“城会玩”，看千年古都如何再塑“国际范儿”

本报记者 赵觉珵

驼铃声声，犹闻在耳。2100年前，汉使张骞从长安出发，一路向西，开辟了贯通欧亚大陆的古丝绸之路。丝路繁华，也让长安成为英国历史学家汤因比笔下的“旧大陆文明中心所有城市中最具世界意义的城市。”而今，伴随“一带一路”倡议的提出，西安这个曾是东西方文明交流枢纽的内陆城市，再次站到国际化的前沿地带。

古都的国际化梦想

“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”，王维的诗曾描绘唐时长安盛况，那时的西安——长安是世界上最早对外开放的国际大都市。1300多年过去，随着“一带一路”倡议的提出，西安也希望能再次站到中国城市开放的最前沿。

为将梦想变为现实，按照2020年、2035年、2050年三个节点，西安已经提出新时代大西安“三步走”战略。陕西省委常委、西安市委书记王永康，在去年年底的市委十三届四次全会提出，大西安要以建设亚欧合作交流的国际化大都市为目标，着力打造“一带一路”创新创业之都、引领新经济发展的全球硬科技之都、中华传统文化和现代文明交相辉映的世界文化之都、世界旅游时尚之都、国际生态智慧宜居之都、国际重要门户枢纽。

早在2009年，西安市就曾表示“要在2020年把西安建设成国际化大都市”。数年后，当西安再次提出更远大的国际化目标时，显得更加有力度、有底气。过去一年中，大量人口流入、百万市场主体、三星半导体二期项目等一系列项目落地、大量国际合作的开展，种种新气象都证明西安确确实实走在了“复兴中的世界城市”之路上。

去年12月发布的《复兴中的世界城市——西安国际化大都市发展蓝皮书（2017）》援引全球化与世界城市研究组织GaWC发布的世界级城市名册称，西安已经位列世界城市的第209名，相比2012年跃升84位。

丝路的东西方枢纽

西安位于我国地理空间上的中心，横贯东西的独特地理位置曾让它成为联通世界的支点。但这座千年之前就在全球之巅独领风骚的国际化大都市，改革开放后却面临着一个尴尬局面：沿海地区的崛起让西安越来越“西”了。

千年之前，西安因丝路而兴；千年之后，西安又再次遇到“丝路”。西安市市长上官吉庆近日在出席三星半导体二期项目开工奠基仪式时对《环球时报》记者表示，近年来，西安在国家战略中的重要地位越发凸显，承担着建设国家中心城市、亚欧合作交流的国际化大都市，以及打造“内陆型改革开放新高地”“对外开放门户城市”等诸多国家使命，正处在一个极为难得、大

有可为的黄金发展期。

“中心”“开放”“门户”，西安也正在努力一一履行这些词语的使命。陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣对《环球时报》记者表示，西安正在抓住“一带一路”建设机遇，培育全方位开放新优势。

西安至布拉格等14条客运航线、西安至芝加哥等3条货运航线、西安至布达佩斯和科沃拉中欧班列开通运营；综合保税区二期通过国家验收，“ 西安港” 整车进口口岸获批；三星、英特尔、西门子等世界级企业不断加大投资；丝博会、欧亚经济论坛、首届世界西商大会等活动相继召开；白俄罗斯、意大利、土耳其等国家的27家外事机构已经签约入驻——西安正在初步形成交通、贸易、人文等多个领域国际枢纽。西安想要的不仅是历史的简单循环，而是在“一带一路”建设中扮演更加重要角色，实现更加辉煌复兴。正如西安市委副秘书长、政研室主任冯涛所言，“每一个西安人感情深处都深藏着一个梦想，就是能够恢复重振大西安昔日辉煌，这也是西安这座城市的梦想”。

外资的“西引力”焦点

如果说哪一个数字能够直观体现一座城市的国际化水平，世界500强企业的入驻数量一定是其中之一——截至2017年，有174家世界500强企业在西安设立了公司或分支机构。去年年初，西安将招商引资作为“一号工程”，紧盯“五资”抓招商，而其中排名第一的就是“外资”。2017年，西安市实现实际利用外资53亿美元，增长17.8%，位居15个副省级城市第二。有企业家称，“这是西安营商环境最好的时代”，而西安也确确实实向全球企业展示出它的“陕西速度”和“西安效率”。

2012年9月，总投资额高达100亿美元的三星半导体工厂在西安高新区开工建设。这一项目是改革开放以来陕西省引进的最大外商投资项目，也是国内最大电子类外商投资高新技术产业项目。出乎所有人意料的是，如此庞大的建设项目竟然只用14个月就宣告竣工。2014年5月，三星半导体工厂正式投产。

三星项目一期竣工投产后，西安市政府就针对二期项目落户建设事宜与三星进行了积极对接洽谈，西安市委书记王永康将其作为招商工作的重中之重，亲自部署相关工作，西安市长上官吉庆则“挂帅”谈判小组组长。

今年3月28日，三星（中国）半导体有限公司存储芯片二期项目在西安高新区开工奠基。对于西安这一合作方，三星有关负责人在接受《环球时报》记者采访时称赞有加，“近年来，西安以其优越的区位优势和人才优势，吸引了越来越多的外企来陕投资，经济的外向度有了很大的提升”。

经过2年多招商签约过程，西安终于再次与三星携手。市长上官吉庆在接受《环球时报》记者采访时表示，此次三星二期项目的顺利启动建设，既得益于西安在战略地位、城市能级、发展机遇等方面“硬条件”的不断提升，也得益于西安在营商环境、政府服务、干部作风等方面“软实力”的持续改善。

韩国驻华大使卢英敏在三星半导体二期项目的开工奠基仪式上称，“韩国有句话说，想看中国千年文化要到西安。但我想，想看中国的未来，要到西安来”。▲