基于建筑工程造价管理存在的问题及对策分析

姚文学

（广州永道工程咨询有限公司海口分公司　海南海口　570203）

前言

充足的资金是建筑工程顺利开展的保障，但是在实际上，随着高层建筑、超高层建筑数量的增多，建筑工程造价管理的难度逐渐增大，这就要求相关人员能够进一步认识到目前建筑工程造价管理的现状，并寻找改进措施。根据相关学者的研究经验可知，在工程造价管理过程中存在和诸多的风险因素，所以在造价管理中，必须要重视对其中风险移速的控制，这样才能为进一步提高工作质量奠定基础。

1　建筑工程造价管理的现状

建筑工程造价管理就是要在保障建筑工程施工质量的同时，能够合理分配建筑工程施工阶段的相关资源，最终实现建筑工程的顺利开展。总体而言，在建筑工程项目施工中，造价管理已经成为相关人员不容忽视的问题，如果在工程项目施工阶段有效的控制造价，就需要严格从全生命周期的角度对工程项目进行控制，这样才能创造更大的经济效益（见图1）。

图1　建筑工程项目不同阶段对投资的影响

虽然建筑工程造价管理的重要性已经得到了相关学者的普遍认可，但是在具体的工作中，部分单位的建筑工程造价管理依然存在一定的问题，主要体现在以下几方面。

（1）设计阶段的限额设计问题。目前大部分工程项目的设计招投标主要集中在方案招投标中，通过在评标时来研究工程项目的设计方案来获得有关工程项目的准确信息，但是受这种思维的影响，部分企业往往会忽视对整个项目的投资综合估算问题，最终引发了设计阶段的限额设计问题[1-2]。表现为：①从方案阶段到施工图设计阶段，实际的造价要明显高于投标时的估算价格；甚至这一数据要明显超过了业主的限制额度；②部分单位盲目的考虑业主对限额的要求，一味的控制概算，导致工程项目在后期存在因为资金问题而停工的风险。

设计阶段的限额设计问题已经在很多知名工程项目中得到了体现，例如广州在新图书馆项目中，就是受这一问题的影响，导致工程项目的实际造价要比概算造价超出近1.3亿元，严重影响了相关单位的效益。

（2）施工阶段的造价管理问题。建筑工程项目施工阶段涉及到施工方、监理、业主等多方面的参与，会直接影响造价管理水平，因此整个施工阶段的造价管理难度很大，并且其中存在以下几点问题。

①施工图设计粗放。施工图是指导建筑工程项目开展的基础，但是一些施工单位在工程项目中，往往会因为多方面问题而引发施工图粗放的现象，包括设计人员的设计变更没有充分考虑工程项目的实际情况，最终导致因为设计变更不及时而导致局部工程重复建设，最终增加了投资。

②工程单价的确定方式不合理。一般当工程项目发生变更之后，需要按照原合同中的工程单价来执行，但是合同中的单价是招投标时的价格，所以一些承包商在面对工程变更时，会采用不平衡的报价方法。例如，将一些较早开工的项目报价调高，而一些开工较晚的项目报价低一些等。一些单位还会因为现行的招标文件没有详细说明工程中的工程细节，没有明确提出工程项目的单价构成，导致承包商无法精准的划分不同的项目造价分摊标准，对整个工程造价产生了一定影响。例如在工程拌和场地建设过程中，就应该按照合同中的相关标准来确定其分摊的方式；但是如果合同中没有针对拌和场地的分摊信息进行明确，承包商就可以采用多种不同的方式，将拌合场地建设造价分摊到其他报价中，导致造价增加。

2　建筑工程造价管理的优化路径分析

2.1　优化建筑工程造价管理体系

在工程造价管理中，为了确保能够有效激发相关人员的工作积极性，在工作中就应落实激励与约束措施，在项目法人负责项目从项目决策到最后移交的全部过程进行造价管理控制。此阶段，为了保证工作质量，就应可以利用激励与约束手段进行控制，例如在移交后项目法人超出了建设管理合同中所规定的总价后，其中的风险应该由项目法人来承担；而对于造价控制良好的项目，项目法人可以获得一定的激励等。通过这种措施，能够对项目法人的行为进行约束，提高造价管理质量[3]。

同时，完善建设建设监理体制也是优化建筑工程造价管理体系的有效方法。这就要求相关人员能够在工程项目的全生命周期中引入监理模式，确保监理人员能够对整个工程项目开展进行监督。从质量管理的角度来看，在建筑工程全生命周期引入监理人员是一种事前控制方法，不仅能控制工程造价，也方便监理人员掌握更详细的工程项目资料，这对于工程项目的开展具有重要意义。所以在建筑工程造价管理中，应该强调监理人员的介入。

2.2　建筑工程设计阶段的造价管理

在工程项目阶段，必须要完善招投标工作，落实严格的设计招标机制，通过招标机制来增加设计人员的风险意识，促使设计人员能够提高工程项目经济核算量的水平。同时，出于对全生命周期质量管理的考虑，为了能够实现限额设计的目的，在招投标中更应该考虑其他因素，除了要保证建筑物设计新奇、合理外，还应该从设计组织方案、造价管理等多个维度进行约束，达到质量管理的目的。

为了提高设计阶段的造价管理水平，就应该对工程项目设计过程等进行约束，相关人员需要重点观察多方面内容，详细资料见表1。

2.3　施工阶段的造价管理

在工程项目施工过程中，必要严格控制工程量，确保工程量能够满足施工进度计划的要求。在整个工程施工阶段，必须要充分发挥业主等人员的作用，利用工程量与支付的经济手段，全面控制工程项目施工中的投资情况，确保工程中的每一个分项工程都需要在经过实际测量之后才能进行确认。变更部分的施工项目更是施工阶段造价管理的重点，必须保证实际测量结果与设计图纸的要求相一致；避免工程量增加或者减少。针对土方施工内容也需要进行造价管理，包括土方施工中的开挖体积、深度、地下水、排水措施等，这些内容都应该详细的列入表格，避免遗漏，这些将会成为造价管理的重点内容。

表1　设计阶段造价管理要点资料表

承包商所完成的工程接受业主方的检验，在检验结果显示合格之后，业主方签发质量合格证书，质量合格证书是计量工程的基础，只有在确认施工合格后才能予以计量。

2.4　实现工程造价的信息化管理

在信息技术快速发展的大背景下，信息化已经成为工程造价管理的重要组成部分，有助于进一步完善工程造价管理流程，具有深远影响。因此为了能够提高造价管理水平，相关人员就应该将信息化管理手段来优化造价管理过程。常见的工程造价信息化管理系统结构见图2。

图2　建筑工程造价管理系统结构图

根据图2的系统，相关单位在建筑工程造价管理过程中，能够依靠该系统完成有关造价管理的全部操作，包括工程量计算、施工原材料使用管理、工程信息查询等。所以造价管理单位应该树立信息化的工作意识，根据造价管理系统的特征来优化管理技巧，最终为提高造价管理质量奠定基础。

3　结论

建筑工程造价管理已经成为影响工程项目施工质量的重要因素，因此在当前工程项目施工中，相关人员必须要进一步了解建筑工程造价管理的基本要求，并根据具体的工程施工管理策略进行调整，确保建筑工程造价管理内容能够与具体的工程项目相匹配，最终提高工程项目的经济效益。

[1]朱华旭.现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策[J].财经问题研究，2016（S2）：148～152.

[2]国帅.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].江西建材，2016（04）：254～255.

[3]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013（08）：151+173.