五大发展理念背景下加强和改进高校辅导员工作的问题及对策

于洋 许盈

摘 要： 五大发展理念的提出对我国的经济社会发展具有深远的指导性意义，对于高等教育也有重要的意义，特别是为加强和改进高校辅导员工作提供了根本遵循。作为大学生思想政治教育的主力军，高校辅导员群体应牢固树立五大发展理念，结合自身情况，找准问题及对策，不断加强和改进自身工作，从而更好地服务学生的成长成才。

关键词： 五大发展理念 高校辅导员工作 新问题 对策

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。国家的发展进入全新阶段，对于人才的需求更加全面，高校作为人才培育的摇篮，要培养出适应新要求、新标准的创新型和特色型高素质建设者，高校辅导员的工作任重道远。作为实现立德树人根本任务的骨干力量，作为高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，高校辅导员必须认识新要求，正视新问题，树立新理念，从而实现新形势下的育人目标。

一、五大发展理念对于高校辅导员的工作提出新要求

创新、协调、绿色、开放、共享作为当前和今后一个时期国家经济社会发展的核心理念，是具有深层次逻辑关系的、有机统一的整体。五大发展理念对于高等教育提出了新的要求，对于高校大学生思想政治教育，对于高校辅导员工作更是如此。只有清楚地了解五大发展理念的新要求，高校辅导员才能更好地改进工作。

（一）创新理念的新要求：思政教育创新发展

十八大以来，习近平总书记多次提到创新对于民族复兴的重要意义，特别是十八届五中全会指出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新貫穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”[1]对于教育事业来说，一方面国家需要创新人才，高等教育不能故步自封，育人模式需要创新，另一方面高校辅导员需要强化创新意识，让创新的理念落地生根、全面开花，最终推动实现大学生思想政治教育创新发展。19世纪定义目不识丁的人为文盲，20世纪定义不会使用电脑的人为文盲，21世纪定义不会学习的人为文盲，现在这个时代对于高校辅导员来说，可能不会引导学生创新，自身不能实现创新的就是“工作盲”。要把大学生思想政治教育创新发展时刻抓在手上、扛在肩上、放在心上，时刻将其作为重中之重的任务，在实现自我革新、自我发展的同时，为学生带来更加广阔的发展空间。

（二）协调理念的新要求：各项工作统筹兼顾

2015年5月，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时指出城乡协调发展的问题，在云南、陕西、贵州等省调研考察时，总书记强调老区的协调发展问题，在全国文艺工作座谈会上他指出精神文明与物质文明协调发展问题。从这些重要讲话我们可以看到目前阶段我们国家发展的短板所在，更可以看到协调发展的重要性。对于高校辅导员来说，工作中及个体素质上存在一些短板是很明显也很正常的，“上面千条线，下面一根针”，能否做好统筹协调，时刻考验着高校辅导员这个群体，协调统筹能力直接决定着辅导员的工作实效。协调好了，工作就好，协调不好，就达不到预期效果。高校辅导员要学会弹钢琴，只有十只手指灵活配合才能奏出美妙的乐章，才能统筹好方方面面的工作，以及必须做的学习、研究，才能引导学生的日常行为和思想观念及各种核心能力的养成。

（三）绿色理念的新要求：学生健康成长成才

十八届五中全会以“五位一体”为基点，大力倡导人与自然的和谐发展，国家对于绿色发展的重视程度空前，“绿水青山就是金山银山”的观念深入人心。笔者认为，五大发展理念中的绿色发展的概念是一个更加有宽度和厚度的范畴，对于大学生思想政治教育来说，主要涵盖大学生的心理健康、生态保护意识、与自然和谐相处意识，本质上还是追求一种和谐的环境，以促进全面发展。这就要求高校辅导员增强适应能力，提高意识水平，努力做“绿色”辅导员，以身作则、率先垂范，影响和培育更多的学生。心理健康，人格健全，“三观”端正是基本标准，还要在此基础上加深学习，实现认识和能力双重升级，从而适应绿色发展的需求。

（四）开放理念的新要求：国际视野世界眼光

2015年10月国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，到2020年中国若干所大学和一批学科进入世界一流大学，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学行列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到21世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国[2]。高校辅导员应该站在“双一流”建设的高等教育发展全局的角度考虑工作，不能闭门造车，封闭思维。一流的大学、一流的学科，更加需要一流的辅导员，更加需要具有国际视野、世界眼光的辅导员。高校辅导员要胸有全局，放眼大局，从世界范围内审视我国高等教育格局，以开放的姿态吸纳国内国际两个教育资源，用以教育培养学生，以开放的胸怀接纳来自五湖四海、不一而同的学生，允许支持鼓励学生多维发展、个性发展，努力造就具有国际视野、世界眼光、开放胸怀的一流学生。

（五）共享理念的新要求：全面惠及所有学生

我国现在已经是经济总量稳居世界第二的大国，经过快速发展时期，取得显著成果，成绩背后依靠的是中国特色社会主义制度的优越性，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。教育是老百姓的头等大事，学生是每一个家庭的最大希望。实现教育资源、教育条件、教育资助、教育救济等方面的共享，对于学生和家庭来说是最大期盼，对于高校辅导员来说是必然要求。辅导员要从思想上和认识上真正重视共享发展，不让任何一名学生掉队，切实维护好每一名学生的利益，实现大学生思想政治教育全面惠及所有学生。辅导员之间要共享资源，分享经验，互促共进，齐头并进。

二、当前一些高校辅导员工作中存在的新问题

以山东农业大学为例，根据学校部门提供数据，30岁以下辅导员占总体的48%，工作时间3年以下辅导员同样也是这个比例。辅导员年轻化，辅导员群体上有一些共性的问题需要研究，将问题捋清楚，有利于全面贯彻落实五大发展理念对于加强和改进高校辅导员工作的新要求。

（一）思想政治教育功底不牢

高校辅导员作为大学生思想政治教育的主力军，责任重大。现在社会上出现的一些思潮正潜移默化地影响着学生，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务[3]。在这样一个发展进入转型的时期，高校辅导员的政治水平要进一步提升。现在这个时代，学生获得信息已经不再是以前的“一碗水”，而是“一缸水”，辅导员如果只是保留着原来的“一桶水”，就无法满足新形势下大学生对于思想意识方面的需求。

（二）服务学生意识不强

高校辅导员的服务意识问题应从职业认同与职业责任两个方面看。首先，高校辅导员作为学生工作的一线管理者，承担着同教学一样重要的职责，教学工作与学生工作是鸟之两翼、车之双轮，而且，学生工作对于大学生的教育和影响是更全面、深刻、长久的。这就要求每一个一线辅导员重视自身工作，只有强化服务意识，以生为本，才能迈开步子进宿舍、敞开心扉谈心谈话、俯下身子解决学生困难，如此才算配得上人生导师、知心朋友的称呼。另外，高校辅导员承担着育人职责、安全责任、大爱职责，如何在烦琐的日常管理事务中秉持立德树人的根本任务，需要心里时刻保持清醒的认识，一切为了学生更好的发展。这是辅导员群体特别是年轻辅导员欠缺的地方，参加工作前几年是一个人事业的探索期，因为工作经验不足常常会陷入无尽的头绪，最后沉浸在事务性工作中无法自拔，更不要提拿出专门的时间思考理顺工作，深入到学生中做好服务工作。

（三）辅导员职业能力不足

服务能力其实就是高校辅导员的职业能力。大学生思想政治教育工作是全方位的，辅导员必须做好多面手，能破得了案、谈得了心、进得了宿舍、站得了讲台、办公室提笔写文章、地田间携爱访家庭。一些辅导员存在职业能力上的欠缺，按照教育部《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，无论是年长的还是年轻的辅导员在思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日事事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究方面都做了工作内容、能力要求、相关理论和知识要求具体规定，对应此标准，可以发现问题很多，服务能力亟待提高。

三、以五大发展理念为引领加强和改进高校辅导员工作

新形势下的辅导员工作需要新的理念指引。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了“十三五”乃至我国更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。在中央政治局第30次集体学习时，习近平总书记强调，要把思想和行动统一到新发展理念上，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。这些理念和论述，为全面加强和改进高校辅导员工作提供了重要指导和遵循。辅导员要突出问题导向，牢固树立五大发展理念，围绕学生这个中心，扎扎实实做好各方面的工作。

（一）树立创新发展理念

创新是实现发展的源泉。随着创新驱动战略的实施，特别是全社会对先进科技和高素质人才需求日益增加，高等教育正在走向社会的中心，角色定位从过去的支持服务逐步转向服务和引领同步。这就要求高校必须坚持需求导向、合理定位，与国家“五位一体”总体布局和“四化同步”发展的新要求贴紧靠实，通过拓展服务能力和提升贡献力实现与经济社会的深度融合。政治辅导员制度从20世纪50年代起步，已历经60多年的发展历程。在新的历史条件下，辅导员工作的时代背景、社会环境、大学生的利益诉求都发生了深刻变化，面临新情况新问题。我们要赢得先机，掌握主动，获得发展，必须有强烈的创新意识、积极的创新实践和勇于开拓新局面的责任和担当；我们需要创新、创新、再创新，扎实推进理念、内容、形式、方法、手段、体制、机制的创新，不断增强大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。

（二）树立协调发展理念

协调是持续健康发展的内在要求。要正确处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，准确把握人才培养和经济社会发展需求的关系，统筹兼顾、综合施策。要坚持马克思主义唯物辩证法，学会打组合拳、演奏交响乐、善于弹钢琴。协调推进日常教育管理、学风建设、心理健康教育、校园文化活动、奖勤助补贷、基础安全文明教育等各项工作。做好学生工作与教学工作的协调工作，主动与专业课教师沟通，依托专业教育培养方案，围绕同一育人目标，心往一处想，劲往一处使，实现“第一课堂”和“第二课堂”的无缝衔接，真正做到全员育人、全程育人、全方位育人。积极构建学校家庭社会协调配合的有效机制，形成网上网下、校内校外互联互通、同频共振的整体合力。大学生思想政治教育工作不是孤立的工作，大学生方方面面的问题不是孤立的现象，辅导员不是孤军奋战的，一定要注重协调各方、统筹谋划、整合力量和资源，系统推进。

（三）树立绿色发展理念

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展就是要把握教育教学规律和人才成长规律，真正让教育回归本质，为学生营造绿色发展的空间，注重加强四个方面的教育。生态教育：生态文明建设，保护环境，节约资源，实现人与自然和谐相处，社会和谐有序，自身和谐安宁。生活教育：培养积极生活态度，健康生活习惯，科学生活方式，良好生活情趣，慎独慎初慎微，追求真善美，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。生命教育：珍爱生命，培养坚强意志品质，有理想、有信念、有坚守、有担当，明白人活着是为什么，应该做什么、应该怎么做，追求美好人生，要启迪学生思考生命的意义和人生的真谛，使他们认识自己，理解生命的意义，做出符合天性的选择，找到发自内心热爱并将其作为终生的事业；尊重生命，尊重他人，尊重一切有灵性的人和物，严以律己、宽以待人，与他人与自然和谐共处，和谐共生，和谐共荣，和谐共享，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，讲团结讲友谊，共同成长发展进步。可持续发展教育：培养自然、社会、个人的持续发展意识，提高自身可持续发展能力，要不断学习，注重研究思考，注重实践锻炼，注重总结经验教训，敢于创新，勇于创造，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，提升自身“软实力”。一方面要培养学生经济社会可持续发展的意識，另一方面要提高学生的可持续发展能力。要研究什么是学生可持续发展能力，如发现问题、解决问题的能力，学习能力和知识迁移能力、人际交往能力、创新创造能力等。要研究怎样培养学生的可持续发展能力，如入学教育、人生规划、就业创业指导、社团活动和社会实践活动等途径和平台载体建设。要研究怎样评价学生的可持续发展能力，坚持辩证思维，立足当前，着眼长远，科学设计评价体系，发挥导向和指挥棒作用。

（四）树立开放发展理念

开放是国家繁荣发展的必由之路。G20杭州峰会再一次向世界展示了中国的风采，我国的文化走向国际，带着强大的自信蓬勃发展，这些都需要当代大学生拥有开放的格局，才能应对未来的局面。当前国际思想文化交流交鋒交融、国内价值观念多元多样多变，辅导员要以开放的视野面对学生，进一步拓宽国际视野，统筹利用好国际国内两类教育资源，面向国际教育“引进来”，吸收优质资源为我所用。树立开放发展理念，核心要素是培养学生国际视野、世界眼光，构建人生大格局。要注重加强宣传普及，营造人人共知，人人参与的良好氛围；注重学习吸收借鉴古今中外、各行各业各领域的各种思想、理念、经验做法，转化为丰富生动的教育资源。

（五）树立共享发展理念

共享是中国特色社会主义的本质要求。树立共享发展理念，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。新的《教育法》明确规定：“国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。”教育的资源应当惠及每一个受教育者才能真正实现公平。这其中，辅导员的工作有着至关重要的作用。树立共享发展理念首要的是全面贯彻党的教育方针，使学生在德智体美各方面得到全面发展、综合素质得到全面提升。树立共享发展理念，就是要让广大学生有一种被尊重感，能够平等参与学校和社会事务；有一种获得感，能够感受、享受到成长、发展、成功；有一种安全感，自身利益能够得到有效保障；有一种荣誉感，创建一种“我优秀我光荣”的氛围，激发大家向上向善的内生动力。树立共享发展理念，要坚持以学生为本，把“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的理念贯穿于教育、管理、服务等各个环节，公平公正地对待每一个学生，特别要关注家庭经济困难学生、心理困惑学生、学业困难学生、就业困难学生等弱势群体，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，做好他们的教育服务工作，让他们切实感受到党和政府的温暖。

参考文献：

[1]中共十八届五中全会公报（全文）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A21/A21_ztzl/ztzl_sbjwz/201511/t20151102_ 217013.html，2015.10.29.

[2]国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知（国发〔2015〕64号）[EB/OL].http：//www.gov.cn /zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm，2015.10.24.

[3]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》[EB/OL].http：//education.news.cn/2015-01/19/c_1114051345.htm，2015.01.19.