加强基层农业技术推广工作

赵锴

摘 要：随着改革开放以来科学技术的发展，农业技术也随之进步。目前，我国农业工作重心已经转向调整和优化结构，旨在提高质量，达到种植人员增收的目的。我国正处于自给农业到商品农业，传统农业到现代农业的过渡时期，所以对种植技术的推广提出了更高的要求和挑战。本文阐述了基层农业技术推广的现状，为农业发展提供一点建议。

关键词：基层；农业；种植；技术；推广

中国是种植大国，种植人员的素质、技术推广力度与行业发展密切相关，这也是制约行业的快速发展，影响种植人员收入的主要因素。随着现代种植生产力水平的不断提高，从事种植工作的大量劳动人员不断向城市转移。在这种形势下，完善基层种植技术的推广势在必行。

一、基层农业技术推广现状

在我国市级以下种植技术推广体系，主要分为县、乡两级。基层农业技术推广工作人员、种植科技人员等，将种植技术工程的普及工作逐步推广到各个农村。在这个过程中，种植技术的推广的现状不容乐观，具体表现在如下几方面。

1.认识不足

农业技术推广部门是为了技术推广而产生的，经调查发现，一些领导干部不理解种植技术推广工作，未能明确其重要性。例如：某地区，相关领导安排的某项新型技术推广工作，具有较强的形式化特点，同时，由于种植技术推广人员，缺乏责任感，使得农业技术推广任务不能及时完成。

2.资金匮乏

种植技术的推广属于国家项目，但是经费保障也是种植技术推广必不可少的环节之一。基层种植技术的推广经费一般都是由同级财政拨发，如果经费无法保障到位或数额不达标，这必将使种植技术推广无法得到有效的展开。

3.信息技术落后

与城市相比较，基层政府的办公效率因为受到办公环境、条件等多方面因素影响，消息的接受、传送等都普遍较慢。所以很可能导致农副产品的挤压、产业结构布局不合理、定位模糊等多种问题。

二、扭转基层种植技术推广现状的对策

1.转变认识并加强重视程度

农业技术推广部门相关干部的思维认识不足，也就使得种植技术推广失去了相对之下比较高的专业技术指导和更加有效的管理，没有形成同级联动合力推广的局面 。所以应该建立合理、完善的监管部门对农业技术推广部门的相关干部进行思维疏导、沟通，以此加强干部们的重视程度，在领导人员明确这一工作重要的基础上，再加强相关推广人员的责任心与使命感，从而保证工作成效。

2.完善体系与增加资金投入

伴随着全国目光向农业相关问题的不断转移，“三农”等相关法律政策的先后提出，促进了国家经济发展，维护了社会和谐稳定。同时，为了实现农业的快速发展和进步，对其提出了进一步要求，即：深化基层种植技术推广。为了进一步推进这项工作，国家和政府要加大对农业技术推广资金的投入，积极完善各项符合市场要求的条件。在此期间要着力抓好基层推广体系不断完善的工作，建立多种基层种植技术推广投资体系，以此来实现现阶段制定的农业现代化目标。

3.利用信息技术进行推广工作

积极利用信息技术，建立科学合理、完善有效的农业技术推广体系，引导相关人员积极地参与到农业技术推广当中来，通过国家和政府的支持，让更多的社会目光关注推广体系，以此有效地推动基层农业技术推广的相关工作。根据国内农业发展的实际情况，调整推广体系，使其更加科学化、现代化和多样化。随着基层农业技术服务网络不断拓展，以及工作理念、机制的不断创新，可以有效地提高服务质量和整体水平，为农业技术应用推广工作提供坚实保障。

三、关于基层种植技术推广的建议

1.加强体制改革、创新管理制度

为完善种植技术推广工作，国家专门下发了一系列的相关政策、法律，但是由于基层种植技术推广相关部门的建设管理体系不健全，这些出台的相关法律不能得到完美的实施，所以，应加强体制建设，由地方政府帮助，在基层设立相关的专家领导小组，并加强同级之间的合作，解决与上级单位沟通等一系列问题。

为了吸纳专业人才进行基层农业技术推广工作，应秉承公开公平的原则，采用公开招聘，按需上岗，合同管理的招聘方式，选拔专業的种植技术人员加入农业推广队伍，同时，要进一步完善管理制度和考核制度，把推广人员工作量和业绩作为主要考核标准，将种植人员评价标准等相关内容纳入考核标准，在此基础上，农业推广人员工资和工作职能、绩效将得到显著提高。此外，在实际工作过程中，为提高推广人员的积极性，可建立完善的激励机制。奖惩分明，推广人员的工作热情将不断上涨。

2.提升队伍整体素质、积极开展培训

农业推广体系的主要服务对象为“三农”，但当前我国普遍现状为：“三农”总体水平薄弱，在市场经济大浪潮中“三农”与其他行业相较，其存在诸多的不足，如：思维观念滞后，受教育文化水平低，生产技术水平偏低，生产管理能力不足，抗风险能力差等。现代化农业的发展更加倾向于生态、安全、高效，种植人员对新型种植技术的需求十分迫切，但是吸收新型种植技术却又是被动的。因此，需要一个专业的种植技术推广队伍为其提供技术保障。农业技术推广体系直接面向高度分散的种植人员，推广新品种、新技术，必然导致成本高、效果差等一系列诸多问题的发生。只有普及种植技术并提高种植人员综合素质，才能在提高生产规模和产业化水平的同时，有效地降低农业技术推广成本，提高农业技术推广效率。

重视基层种植技术人才的培养，不断地吸引更多具有扎实的科学理论知识和熟练的种植技术的高素质人才加入基层种植技术推广队伍。要重点培养专业对口人才，加强对具有一定见解的熟练运用技术多种复合型人才的培养，使其把握各种农业技术的实际应用。加强种植人才培养和教育力度，提高农业推广人员的综合素质，扩大农业技术推广队伍。

在实际培训过程中，可以采取多元化的方式，如：系统培训、单独指导、组织交流等，无论是何种培训形式，均要紧密联系推广人员及种植人员，使二者共同学习、共同进步，从而降低推广难度，保证种植人员接收新技术的效果。为了使基础种植技术推广等工作环节平稳有序地进行，必须加强种植人员对种植技术的了解。通过加强基层种植技术宣传，定期的种植专业技术培训等环节，不断地提高种植人员的文化素质。这样可以把种植技术理论、培训与实践学习相结合，让种植人员有更多的机会和途径去了解、接触新的种植科技，使种植人员对先进的种植技术的应用可以带来更加美好的生活有所了解。

3.避免区域政府不相干的管理、创新推广途径

基层种植技术推广小组受到区域政府的干预、限制的问题应得到妥善解决，作为专业的基层种植技术推广小组在基层推广相关工作中不应该出现“统一指导”、“头羊领导”等一些非专业的指挥，基层种植技术推广小组应结合基层现有的问题，加大力度推广种植技术。

针对基层农业技术推广体制改革，要立足公益性，区域性，综合性的原则，结合实际情况成立公益性的推广部。在人力资源综合分配的基础上进行整合，上级的相关部门要向下属部门派发技术人员，跨区域建立站点，还可以根据当地实际情况建立综合农业推广服务站。同时，根据不同的服务对象，延伸建立科学合理的基层工作体系，既要防止农业推广工作失去链接性，又要防止基层部门过多，管理体制臃肿，思维认识不合理。

种植人员是新技术的创造者也是受益者，种植技术推广工作应不断创新，首先，以改革创新为目标，不断地对种植技术方法做出创新，将以人为本的理念不断的推广到广大种植群众当中去；其次，加大鼓励种植科技人员不断的深入基层，在种植生产第一线与种植人员近距离接触，解决种植人员现实生活中碰到的实际问题，更有针对性地做出指导，而不是做“假，大，空”的教育；再次，建设种植科技模范场，让老百姓对新科技投入生产可以看得见，摸得着，把广大的种植人员创新积极性调动起来，使创新成为广大种植人员的自觉性运动，这必将大幅度提高农业生产水平。还有利用电视、报刊、互联网等媒体的宣传作用，合理宣传利用创新技术生产出的新品种。通过传统媒体与新媒体结合的方式，大幅度提高种植人员对新型种植技术的认识。

四、结语

笔者分析了目前种植技术推广中的最新情况和問题，提出了更加合理化措施的实施方案，对我国种植技术推广的未来工作具有一定的参考价值。二十一世纪，在新的发展阶段加速推进社会主义现代化建设，面对新形势、新任务，稳抓机遇迎接挑战，创造完善的种植技术推广工作环境，大力推动种植业的发展。

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