“老实”村支书的双面人生

郝世成，1964年出生于南漳县城关镇的一个农民家庭，1986年从部队退役后回乡务农。上世纪90年代，郝世成所在的狮子包村大力发展桑蚕养殖产业，勤劳能干的他迅速成为该村桑蚕养殖第一大户。由于为人宽厚老实，又是村里的致富模范，2008年，他被推选为村党支部书记。后来，他的人生逐渐走上“双面轨道”。

就是被群众公认为老实、能干的他，在2016年3月，被群众举报到县纪委，反映他有关违纪违法问题。

办案人员通过向当地干部群众走访了解到，郝世成平常为人低调，语言不多，给人感觉“老实本分”，日常工作也还算“踏实卖力”，甚至一些人认为他“胆小谨慎”。办案人员开始颇为困惑，这样的老实人怎么会被群众举报呢？但最终的调查结果，揭开了郝世成一边扮演“老实人”角色，一边却利用权力捞取国家资金的“双面人生”。

起初，办案人员围绕群众反映的具体问题进行调查，并没有发现郝世成的违纪问题。既然群众有问题反映，就必须调查清楚，既给群众一个交待，又可为郝世成澄清是非。于是，办案人员决定从该村的财务账入手，进行全面核查。在核查中，一份2.5万元的柴油报销发票和一张涂改过的征地农户兑付明细表引起办案人员的注意。

蜕变——辛苦劳作不如轻松用权捞一把

郝世成所在的狮子包村过去一直以农业种植、养殖为主，由于地处县城郊区，随着城市建设的发展，该村土地变得“寸土寸金”。

作为村党支部书记的郝世成，职务虽然没有变，但位置和作用显得越来越重要，有求于他办事的人越来越多。过去他那种日出而作、日落而息的农村田园生活方式慢慢发生着变化，逐渐被酒局、牌局等奢迷享乐生活所取代。在觥筹交错之间，郝世成慢慢放松了思想警惕，勤廉意识被淡化，从吃一顿饭、收一条烟开始，直到最后利用手中的权力大肆捞钱。他没想到手中的权力能给他带来这么多“好处”，辛辛苦苦地劳作，还不如用手中权力轻轻松松地捞一把。

办案人员对村财务账中的一份2.5万元的柴油报销发票进行了认真核查，发现了郝世成贪污财政奖补资金的问题 。

2012年春，根据万名干部进万村挖万塘的活动要求，郝世成主持召开村“两委”班子会议讨论，决定对村集体的3口堰塘进行维修。郝世成想到“肥水不流外人田”，这项工程与其让别人做来赚钱，还不如自己亲自做。于是，他本人与村委会签订了堰塘维修工程合同，并将该工程作为“一事一议奖补资金”，对上进行申报。但是施工得先投入建设资金，他想了想，决定让承包堰塘的村民投钱、投物、投力挖塘，等完工后再用国家拨付的奖补资金补偿一点费用就行了，自己可以不投本、不费力地赚一把。

歪主意打定，郝世成找到承包堰塘的村民廖某和刘某，让他们垫资对各自承包的堰塘进行维修，并承诺完工后给他们一定的补贴。2012年5月，村民廖某、刘某分别垫资对各自承包的堰塘进行了维修，郝世成实地查看维修后的两口堰塘，向廖某、刘某分别提出解决1万元和6千元维修堰塘补贴款的意见，廖某、刘某均表示同意。

2012年7月，财政部门向该村拨付了2.5万元堰塘整治工程奖补资金。郝世成则以自己维修3口堰塘为由，编造了一份虚假工程合同，并开具2.5万元柴油发票，将2.5万元财政奖补资金划转到个人银行账户。除支付廖某、刘某1.6万元的堰塘维修补贴款外，剩余9千元被郝世成据为己有。

郝世成心想，只要没有人认真检查挖塘工程这件事，少修一口堰塘的问题就不会被发现，他就可神不知、鬼不觉地把这9千元钱放进自己的腰包。狐狸再狡猾终逃不过猎人的“鹰眼”，没想到此问题还是被查了出来，这正验证了一句话：手莫伸，伸手必被捉。

失衡——『体内损失体外补』

办案人员对涂改过的征地农户兑付明细表中的详细补偿情况进行了逐项核实，查出了郝世成贪污征地补偿资金的问题。

2009年以来，随着南漳县城镇化建设步伐的加快，各项工程建设犹如雨后春笋般涌现，城市面貌日新月异，绕城大道、麻竹高速從位于县城北面的城关镇狮子包村穿境而过，该村征地拆迁一茬接着一茬。身为村支书、村委会主任的郝世成，每天忙于本村征地拆迁工作，负责协调处理征地矛盾、核算村民补偿等具体工作。

2014年，麻竹高速项目拟征用郝世成位于狮子包村2组的一处自留山，该村征迁工作专班对郝世成自留山面积进行了测量，清点了山林附着物，核算补偿款为53.4万元。2015年，在兑现补偿款时，郝世成的妻子孙某某找到征迁工作专班工作人员、本村干部朱某某，要求多给点补偿。当朱某某把这一情况向郝世成报告时，郝世成让她想办法解决。在郝世成看来，自己负责本村征地补偿核算工作，为国家建设忙前跑后、起早睡晚地工作，付出的多、回报的少，“体内损失体外补”，多拿点补偿款也在情理之中。之后不久，妻子孙某某告诉郝世成，她已与朱某某商量采取虚列660棵樱桃树的办法，多拿3.3万元补偿款，郝世成表示同意。

2015年8月，朱某某在孙某某的征地兑付明细表上添加了“樱桃树660×50=33000”字样，并将兑付总金额由53.4万元涂改为56.7万元，经郝世成审核后向镇政府申请兑现补偿款。2015年9月，镇财政所向孙某某的银行账户拨付56.7万元征地补偿款，郝世成多拿征地补偿款3.3万元。

欲壑——把人生推向深渊

除查实郝世成贪污的问题外，办案人员还发现郝世成涉嫌非国家工作人员受贿犯罪等问题。

据郝世成交待，因村委会一直无固定办公地点，2010年，村委会决定新建一栋办公楼。个体建筑老板李某某得知这一信息后，接他到酒店吃饭，李某某在车上，以打牌为由送给郝世成1万元现金。

面对这突如其来的“好处”，郝世成当时有些犹豫，不敢接收。李某某说这只是自己的一点心意，便把钱塞给了郝世成，郝世成半推半就地收下了钱。其实，郝世成心里明白，李某某就是想承建村委会办公楼工程，希望得到他的关照。村委会办公楼工程获准建设后，郝世成就让李某某做工程设计和预算，之后，李某某又给郝世成送了数万元现金。李某某在郝世成的关照下，最终承揽了村委会办公楼的工程建设。此后，李某某为求得工程结算方便，每逢过年过节和郝世成的生日，都给郝世成送钱，郝世成对送来的钱也都如数笑纳。

由于问题涉嫌违法犯罪，南漳县纪委将问题线索移送给司法机关处理。

郝世成身为中共党员，在担任南漳县城关镇狮子包村党支部书记、村委会主任期间，贪污公款4.2万元，其行为严重违反了党纪。2016年9月，南漳县纪委研究决定，给予郝世成开除党籍处分，依法罢免其城关镇狮子包村村委会主任职务。

悔悟——早知今日何必当初

郝世成在接受组织调查时忏悔道：回顾过去，自己从一名平凡普通的党员，经过组织的考核，成为一名村党支部书记。然而自己没有牢记组织赋予的神圣使命，放松自我学习和自我改造，导致在过去几年的工作中违背组织原则，丧失了党性，犯下了一系列违纪违规甚至违法的事，教训是惨痛的。

“人挺老实，也很能干”是村民当初对郝世成最多的评价。曾经勤劳致富的模范，在短短几年时间内，蜕变成一名腐败分子，令人深思。

村支部书记作为党的最基层组织领路人，必须带头廉洁自律，带领群众共同奔向致富路。然而，征地拆迁和工程项目建设让作为村支书的郝世成经手的钱物多起来，在各种利益诱惑面前，他忘记了入党时的初心和誓言，忘记了过去那种靠勤劳致富的朴实信念，将党和人民赋予的权力视作为自己谋取私利的工具，一边扮演着致富模范老实人、另一边却利用手中的权力打着个人“小算盘”，“两面人生”最终使自己栽了跟头。

执纪者说：

村干部的职位不高，但责任重大，是农村改革与发展最基层的宣传者、执行者，其作风和形象如何，直接关系到党在群众中的威信。“两面人”明里在群众中树立光鲜好形象，暗里却徇私舞弊，其行为严重侵蚀党的群众基础，破坏了党的形象、损害了党的公信力、损害了群众的利益，必将受到党纪国法的惩处。只有言行一致，不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败，清清白白做人、堂堂正正做事，才能赢得组织的信赖和群众的拥护，获得幸福人生。全面建成小康社会，关键在农村，建设社会主义新农村及脱贫致富需要好的发展环境，更需要廉洁的村务管理环境。