新时代 新角色 新作为

卢慧萍

柴闪闪：努力学习 不负使命

来自基层一线的柴闪闪代表，是一名外来务工人员，现在是中国邮政上海市邮区中心局邮件处理中心的邮件收发员。他出生于1985年，是本届上海代表团最年轻的代表。柴闪闪说，自己能当选全国代表充分说明了人民代表大会制度的广泛民主性，在国家最高议政殿堂也有来自最基层农民工的代言人。

14年前，柴闪闪从湖北老家来到上海。作为一名“农二代”，他吃苦耐劳，希望用双手为自己和家人带来更好的生活。通过自身的不懈努力，柴闪闪从一名靠体力装卸邮件包裹的转运员，转型成为依靠脑力的新时代技术工人。他先后荣获2013年度“上海市优秀青年突击队员” “2014-2015年度上海市农民工先进个人”等荣誉称号。

当选全国人大代表后，柴闪闪表示：“作为新代表，我会利用大会会期抓紧学习，提高自己的履职能力，更好地为老百姓发声。”2月初，柴闪闪专程拜访了邮政系统内的两位“老”代表——市人大代表、市邮政分公司党委书记、总经理陈必昌和连任三届全国人大代表的江苏泰兴江平路邮政支局支局长何健忠。陈必昌热情地传授了许多自己的“代表经验”，让柴闪闪很受启发。而与何健忠的促膝长谈，也让他学习到了很多。

不久前，柴闪闪参加了新任代表履职学习。他说，履职学习让他更明确了学习的方向和履职的路径。之前，他只是觉得做代表压力很大，但是从何处着手履职，他很茫然。经过比较系统的学习后，他逐渐明确了努力的方向。柴闪闪很关注政府工作报告中与普通劳动者、国企相关的政策，这关系到一线员工的切身利益。柴闪闪介绍说，一线农民工由于学历、见识等的限制，不会主动要求企业培训员工，而在实际工作中，这些培训很有必要。企业应当引导员工参加培训，国家也要从政策上引导和督促企业主动为员工提供培训。

李丰：全力为农民工兄弟姐妹发好声

1月26日，得知自己当选全国人大代表的消息后，李丰很兴奋，他所在的上海熊猫机械（集团）有限公司也沸腾了。

李丰来自浙江永嘉农村，也是一名农民工，已在第二故乡上海生活工作了21年。他说，当选全国人大代表后，一些平时不是很留意的问题，现在都非常关心，因为深感肩上的责任重大。去北京参加全国人代会前，为了准备议案和建议，李丰看了很多资料，走访了单位和周边社区的进城务工人员。他还专门拜访了上一届上海团的农民工代表、德力西集团的周振波，登门取经，具体了解怎样审议政府工作报告、怎样在代表团会议上发言、怎样提交议案建议等。熊猫机械（集团）有限公司所在的青浦区大型公司工厂较多，农民工数量也多，这为他了解农民工的诉求提供了便利。李丰准备在公司设立一个自己的信箱，征集工友们的想法和建议。

“作为农民工代表，我要全力为农民工兄弟姐妹发好声。”李丰准备的建议反映了广大农民工的需求。“我们公司上海总部有700多名员工，其中70%以上是外来务工者，绝大多数是农民工。刚到一个新环境，许多人工作、生活中遇到难题时，往往想不到向各类维权平台和法律援助机构寻求帮助。”为此，李丰建议进一步加大宣传力度，把相关政策有效传递到最直接相关、最需要的群体，让他们在新环境中及时获得更多的保障和支持。

李丰也十分关注“农二代”的成长问题。他了解到，大多数农民工工作任务繁重，常常无暇顾及子女教育。未成年犯罪的案件中有不少是农民工子女，这与他们的生活环境有很大关系。无论是与父母分离留守家乡，还是跟随父母进城务工来到一个陌生环境，对孩子们来说都是一个挑战。李丰希望农民工子女教育和保护问题，能引起政府的高度重视。

王建宇：关注本土科技人才培养

新任全国人大代表王建宇是中国科学院院士、中科院上海分院院长、上海市科协副主席（兼），他曾担任全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”研制工程的常务副总设计师、卫星总指挥，负责了卫星载荷的设计和天地一体的量子科学实验的策划，其中的核心技术涉及大量的科学问题和技术创新。

王建宇这次参加全国人代会前作了精心准备，笔记本上记满了与履职有关的内容，包括履职方法、注意事项等，如怎样写议案、提建议等。会议开幕后，无论是全团审议还是分组审议，他都认真地聆听其他代表的发言。与他接触，记者可以感受到科学家特有的严谨和细致。他发言逻辑清晰，回答问题言简意赅。若是被记者问到他不了解的问题，他会直接回答：“这个问题我不了解，无法回答。”他说，虽然工作繁忙，但自己一定会处理好履行代表职责与做好本职工作的关系，尽量多挤时间参加代表活动。

王建宇十分关心本土科技人才队伍建设，目前引进人才中一些做法让他感到困惑。“从海外引进高端人才，國家会给各种津贴，提供住房，但一个本土博士毕业生留下来，可能什么都没有。给本土人才最大的鼓励可能是破格提拔研究员，但引进一个‘海归，也许他什么都不做就可以当上研究员。”王建宇表示，这样的对比虽属极端，但本土人才相对缺乏政策关照却是事实。王建宇提出，应在大力引进国外人才的同时重视本土人才的培养，尤其要关注第二梯队人才的培养。第一梯队顶尖人才固然重要，但科研工作往往不是一两个顶尖人才就能完成，做好一个项目需要一批第二梯队的人才去支撑，许多默默无闻的本土青年科技工作者应当受到应有的重视。

朱建弟：做维护金融安全的“看门人”

新当选的朱建弟代表是立信会计师事务所首席合伙人、董事长，BDO德豪国际会计事务所全球董事会董事，曾担任全国政协委员。他还是上海市注册会计师协会副会长，中国注册会计师协会常务理事，曾获“全国先进会计工作者” “优秀注册会计师” “优秀中国特色社会主义事业建设者”等荣誉称号。

作为一名注册会计师，朱建弟一直在考虑如何运用自己的专业知识为防控金融风险提供服务、为维护国家的金融安全作出贡献。

在担任全国政协委员期间，朱建弟积极地为金融、财税事业的发展建言献策，提交了《提升信息披露质量是增强财政透明度的关键要素》《向注册会计师开放备案信息查询权限》《进一步完善公共部门审计监督体系》等提案。朱建弟提出，要制定以权责发生制为基础的政府会计制度，构建政府资产负债表，明确财政信息公开披露规则，形成定期报告制度，完善监督体系，借助社会力量形成“阳光”监管。他的建议得到有关部门的高度重视。

3月3日下午，东方网举办“改革开放再出发”——上海代表团部分代表与网友互动交流活动，朱建弟应邀参加。朱建弟在发言中说，注册会计师是资本市场的“看门人”，做好“看门人”首先要做到独立、客观、公正地做好专业服务，遵循职业道德。具体来说，能够保证经济数据的真实、准确，及时发现风险所在，要确保企业信息披露的客观性，促进资本市场的健康发展。

50后沈彪：自我加压 “主动升级”

沈彪是嘉定区马陆镇北管村的村党总支书记，也是这次新当选的全国人大代表。作为上海团唯一的农民代表，沈彪深感使命光荣、责任重大。

这位土生土长的农村基层干部，当了30多年的支部书记。在他的带领下，越来越多的企业来到北管村，村里的经济得到迅速发展。目前北管村已有130多家企业，村民们除了有分红和房屋出租的收入之外，还可以到村里的企业上班。村民们的钱袋子越来越鼓了。沈彪感慨地说，改革开放四十年，农村发生了翻天覆地的变化，现在村里有超市、菜市场等，生活便利，治安良好，大家过上了好日子，老百姓的获得感幸福感很强。沈彪也先后荣获“上海市先进村民委员会主任” “上海市劳动模范” “上海市优秀共产党员” “上海市优秀思想政治工作者”等荣誉称号。2017年9月，沈彪荣获“2017感动上海年度人物”。

谈起过去的辉煌经历，沈彪非常谦虚。他更关注现在，他说要继续为老百姓做好事、做实事。北管村是个名副其实的“厂中村”，外来人口是村里户籍人口的好几倍。如何管理好村里的各项事务，更好地发展北管村，满足富起来的村民们的精神生活需求，是沈彪一直思考的问题。沈彪说：“现在农村经济发展了，社会治理也上了一个新水平，老百姓最期盼的是生活环境怎样更宜居，这也是‘美好生活的一部分。”沈彪说，村里不少农民的住房已经有三四十年了，需要修缮或改建，但要符合美丽乡村建设的要求，规划好、实施好。他表示今后要多向村民们宣传党和国家的政策，同时反映基层农村群众的呼声，做到上情下达，下情上达，当好党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。

沈彪是位50后代表。他认为代表要与时俱进，自我加压，工作方法一定要随着互联网时代的发展而“主动升级”，要利用大数据、互联网信息等履行代表职责。

80后周燕芳：立足本职 心系民生

1980年出生的周燕芳代表，是上海代表团最年轻的女代表，现在担任太平洋保险集团公司发展企划部资深经理，她笑称自己刚刚好挤进了“80后”的队伍。她说：“作为一名新任代表，感觉肩上的责任重大。”

周燕芳告诉记者，她的朋友们在祝贺她当选的同时，也纷纷给她出谋划策，“除了反映问题，还给了不少建议，她们以前不怎么关注政治，但现在都在谈论人民代表大会制度，开始关注人大工作”。朋友们对周燕芳寄予很大希望：“代表真的能发挥作用，你要把我们的问题反映上去，我们帮你提供材料。”

当选前，周燕芳对人大代表的认识停留在中学课本里，“背下来考试用的”，但现在自己被选为代表后，才发现急需提升履职能力，讲政治、知民意还懂法律。她从书店买来法律类书籍，“首先，只有学好法律，才能當好人大代表”。同时，周燕芳不放过任何一个学习机会，听老代表讲经验，积极参加履职学习班。通过一系列的履职学习和参加全国人代会的活动，周燕芳意识到，人大代表不仅要提出问题，还要通过调研等活动提出解决问题的方法。

因为工作关系，周燕芳有许多倾听客户和一线声音的调研机会。她说：“履行代表职责要提高政治站位，站在全局的高度，从国家和人民的视角提出建议，而不能局限在个体和局部的利益。要学会对问题的梳理、思考和分析，既要接地气，也要聚焦在影响国家长远发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题。”周燕芳很希望立足本职工作，推动保险行业在服务实体经济、国家战略和民生保障方面发挥更大效用。这次她提交的建议就是从行业扶贫和开展环境污染责任险业务中发现的问题，希望通过完善农险财政补贴和运行模式，以及完善强制环责险制度，助力脱贫攻坚和污染防治两大攻坚战。

对未来五年的履职，周燕芳已有规划：“作为一名青年代表，这五年中我希望能够聚焦一两个问题，持续地去深挖，提出的建议能够被采纳，这才是最有意义和价值的。”