从依托大地到拥抱蓝天

黄自昌

走出电梯，迎面是一幅书法作品，几乎占满半個墙壁，几个大字苍劲有力：吞天之气，接地之力。这几个字概括了辽宁太平洋实业有限公司（简称太平洋集团）的业务范围，也表达了它的发展愿景和志向。

辽宁太平洋实业有限公司是一个以房地产为核心板块的企业集团，它依托土地，在房地产开发上取得了令人瞩目的成绩。在沈阳、大连、盘锦、鞍山、丹东等城市，开发项目总面积达80余万平方米，包括高中档住宅、智能化写字楼、社区商铺等项目。此外，在金融投资、酒店管理、电子科技等方面也均有涉猎。出人意料的是，太平洋集团在接下来的发展中，并没有平面推进，而是来了个一步登天，进入了陌生、遥远的通用航空领域。

太平洋集团的愿景和志向让人想起一个成语：天壤之别。这个成语突出强调了 “天”与 “壤”的巨大差别；太平洋集团虽然是靠“壤”起家的，可它已经把目标对准了“天”，要跨越这种差别，实现由“壤”向“天”的过渡。

由“壤”向“天”跃升，转身固然华丽，可在外人看来却多少有些莽撞甚至悲壮的色彩。

通用航空的发展前景，给人以无限遐想和巨大诱惑。通用航空是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

通用航空的产业关联度很高，据说能达到1：10，也就是说每投入1元钱能产生10元钱的经济效应。它是一个涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业。就是这样一个前景诱人的产业，在中国却几乎还是一个待开发的处女地，曾被称为改革开放以来唯一一个尚未开放的产业。

不过，蛋糕虽大，消化起来却并不容易。通用航空专业性强，投资周期长，对政策比较敏感；而且，我国空域管制较严，低空空域管理改革进展缓慢，通用航空基础设施落后，运营服务薄弱，通航人才短缺，等等，存在着一系列问题。

到2010年，国家出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，通用航空领域出现了一缕曙光，投资者的热情被点燃，但因各项配套改革并未跟上，热闹一阵后又趋于平静。

太平洋集团就是在这个时候选择进入的。2012年专门注册成立了辽宁通飞投资有限公司，为开拓通用航空业务做好准备。如前所述，通用航空是一个涵盖很广的产业，涉及飞机制造、机场运营、地面维护、驾驶员培训、航空俱乐部、观光体验、金融租赁等诸多环节，作为一个后来的闯入者，面对这样一个庞大又神秘的新兴产业，犹如老虎吃天，不知道该从哪里下口。

以培训业务为核心

“经过认真的调查研究，我们发现，我国通用航空发展的关键问题是人才短缺。没有人才，即使政策、资金、技术这些问题都解决了，通用航空也还是发展不起来。”辽宁通飞投资有限公司执行董事兼总经理刘晓峰在接受《人民交通》记者采访时说，“所以，我们从一开始就决定把通用航空人才培训作为核心业务，通过培训来带动其他业务，逐渐覆盖整个通用航空产业链。”

基于这种想法，太平洋集团在2012年成立了辽宁通飞通用航空有限公司，主要目的就是开展飞行培训。而开展培训就要有适合培训的机型。“我们聘请了沈飞公司的战略研究部，请他们在全世界范围内筛选机型。他们查阅了大量的网站、杂志、年鉴和报告，最终给我们筛选出12个机型，这12个机型都是培训类机型，当时都没有进入中国。我们经过甄选、论证，认为泰克南飞机是最适合中国培训的一个机型。”

刘晓峰介绍说，泰克南飞机的生产厂家是一个有70年历史的意大利老牌通航飞机制造企业。飞机燃料用的是97号普通汽油，比较适合中国国情，运营成本比较低。另外，这个飞机的所有机型都是上单翼飞机，对于初学者来说有安全保障，稳定性和操控性比较好，还适合旅游观光。

在选择机型的同时，他们也在努力通过民航局的审批，获得通用航空业务培训资格。“这非常复杂，非常难，民航法规要求非常多，我们一个一个全满足要求，全都合格了，前后花了两年时间。这两年时间我们一直在烧钱，一点盈利都没有。”刘晓峰回忆当时情况说。

目前，辽宁通飞通用航空有限公司已经在法库航空基地建起了教学设施完善、生活设施完备的通用航空培训学校。可以开展私用或商用飞行驾驶执照培训、使用限制类适航证的航空器从事私用飞行驾驶执照培训。学校按照中国民航61部法规的要求，课程设置和教学体系注意结合中国国情，同时跟踪国际水平。教学人员都是资深民航飞行教员。

造自己的飞机

围绕着培训业务这个核心，他们决定向飞机制造领域拓展，打造自己的培训飞机。机型还是选定的泰克南飞机，打算通过引进技术消化吸收，逐步实现国产化。这个任务由辽宁联航神燕飞机有限公司（简称联航神燕）承担。联航神燕是在2014年1月成立的，注册资金1亿元，辽宁通飞投资有限公司占比40%，法库融信城市建设投资有限公司占比30%（法库县政府投资），辽宁联合航空发展有限公司占比30%（辽宁省国资委、发改委，沈北政府和沈飞公司共同投资）。

从决定制造飞机到拿到生产许可，中间遇到了一个又一个坎儿。“非常不容易，非常艰难！”刘晓峰今天说起这个过程依然很感慨。

最大的阻碍就是中欧之间没有航空方面的协议，在碳排放、管理权限、技术标准等一系列问题上都难以统一和协调，导致联航神燕和意大利泰克南公司之间的合作无法进行。

“我们双方都回去和自己的主管部门沟通、申请，做了大量的工作，经过 6个月才促使欧洲民航局和中国民航局达成了一个《工作安排》。有了这个《工作安排》，我们和泰克南公司的合作才成为可能。”

刘晓峰说的《工作安排》，英文叫WA（Working Arrange）。这是在中欧双方没有相关协议的情况下，专门针对联航神燕和泰克南公司的这次合作达成的一个《工作安排》。

“欧洲民航局做什么，中国民航局做什么，泰克南公司做什么，我們联航神燕做什么，在《工作安排》里约定得非常清楚。”刘晓峰再一次强调说，“这个非常不容易！我们这是中国第一份WA，相当于树立了一个标杆，我们之后有6个中欧合作项目，都是依照这个范本推进的。我们开启了一个新的模式，在中欧没有相关协议的情况下，采取《工作安排》这种模式来实现国外飞机在中国的国产化。”

联航神燕和泰克南公司之间的合作在2015年7月正式开始。联航神燕招聘了20多名员工去意大利参加整机生产制造培训。这些员工主要来自沈飞、哈飞、山东航空，是民航和生产制造企业里的核心技术人员。他们都有10年以上的工作经验，同时具有国际项目合作经验，英语还要好。这些员工在意大利接受了3个月到8个月的培训。现在他们不仅有中国民航局的认可资格，同时也获得了泰克南公司签注的一些资格认证。他们可以代表泰克南公司，也可以代表联航神燕到客户所在地上门服务。

经过了一年多的培训学习，联航神燕拿到了这个机型的所有图纸和技术文件，基本掌握了生产技术，具备了生产条件。但要正式投产，还要迈过一道坎儿，那就是中国民航局的生产许可证。

“我们是2016年的11月向民航局提出申请的，经过技术审查、样机制造和试飞，到2017年的12月25号取得了民航局的生产许可证。”

2018年1月11日，联航神燕飞机公司从中国民用航空东北地区管理局副局长汤劲手中接过了Tecnam P2006T型飞机的生产许可证。业内人士认为，这不仅是联航神燕公司的成功，也是中欧民用航空制造领域双边合作的范例，对于中国通航企业进一步引进国外民用航空技术，提升国内通航制造业自主创新能力具有重要的借鉴意义。

Tecnam P2006T型飞机，采用双发单垂尾上单翼四座常规布局，是适合飞行培训、观光旅游、航拍航测等功能的多任务型飞机。飞机刚一投产，就引起了客户的关注，据介绍，目前已经接到了50多架飞机订单。

不断拓展的业务范围

2015年，太平洋集团的通用航空版图进一步扩大。它收购了沈阳通用航空有限公司，试图通过这次收购，对外提供更多、更好的通用航空服务。不过此举并未偏离培训这个核心，因为在提供通航服务的同时，也可以让自己培训的飞行员有更多实习和锻炼的机会。

沈阳通用航空有限公司是一家拥有15年历史的老牌通航企业，主要业务是农林作业，包括飞播、护林、喷洒农药、航拍航测等，业务开展得非常好，既有运营经验又有品牌效应。尤其让人看重的是这家公司过硬的安全管理能力，它运营15年做到了零事故。在通航领域，安全永远是第一位的。

收购完成后，太平洋集团的通用航空业务越来越全面，既可以做培训，又可以搞制造，还可以对外提供通航服务。但他们并没有停下来，又把目光转向了警务航空服务。他们租赁了一架直升机，为沈阳市警务航空支队提供飞行服务。

“我们在2016年执行了300小时的警务飞行任务，协助警航支队成功地为马拉松比赛、演唱会、足球赛、应急救援演练等活动提供了空中安全保障。”

辽宁通飞与沈阳公安局的警务飞行合作很成功，2017年辽宁通飞又投入近2亿元购入两架新型直升机，并专门成立了辽宁蓝盾直升机服务有限公司，把警务飞行业务从辽宁通用航空中剥离出来，有针对性地开展高质量、专业化的服务。

为给飞机运营提供安全保障，2017年公司成立了辽宁通飞航空器材维修有限公司，目前正在向民航局申请相关资质。获得认证后，既可以为本公司提供安全维护，也可以对外服务。

为给企业生产经营提供融资便利，保障资金来源，2017年公司还成立了辽宁茗汇融资租赁有限公司。这个公司注册资金2亿元，授信额度是10。它可以为集团内采购飞机和大型设备提供融资租赁，减轻企业的财务压力。同时还可以为客户购买飞机提供贷款支持。

培育通航文化

中国通用航空发展滞后，通航文化比较薄弱，太平洋集团在进入通用航空领域后，一方面抓硬件建设，在经济实体上下功夫，一方面注意普及通航知识，培育通航文化，通过文化来促进通用航空的发展。

还是在2017年，他们成立了辽宁通飞通用航空俱乐部有限公司。这个公司定期组织业内人士开展联谊活动，增进了解，互通有无，促进合作。还邀请社会公众参加，向他们介绍通航知识，带他们进行飞行体验和观光游览，提升他们对通用航空的认识和了解，把外行人变成内行人。

当然，辽宁通飞在通航文化上的投入也有着自己的打算，意在通过通航俱乐部，给自己的业务和产品提供展示和推介的机会，获得潜在的回报。“每100个人参加飞行体验，就会有7个人想要学习飞行，同时有1个人有意向购买飞机。”刘晓峰介绍说。

辽宁通飞在通航文化的普及上，还有更大的手笔。他们在法库通航产业基地建起了东北航空历史纪念馆。这个纪念馆是东北地区最大的航空主题纪念馆。市民可免费参观。

纪念馆依托辽宁省深厚的航空历史背景，突出“百年航空梦，承启中华魂”的主题，展示了我国民用航空、通用航空从零开始的艰苦历程，重点展示了国共合作期间中国空军的抗战史和新中国人民空军不同时期的发展史。

纪念馆陈列面积为1900平方米，共包含4个展示单元及1个互动区域。 4个展示单元为抗战风云、鹰之摇篮、壮志凌云、大国之翼。互动区以实物模型、多媒体、飞行仿真模拟等形式，增进观众对航空历史的了解和对航空业的兴趣。

辽宁通飞坐落在法库通航产业基地内，记者在这里采访时，大地还是冰封雪盖，一片寂静；但车间里和跑道上，一架架银燕昂首展翅，好像急于飞向通用航空的春天。

“将来中国在通用航空的发展上要远远超越美国。”谈到通用航空的前景，刘晓峰显得信心满满，“美国有30万架飞机在国土上运营，但中国将来一定会超过它，中国至少会有100万架通用飞机，从业人数会达到1000万到2000万，年产值一定会超过民航的产值！”

关于公司今年的目标，刘晓峰娴熟地一一道来：完成50到70名飞行员的培训，通航作业面积达到300万平方米，向客户交付17架到20架飞机，启动研发工作，采购一到两架直升机，取得维修许可证……