“海归”新浪潮，潮起何方？

2012年，袁军华受召于“千人计划”青年项目，结束哈佛大学的博士后工作，回到位于合肥的中国科学技术大学。两年后，他的夫人，同样就读于加州理工学院的张榕京回国。

2017年，蜚声中外的“大师”、世界著名计算机学家姚期智放弃外国国籍，转为中国科学院院士。姚期智长期从事计算机科学和量子信息科学研究，是迄今为止世界计算机科学领域的最高奖项“图灵奖”得主中唯一一位亚裔专家。

国际著名的结构生物学家施一公、单分子酶学的奠基人谢晓亮、高能物理王贻芳、人工智能甘中学、新药创制丁列明……他们的回归使中国在各自领域的科研水平在世界上提高了10年到15年。

归去来兮，许多人遵从的是内心的呼唤。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央明确提出“聚天下英才而用之”的战略目标，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，“千人计划”“人才签证”“留学生创业”……不拘一格招才引智，为海外人才创新创业提供了更广阔的舞台和空间。

政策支持为“海归”工作扫清障碍

公开数据显示，我国出国人数和回国人数之间的差距正逐年缩小。良好的工作机会和国际化的薪酬待遇是吸引留学生回国的主要影响因素。中央近年来不遗余力的政策支持，则从金字塔的最顶层为一众留学生回国工作扫清了障碍。

近年来，选择回国发展的留学人员逐年增多，逐渐形成一种明显的社会现象。这股留学人员回国潮自20世纪90年代兴起以来，即以一浪高过一浪的涨势，吸引着全社会的关注。对留学人员回国发展状况的调查和研究，已经成为当今留学圈常谈不衰的一项命题。

人才项目推动引才聚才。继中央启动国家“千人计划”后，各省区市、高校、大型企业及社会组织的“海外引才计划”全速推进。北京的“海聚工程”、江苏的“双创计划”、陕西的“百人计划”、广东的“珠江人才计划”、深圳的“孔雀计划”……多地把引才办事处设在了国外，有的甚至把引才联络办公室开设到了美国知识密集度最高的硅谷。自2008年国家“千人计划”实施以来，截至目前，各地区、各部门已经通过各类引才项目累计引进高层次人才超过4万名，引进教授层次的人才数量达到1978年至2008年引进总量的20余倍，带动形成了新中国成立以来最大规模的海外人才回归潮。

为促进归国科学家安心工作，中央和地方不断完善政策。为海外高层次人才落户、入出境、税收、医疗待遇、社会保险、子女入学、配偶就业、项目申请、经费补助等提供政策支持。

数据显示，2016年，我国研发经费投入總量为1.57万亿元，比2012年提高52.5%，年均增长11.1%，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。调查中有81%的留学归国人员认为，国内创业机会比国外“要更好，甚至好得多”。

高速发展为“海归”提供广阔空间

据中国与全球化智库发布的调查，海归创业集中于国家战略新兴产业，其中新生物工程/新医药占18.6%，其次是新一代信息技术13.6%，高端装备制造占10.2%。在海归创业者中，58.3%拥有个人专利，65.9%从海外带回了技术，绝大多数处于国际先进和国内先进水平。

相对早年的迅速复制海外商业模式，近两年的海归技术人才在生物制药、AI、新材料等技术创业领域扎堆。

二十年前，互联网领域创业经历了从无到有的过程，现在正在经历从有到更优和更高效率的过程，天花板或更高一些，2C领域基本形成了几分天下的格局，但2B领域的技术创业才刚刚开始。归国人才在这里找到了创新的大舞台。

公开数据显示，我国出国人数和回国人数之间的差距正逐年缩小。可以预见的是，在不久的将来，中国或许将迎来回国人数超越出国人数的历史拐点，届时中国极有可能摆脱从前人才大量流出他国的困境，转变为世界最主要的人才回流国。例如哈佛“八博士”共聚合肥科学岛建起世界上最先进的强磁场实验装置的故事，是近年来“归国圈”里的美谈。

优惠的政府政策，全球最活跃的经济，快速发展的高新产业，持续投入的科教事业，浓厚的创新创业氛围以及海内外“人才、项目、技术、市场、资本、场地、服务”全面对接的平台，正吸引越来越多的海外学子归国追梦。

留学人才，你可以这样回来

“千人计划”

海外高层次人才引进计划简称“千人计划”，主要是围绕国家发展战略目标，同时，各省（区、市）也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才。“千人计划”引进的人才，一般应在海外取得博士学位，原则上不超过55岁，引进后每年在国内工作一般不少于6个月，并符合下列条件之一：在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者；在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；国家急需紧缺的其它高层次创新创业人才。

“长江学者奖励计划”

“长江学者奖励计划”是中华人民共和国教育部与香港李嘉诚基金会为提高中国高等学校学术地位，振兴中国高等教育，于1998年共同筹资设立的专项高层次人才计划。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部从2011年起实施新的“长江学者奖励计划”。

新的“长江学者奖励计划”继续实施特聘教授、讲座教授项目，每年支持高校聘任150名特聘教授、50名讲座教授；特聘教授聘期为5年，聘期内享受每年20万元人民币奖金；讲座教授聘期为3年，聘期内享受每月3万元人民币奖金，按实际工作时间支付；增设支撑服务专项，发挥长江学者在创新团队建设、人才培养、协同创新等方面的辐射带动作用。

“百人计划”

“百人计划”是1994年中国科学院启动的一项高目标、高标准和高强度支持的人才引进与培养计划。朱日祥、曹健林、卢柯等14人成为1994年首批支持对象。该项目原计划在20世纪的最后几年中，以每人200万元的资助力度从国外吸引并培养百余名优秀青年学术带头人。二十几年来，“百人计划”为中国科学凝聚了大批优秀人才，其中从海外引进的杰出青年人才上千位。

“国家杰出青年科学基金”

国家杰出青年科学基金（简称：杰青基金），支持在基础研究方面已取得突出成绩的青年学者自主选择研究方向开展创新研究，促进青年科学技术人才的成长，吸引海外人才，培养造就一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人。该基金资助全职在中国内地工作的优秀华人青年学者从事自然科学基础研究工作。本基金所指的中国内地，系指中国除港、澳、台地区之外的各省、自治区和直辖市。国家杰出青年科学基金每年受理一次。