共享单车发展中遇到的问题以及解决对策

徐瑞辰

摘 要：曾经白热化的共享单车市场竞争，如今变成以摩拜和ofo两家企业为主导的“龙虎斗”。在共享单车市场竞争火热的南京地区，其暴露出的单车乱停乱放、车身损毁及押金挪用等一系列的问题可以看做整个共享单车发展中问题的一个缩影。以中学生的实际体验和视角切入该话题，拟从社会、人文乃至伦理维度就共享单车目前存在问题进行详细分析，并给出针对性解决对策与建议。

关键词：共享单车；运营管理；人文地理

随着共享单车的蓬勃兴起以及带来的功过参半的现状和今后发展的不确定性，围绕这一中国创新型经济现象，各类研究纷纷试水，成为一大热门话题。但以往研究多从财经类视角来研究，基本视之为新兴的经济现象，并由此判断其发展走向。本文拟从社会、人文乃至伦理维度来看待这一新生事物，以一个南京市中学生的实際体验和视角入思，并希望由此提出的问题及策略能引起社会各方面的重视。

一、乱停乱放：表面上是车辆太多，根本上是停车空间不足

在南京部分人流量较大的地铁站和公交站附近，我总是能看到成群的共享单车被毫无秩序地停放着：有的占用了盲道，有的停在非机动车道上，更有“共享单车垃圾山”矗立在路边，不仅给城市形象造成了极大的影响，更给过往行人造成了极大的安全隐患。加上南京新街口、大行宫和珠江路等商业区形成较早，道路狭窄，人流密集，共享单车“爆棚”的问题就表现得更加严重。市政部门对于乱停乱放自行车的处理办法也比较粗暴：在夜间大批量地用拖车拖走。毫无疑问，这种简单粗暴的方法是治标不治本的。在我看来，要解决共享单车乱停乱放的问题，不仅需要从量上控制共享单车的合理投放数量（南京市已要求各共享单车运营企业到2017年年底前，暂停投放新车），而且从根本上要让停车空间与单车投放的数量相协调。

建议1：在商业中心和人流密集区建立类似于日本Eco-cycle停车管理系统

日本Giken设计建造了Eco-Cycle自行车垂直车库，无需人看管，全电脑科技运作。车主可通过每月支付2600日币即可获得一个专属次卡，每次停放和取车刷卡即可，而停取之间也只是十几秒的时间，非常便捷。Eco-Cycle停车场是直径约8.5米、深度约11.6米的圆柱结构，每个车库可停超过200辆单车，非常适合设立在各个商场、公园等人口密集的地方。

共享单车运营公司可以与政府合作，共同在人流密集的商圈、地铁站等处建立类似于此的停车系统来满足共享单车的停放需求，这其实也是当代城市精细化管理的体现之一。在能容纳共享单车的基础上如果有空位还可以以一定金额出租给私有自行车使用，这种方法不仅极大地缓解了共享单车乱停乱放的问题，更有利于单车的维护和管理，出租的车位也让私有自行车的安全得到了保障，同时给运营公司带来收益，可谓一举多得。

建议2：在道路两侧多划定停车区

此方法适用于市区任意道路，通过简单的在空置区域划定停车区的方式，加上设立“电子围栏”以及对不在规定范围内停放车辆的使用人给予惩罚等措施，可以引导骑行者有序地将单车停放至指定位置，普通道路路边乱停乱放的现象因此可以进一步减少。这会相应地增加一些技术投入成本和人力管理成本，但由此产生的秩序效益，从长远看反而会降低综合管理成本，另一方面也减少因混乱而引发的交通事故甚至人员伤亡的损失。

二、车身损毁：不仅破坏了骑行感受，更成了违法犯罪的温床

共享单车的发展模式一开始是粗放的：为了抢占市场，运营公司依托资本支持，大量地投放单车来保证消费者可以随时找到共享单车。但是，这也意味着投放的单车需要大量人员的维护。然而，各个运营公司在这点上都做得不足。例如，网上有人投诉“ofo的车子十辆有九辆都无法正常使用”。这话虽然夸张了点，但就我们中学生这一高频使用单车群体的体会而言，ofo做得确实差强人意。在路边，我经常看到生锈了的ofo共享单车，更有许多ofo单车的零件（如坐垫、踏板等）被人故意拆去。不仅如此，共享单车还面临一个严重的问题：随着共享单车用户数量的不断增加，违法犯罪分子将共享单车变成了对非法行业进行宣传的新途径。在我使用共享单车的过程中，时常会发现在车骨架或把手处有一些被紧紧粘贴的小卡片，徒手根本无法撕掉。这些卡片内容有的宣传信用卡套现，有的则是涉黄、涉赌、涉毒，更有以隐晦的词语宣传“枪支买卖”，对我们中学生群体造成了严重的误导甚至思想侵蚀。有些犯罪分子更将带有病毒的二维码覆盖在了开锁二维码之上，以致有些“单车新手”因误扫二维码而造成个人信息被盗。由于小广告的破坏性以及共享单车公司疏于对自行车的管理，这就在一定层面上给了非法行业发展的机会。违法小广告不仅让一般骑行者遭受了精神污染，更让共享单车成为违法犯罪活动的温床。反观市政府运营的公共自行车系统，如今对车辆推陈出新，不但信用资质有政府担保，而且实际使用体验也的确优于共享单车，因此后者今后的进一步发展空间，不仅在使用灵活性上对政府公共自行车形成差别化竞争，更要狠抓优质服务，重视上述社会问题的考量，而不能只顾经济效益。

建议：治理此问题关键在于运营公司加强对共享单车的管理与维护。运营公司需要每天派出运营人员在人流密集处对单车进行排查和整理，及时换下损坏的单车。此外，运营公司也应积极鼓励用户举报损坏单车行为以及报修损坏的共享单车，并给予一定现金或骑行券的奖励。同时，对于车身的违法信息，运营公司不仅应派出人手清理，而且应积极将相关违法信息报告政府有关部门，与政府联手整顿治安，才能从根本上保证共享单车不成为非法行业宣传的载体及自身的长远发展。

三、押金挪用：灰色地带缺乏监管，用户信任感急需挽回

“小黄车”“小蓝车”等在学生群体中喜闻乐见的绰号，原本表达了学生对共享单车这一新兴事物的喜爱，符合我们年轻人追求创新、新潮的心理，原本是一种很亲民、很可爱，也很优质的正面形象。然而在近期，小鸣单车、小蓝单车等公司因资金链断裂而倒闭，其用户缴纳的押金也因被挪用不知去向，导致大批消费者缴纳的押金无法退还。例如，2017年12月18日，广东省消费者委员会就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题，以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告，向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为、对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露、对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。广州市中级人民法院已受理此案件，这标志着共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式打响。

这个案例其实只是冰山一角，它表明，共享单车带来的管理不善和信用缺失，给存在大量用户的中学生群体造成了损失，我周边就有受损失的同学，信用的缺失对这些单纯年轻的心灵产生了很大的震撼。2017年11月底，摩拜、ofo两大公司竟然也相继爆出其因资金链紧张而挪用用户押金填补缺口。虽然两大公司都表示此为谣言，并宣布将使用法律手段维护自身的权利，但这一系列的事件仍然引起了轩然大波，使得民众对共享单车的好感度以及信任度下滑。共享單车行业亟须押金管理方案来获取民众对单车行业的信任与支持。在此方面，共享单车行业已采取一定措施，例如，摩拜单车日前与招商银行联合宣布，双方将在押金监管等方面展开合作。此前摩拜已经开立在招商银行存放押金的账户，确保资金安全，不会挪用。另一品牌ofo表示，用户缴纳的押金存放在专门的账户，不会被用作其他用途。两家公司均表示，用户申请退押金后，一到三个工作日内就会收到退款（在我的实际操作中，这两家单车公司退款速度均比较快，一般立马到账）。尽管如此，公众的疑虑依然不能被打消。

建议：作为共享单车运营公司，应主动向用户说明押金存放在何处、如何保管，并定期向用户说明押金账户资金的变化，力求对于押金的管理方式更加透明。政府有关部门也应制定、出台押金管理办法。例如，可以规定：共享单车企业在进入市场之前，必须在银行开设指定账户管理用户押金，并每隔一段时间内上报有关部门关于押金账户及公司的运营情况，受到政府的监督。对于财务状况出现异常的公司，政府可以强制冻结押金账户，保证用户的资金安全。以政府监管、企业配合的押金共管模式可以让用户的押金在阳光下受到监督，极大地增加了用户对企业的信任度。

四、人文关怀缺失：让共享更文明，从骑行者自身做起

本文前面已经提到，共享单车乱停乱放的问题亟待解决。但是，一个被许多人忽视的问题是单车的乱停乱放严重阻碍盲道的功能发挥。这个为弱势群体设置的城市道路基础设施，不仅为盲人市民提供必要的出行保障，也反映了一个城市文明进步的程度。而且，对于运营公司所有的共享单车，有些人却为了自己的一时痛快而肆意破坏共享单车，在车身上涂鸦、刻画，并拍成视频在社交网络上传播，给人们尤其是我们中学生造成了极其不好的

影响。

建议：作为一个中学生，我为此大声呼吁，应重视共享单车的人文关怀。骑行者要带着责任意识使用共享单车，遵守共享单车的使用规则，正确使用并爱护单车，勿停盲道，礼让行人，让使用单车的规则意识和文明程度经得起检验，让共享单车成为文明的载体。

综上所述，共享单车带来了共享经济，承担着让城市、让我们的生活更美好的职责。对于现有的问题，政府、运营公司和骑行者应一起努力，这样解决的过程就会更加顺利、流畅。当然更重要的是，我们也应借此宣扬人文关怀，让共享单车不只是冰冷冷的通行工具，而是充满智慧、温暖与爱的文明的载体。

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