高校社区管理模式及其思想政治教育功能探析

唐雨蔷

【摘要】在高校学分制教育模式下，以班级为单位的育人方式逐渐弱化，各高校开始将高校学生社区视作育人新平台，社区的思想政治教育功能逐渐凸显。本文分析了加强高校社区管理对高校思想政治教育工作的重要性，在此基础上讨论了目前高校社区管理模式存在的问题，并进一步探析了目前高校社区管理模式思想政治功能实现的途径。

【关键词】思想政治教育：社区：管理

在中共中央、国务院下发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中提到，加强和改进大学生思想政治教育，要注重建立长效机制，把思想政治教育融入学校的日常管理当中，要使大学生思想政治工作人社团、入公寓、入网络。目前，行政班级以及团支部是高校学年制教育模式下的主要载体，但在高校后勤社会化的冲击下，高校传统的教育模式面临着巨大的挑战。通过研究发现，高校社区的部分特点与传统社区较相似，如人口较集中、系统管理等，因传统社区管理理论发展较早，比较成熟，因此，可以借鉴社区管理理论的部分分析原理与方法进行管理模式的探究。但如何将学生公寓社区化管理与大学生思想政治教育做到有效结合，是当前人才培养以及学生管理工作中一个亟待深入探索与解决的问题。

一、加强学生社区管理在思想政治教育中的重要性

加强学生社区管理是促进高校学生成长成才的客观条件。高校学生具有知识面广、思想观念超前、追求个性等特点，在大学学习阶段，学生个体价值观尚未成熟，思想观点较新颖，具有灵活性、深刻性、批判性等特点，这个时期的思想政治教育主要是对学生的社会化教育，包含政治、道德、价值观、心理、知识能力等方面。学生社区作为学生生活学习的重要场所，各种思想观念在此发生碰撞，不仅承载着生活服务功能，其教育功能也日益凸显。作为高校学生的第二课堂，学生社区已经成为开展大学生思想政治教育工作的新空间。

加强学生社区管理是促进大学生教育方式改革的必要条件。在目前高校学分制的教育模式下，同班不同课，同班不同学的情况使得以班级为单位的活动育人功能弱化，而以学生宿舍为单位的育人方式逐渐受到重视，加强学生社区管理对学生的思想品德、能力素质的发展具有潜移默化的建构和改造作用。为了在学生社区管理中将其教育、管理、服务三个功能做到有效的融合，我们必须强调学生社区的思想政治教育功能，使学生社区成为具有浓郁文化氛围、陶冶学生情操，并能将思想引领、行为指导、生活服务、文化活动等功能实现一体化的教育基地。

加强学生社区管理是高校提高思想政治工作实际效果的内在条件。高校思想政治教育工作以促进学生的全面发展为根本目的，其出发点和落脚点均是坚持以人为本。开展思想政治教育工作的根本途径在于解决学生日常生活、学习中遇到的实际问题。此时需要教育者与被教育者紧密地联系起来，而学生社区可架起教育者通向被教育者情感深处的桥梁，能有效激发教育者的亲和力，以此增强思想政治教育工作的人情味和亲和力。此外，在调查研究的基础上，学生社区中学生的行为和思想动态可以用于预测和分析学生在某种情境下可能会发生的事情，创造性地利用好社区管理，积极引导学生的思想走向，进一步提高高校思想政治教育的实际效果。

二、高校学生社区管理模式存在的问题

原先以班级为单位住宿的封闭寝室区域已转变为对外开放的高校社区，社区的管理模式也从单一的住宿管理（人住事务管理、寝室内务管理、安全管理）转化为全方位育人管理。教育管理模式从传统的以学校一学院一系—班级为行政单位转变为学校社区—公寓楼栋一党团活动区域（楼层）一寝室的区域单位为主。目前高校学生管理模式主要采取学生自治方式、思想政治老师与后勤服务人员协调保障的学生工作制，一般形式为成立隶属学校党团领导的学生社区管理组织，辅导员入驻公寓，在社区中设立党团活动室，管理工作涉及日常公寓管理、勤工助学、思想道德教育等，社区式的学生管理模式分工明确、行之有效，但由于社区发展历史较短，理论较不成熟，管理中仍存在诸多问题，其表象主要体现在寝室卫生差、抽烟、赌博、打架斗殴、学生游戏成瘾、消极怠惰等，解决这些问题需要教育者对其产生的原因做出深层次的分析。

（一）社区管理机制体制的不健全

现阶段，高校社区的思想政治教育者大多是拥有研究生学历、有着学生干部经历的毕业生，他们较容易与学生打成一片，获得学生的信任。但这一部分教育者本身的思想政治理论修养还不够，专业化程度不足，其教育工作有着一定的探索性和偶然性。而后勤管理人员大多数管理专业知识匮乏，学历层次较低，工作方式单一，且后勤和学生工作部门职责不清晰，分工不明确，部分工作出现交叉，责任推诿现象较大。同时，管理、服务、教育不能统一，管理队伍建设落后、人力物力匮乏等原因也导致了对价值观念多元化的大学生思想引导工作较难进行。

（二）社区管理中互动性不足

基于高校思想政治教师缺少、任务繁重等原因，社区工作队伍较少在社区开展工作，跟学生的沟通交流也较少。社区学生组织由于政策支持不足，缺乏相应的指导，学生队伍存在组织松散、自我定位不明确等问题，仍只是处理简单的事务工作，对学生的实际需求了解较少。文化活动过于单一，大部分仍是公寓寝室文明竞赛等比赛类活动，社区党团室流于形式，使用较少。社区的文化氛围不能满足高校学生日益增长的精神需求，学生虽对管理模式认可，但参与度仍然很低。

三、高校社区管理思想政治教育功能实现途径

（一）增强社区管理队伍思想政治教育理论基础，强调多学科交叉研究

高校学生作为教育客體具有多元化、动态化、复杂化、个性化等特点，这也决定了高校思想政治教育工作原理存在多学科交叉的情况。只有加强对多学科基础理论的研究，才能使新模式的特点规律得以挖掘，才能使高校社区管理与思政教育有效融合。社区开展思想政治教育工作，需要学生社区管理队伍不断加强自身理论知识素养，其中包含思政教育理论、心理学、管理学知识等，并将理论融合在日常实践中，不断创新社区管理新模式、新方法。

（二）完善后勤服务制度，保障社区生活服务质量

提高学生社区生活服务质量需要在学校党政领导班子的高度重视和统筹下，明确指导思想，做好规划，明确各职能部门的职责，保证职能部门与二级学院的有效沟通。硬件设施方面，在统筹得当的基础上，提升设备质量，合理划分社区休息、学习、活动等功能区，简化工作流程，开展“绿色后勤”等一站式服务。为高校学生提供舒适整洁、功能齐全的居住空间，将生涯咨询室、就业指导室、心理咨询室等交流空间设置在社区。软件建设方面，一是后勤主管部门要提供一支能为学生服务、提供安全保障的后勤管理队伍;二是学生工作主管部门要提高公寓辅导员队伍的思想政治教育能力、协调学生事务能力、开展满足学生精神需求的文化建设能力;三是结合党团工作抓好学生自治管理队伍的自我管理能力和自我服务能力。三支队伍应有明确的工作职责和工作制度，并做到定期开展会议沟通交流协调工作，举办工作研讨会等，共同使学生社区管理工作中思想政治教育功能得到充分的发挥。