2018聚焦两会

李克强 中华人民共和国国务院总理

在过去五年工作回顾中，李克强表示：

五年来，创新驱动发展成果丰硕。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。

科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。

高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

“互联网+”广泛融入各行各业。

国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。

我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、領跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

在2018年政府工作的建议中，李克强提到：

完善产权制度和要素市场化配置机制。

产权制度是社会主义市场经济的基石。

要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。

对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。

强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。

要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。

马化腾 全国人大代表、腾讯董事会主席

关键字：数字文化中国

随着国家技术发展以及动漫、文学、影视、音乐等崛起共生，我国应推进“科技+文化”融合创新，打造中国特色文化IP，促进文化产业内部、产业与社会各领域之间生态化协同化发展，建设产业发达、文化繁荣、价值广泛的“数字文化中国”。

蒋胜男 全国人大代表、浙江网络作家协会副主席

关键字：著作权法第三次修改

国家应该加大对网络文学产业的知识产权保护力度，严格杜绝盗版。行政机关应加强监管力度，对恶意侵权的盗版网站等进行立案调查。建议制定《信息网络传播权保护条例实施细则》，尽快完成著作权法第三次修改，根据目前网络文学领域的新态势，进一步完善著作权保护制度。

张近东 全国人大代表、苏宁控股集团董事长

关键字：体育赛事直播权

应参考《计算机软件保护条例》，降低法律法规中对体育赛事直播独创性的判定标准。加强体育赛事直播权利的法律保护，将有助于改变当前我国法律对体育赛事直播有关的知识产权保护不足的现状。

陈 群 全国政协委员、上海市人民政府副市长

关键字：知识产权融资

我国虽已建立知识产权质押的工作机制，但是规则相对简单，操作流程较复杂，周期偏长，法律制度尚需完善；缺少具有较高权威性和公信力的知识产权评估机构；国内各地已经建立的众多知识产权运营交易平台，没有形成有效的集成和共享机制，服务能力和水平仍有待提高。

赵 雯 全国政协委员、上海市政协副主席

关键字：组建知识产权总局

知识产权已日益成为创新竞争、贸易保护的有力工具。现行的知识产权分散管理模式政出多门，依然是‘九龙治水，建议加快组建知识产权总局，统一、集中管理专利、商标、版权等事务，从而破解现有知识产权管理体制瓶颈。要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

张震宇 全国政协委员、河南省科学技术厅厅长

关键字：知识产权评议

应加强知识产权评议的顶层设计，尽快成立国家层面跨部门协作的知识产权评议工作领导小组，把知识产权评议工作纳入各级政府及各地市相关部门的考核目标；同时，也应大力强化第三方服务机构和人才的培养，提高其参与重大科技经济活动知识产权评议的积极性。

阎晓宏 全国政协委员、中国版权协会理事长

关键字：海外知识产权保护

随着数字网络技术的不断发展，一些未经备案的小网站，特别是一些服务器设立在境外的网站，对大批优质的中国版权作品进行盗版，使权利人遭遇海外维权难题。海外中国知识产权的保护问题，需要引起有关部门的高度重视。

谢商华 全国政协委员、四川省知识产权局局长

关键字：知识产权法独立成编

建议完善知识产权立法，制定统一的知识产权法典或者将民法典中的知识产权法独立成编，适应形势发展需要，及时填补法律空白。建立完善保护知识产权举报投诉与执法维权机制。推行自上而下的知识产权综合管理和综合行政执法机制改革。

蔡金钗 全国政协委员、福建盼盼食品集团执行总裁

关键字：假冒伪劣食品

食品行业一些不良商家也利用与品牌企业相类似的产品包装、产品名称、产品标识等进行假冒、仿冒，既损害了消费者利益，也造成了行业的不正当竞争，扰乱了市场秩序。这一现象难以禁绝的一大重要原因，在于不法商家的违法成本太低。国家应加大对假冒伪劣食品的处罚力度。