对农业经济管理相关问题的探讨

◎ 胡国忠

随着国民经济的不断发展，我国的农业经济也迈入了一个崭新的阶段。为了适应新时期农业发展的新需要，农业经济管理的方式和重点也在不断的发生变化。本文对我国农业经济管理的发展趋势进行了简要的介绍，并根据新时期农业经济的新需要，对如何提高农业经济的管理提出了建议。

一、提高农业经济管理是现阶段农业经济发展的需要

1.以城带乡、以工促农。对各发达国家的工业化过程分析表明，在工业化发展的初期阶段。在国民经济中占主导地位的是农业。社会劳动力大量集中到农业生产中，工业的发展是依靠从农业中获取资源来维持的，也就是说，工业的原始积累依靠的是农业；但当工业化走到了中后期，农业在国民经济中的主导地位被工业所取代，两者间的差距也逐渐增大。随着工业积累能力的不断增强，国家会做出相应的政策调整，加强工业对农业、城镇对乡村的支持力度，使其能够共同发展。新中国成立后，工业基础薄弱，能发展到今天这个水平，农业、农村和农民是功不可没的。没有农业提供给工业的宝贵积累、没有农村给予城市的重要支持、没有农民为整个国民经济做出的重大贡献，我们国家的工业化和城市化绝对不会取得如此辉煌的成就。现阶段的我国工业，已经具备良好的基础，拥有独立发展的能力。随着工业化和城镇化的进一步加深，工业反哺农业、城市带动乡村的条件已经基本成熟。我国进入了以工促农、以城带乡的新阶段。

2.农业现代化。实现农村和农业的现代化是我国建设社会主义新农村的首要任务。想要发展农业生产，建设现代农业不仅会发展我国农业的生产水平，还会为建设社会主义新农村提供坚实的物质支持。建设现代化农业是提高农业整体竞争水平、增加农民收入的基本保障。只有农业现代化的水平提高了，劳动生产率和土地产出率以及资源利用率才会提高，农产品的国际竞争力和市场竞争力才会增强，国家的粮食安全和农民的持续增收才能得到保障。实现农业现代化是我国现代化事业的重要组成部分，农业是国民经济的基础，农业的现代化是整个社会现代化的基础。农业不实现现代化，国家的现代化就成了无源之水、无根之术，根本无从谈起。因此，加快推进农业现代化的进程，对于我国的现代化建设事业有着重要的意义。

3.城乡经济一体化。是在我国工业化和城市化进程加速发展的同时。农业经济却逐渐落后了。主要表现在城乡收入的差距逐渐拉大、农业生产力水平不高且增长缓慢、现代化的农业生产设备溃乏、生产组织性较低，大多数地区仍就处于粗放型生产等。随着城乡二元结构的形成，农民对城乡一体化的要求越来越强烈。要实现工农业和城乡的协调发展，就必须使他们之间的生产要素自由流动并优化组合，而这是以城乡经济一体化作为前提条件的。换句话说，城乡经济一体化会带动城乡间生产要素的自由流动，并使其优化组合的水平提高。由此可见，消除城乡差别、实现共同富裕的基本途径就是城乡一体化。由于现阶段我国城乡差距明显。所以在今后一段时期内。实现城乡共同繁荣共同富裕将会是建设小康社会和和谐社会的重要内容。

二、农业经济管理科学的发展趋势

1.随着传统农业部门的逐渐缩小和农业涉及问题的逐渐增多，我国农业已经进入了促进性发展的新阶段。对于农业经济的管理开始渗透到农产品产前和产后等各个环节。尤其是诸如农产品深加工、农产品流通和食品质量与安全等产后环节，将会得到越来越多的重视。

2.现在是知识经济的时代，也是注重环境保护和经济可持续发展的时代。由于农业本身就是经济再生产和自然再生产相结合的产物，与环境的关系更为密切。因此，在环境保护和维护经济可持续发展方面，农业有着其他行业无法替代的重要作用。随着环境保护和可持续发展的相关理论向农业经济管理学科中的渗入，传统农业经济增长模式以及农业经济管理的思维方式也将会发生彻底的改变。

3.现如今世界经济一体化的趋势逐渐明显，农业也不例外。由于农产品的特殊性和差异性，各国对于农产品的国际化自由贸易都持谨慎的态度。中国作为发展中国家的农业大国，在这方面的理论和时间经验都很缺乏，需要进一步进行研究。

4.传统农业经济管理的理论基础是土地报酬递减规律。而在知识经济的条件下，知识资本不仅不会在使用中减少，而且会越来越多，更重要的是，知识资本遵循的是递增规律，这无疑会对传统农业经济管理提出挑战。因此，随着经济时代的到来，新的概念和方法将会被更多的引用到农业经济管理当中，并会对传统农业经济管理中的递减规律造成严重的冲击。

三、农业经济管理队伍的建设与发展

1.确定发展方向。尽管我国农业通过经济转型取得了一定的成就，并呈现出良好的发展势头，但是也应该注意到，中国的农业经济仍然存在两大矛盾：一是我国农业人口多，人均土地资源溃乏。农业生产经营还没有形成一定的规模，而且还没有形成完整的农业产业形态；二是农业生产已经从过去的重量转变为现在的重质，农业的市场化和国家和趋势口益明显，由此异致了现代农业与传统农业的矛盾激化。

因此，只有加强对农业经济的管理力度，对农村的人力资源进行充分的开发利用，积极调整农业产业结构，并提高农产品的质量和安全性，才能提高农产品的附加值，降低生产成本，提高我国农业的整体素质和国际竞争力。这也是实现我国农业可持续发展的唯一途径。想要适应这一形势，农业经济管理学科必须要确定自身的发展方向，为我国农业经济的管理工作提供大量的人才和理论支持，努力为相关矛盾和问题找到解决方案。积极引入新知识、新技术、新理念，有效实现农业经济管理的教育与农业经济发展相结合。

2.突出自身特色。就农业经济管理科学自身而言，是由经济学和管理学共同组成。它有别于一般的管理学又不同于一般的经济学，而是属于经济管理与农业的交叉学科。

3.加强队伍建设。无论是管理能力的提高，科研水平的深化，都离不开学科队伍水平的提高。想要拥有一支高水平的队伍，则离不开强有力的学术支持。要充分利用国家相关的教育资助计划，着力培养出能为农业经济管理的发展和建设做出积极贡献的骨干，通过他们来带动农业经济管理科学向前发展。