电力企业经营管理中法律风险及防范分析

林伟

摘 要：法律风险作为电力企业经营管理期间的风险，是制约其稳定运行的关键。伴随法制社会的持续建设，电力企业只有强化对经营管理法律风险的剖析，方可在明确法律知识的前提下，掌握多元化风险防范措施，保证自身的合法权益。鉴于此，本文通过对电力企业经营管理中法律风险类别的剖析，探讨经营管理风险形成致因，结合有效性防范措施的提出，意在起到参考价值。

关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范措施

作为国民经济的组成核心，电力企业经营水平、管理理念、发展趋势和社会发展密切相关。基于经济体系的深化改革，电力企业经营模式已由传统政策经营演变为市场经营，伴随而来的法律风险，则是制约自身经济效益、合法权益的关键。对此，电力企业只有加强对法律风险的把控，以自身发展现状为基准点，方可切实自身稳定发展的路线。

一、电力企业经营管理中法律风险类别

第一，内部纠纷风险。是指电力企业在内部管理、内部结构划分等角度引起的权益纠纷状况，如股东权益纠纷、股权转让纠纷等，不仅是企业经营管理中常见的风险类别，更是法律风险的组成核心。

第二，决策风险。包含融资风险、投资风险、兼并风险、改制风险等，是电力企业为实现长远发展和预期目标而产生的决策风险。

第三，合同风险。无论是电力企业日常经营，还是电力生产，各项操作流程均和合同存在关联，而在此阶段产生的问题即为合同风险，是阻碍电力企业稳定发展的不良因素。

第四，设立解散風险。设立风险、解散风险是企业经营期间影响较为严重的风险类别。若企业在设计初期，未按照相关规定完成经营管理活动，则会在违法法律规定的前提下，为自身发展埋下隐患。同时，解散期间电力企业债务承担、债务清算等活动的开展，也存在相应的法律风险。

第五，人力资源风险。是指在企业用人期间产生的劳动纠纷，如未按照合同规定，履行工资分配及结算等责任时，企业将会面临对应的法律风险。

第六，知识产权风险。知识产权作为社会进步、企业发展中着重思考的焦点，若因知识产权风险意识的缺失，则会在保护不力或不严的前提下，滋生知识产权风险，对企业经济效益造成影响[1]。

二、电力企业经营管理中法律风险的形成致因

（一）防范意识薄弱

目前，电力企业的经营管理工作往往以政府扶持为主，而在“政企合一”思想的制约下，企业管理者由于法律风险防范意识的缺失，致使其在缺少相应管理对策及机制的前提下，引发各类法律风险的滋生，制约电力企业稳定发展的路线。同时，企业管理者因利益的驱使，过多关注于经营效益，导致依法治理观念难以落实，频发法律风险。而企业更是在法律意识和机制不健全的基础上，出现设施验收不合理和竞争机制不科学等状况，不仅增加法律风险的概率，还会影响电力企业的正常经营管理[2]。

（二）合同管理不严

合同是指以约束双方行为，使其能够有效履行自身责任与义务的协议，存在极高的法律效应。若因合同管理不严，则会在签订和生效、履行变更、终止转让等期间内，产生各类合同纠纷。相关调查数据显示，诸多电力企业于合同签订、合同履行过程中缺少管理、审查程序的支撑，易出现法律漏洞、合同条款不明晰等问题，威胁企业经济效益。另外，电力事业的持续进步与发展，促使员工数量逐渐增多，而部分员工在劳动合同签订时，因问题考究尚未全面，滋生劳动纠纷，导致企业形象受到损毁。

（三）防范机制不全面

经济社会的迅猛发展，促使电力企业市场地位得以提高，相应经营水平的提升，为其长远发展提供助力。但是，在电力企业实际经营管理期间，由于风险防范机制尚未全面，出现各类管理问题，如职权划分不清、监管力度不严、岗位分工不合理等，既是阻碍电力企业稳定及健康发展的不良因素，还是降低其经济效益，导致资产流失的前提。

三、加强电力企业经营管理中法律风险的防范措施

通过对电力企业经营管理法律风险类别、形成致因的剖析，可知管理者、工作人员风险防范意识是引发法律风险的关键。因此，若要加强电力企业经营管理中法律风险的防范能力，可从以下几方面予以思考：

（一）构建健全化风险防范机制

若要加强电力企业经营管理中法律风险防范机制的构建，则应以企业管理者法律意识的提高为导向，通过和内部资源、管理能力、市场状况、发展战略等因素的密切配合，逐步实现风范防范机制的健全与完善，起到风险规避的效果。再者，企业内部防范机制的制定，能够在有效避免常见法律风险的同时，解决经营管理期间的突发事件，维持自身健康且稳定发展的路线。

（二）保证管理决策的科学性

结合电力企业经营管理中法律规范的思考，若要满足经营发展的需要，则应对管理规章予以全面落实，使其能够在彰显自身执行力度的前提下，保证企业经营管理决策的科学性、合法性及合理性价值。除此之外，在规章制度实际执行期间，管理者应保持严谨的工作态度，对其执行状况予以时刻观察，待掌握相关问题漏洞的基础上，提出针对性处理措施，避免不法分子的侵入。例如：在经营管理中应对各项决策予以严格审核，按照法律章程，实施相关管理操作。

（三）逐步实现风险防范机制的更新完善

基于风险防范机制的构建，电力企业应对其实际运用现状进行观察，通过和企业规章制度、文化底蕴间的融合，对员工实施岗位培训，继而在明确风险防范机制、内部经营管理间关联的基础上，对其管理漏洞和缺陷加以弥补，提高电力企业整体风险防范能力。此外，企业管理者还应在日常管理中，将管理者的责任和企业内部管理相融合，通过法律顾问、法律事务部门等角度，将其紧密相连，加快法律风险防范机制的更新与完善。

（四）聘请专业法律顾问

在日常经营管理期间，诸多电力企业由于对法律顾问的忽视，致使法律风险频发。鉴于国内法律建设的逐步完善，电力企业经营管理中的法律风险逐渐繁琐化、复杂化，若仅依据风险防范及应对工作的开展，难以对其予以科学规避，需要通过专业法律顾问的介入，方可起到相应的指导效果。而在此过程中，专业法律顾问的聘请，企业管理者应对其专业能力予以高度重视，辅之人力资源管理的手段，如责任制度、工薪管理等，提高其工作主动性、积极性，使其能够更好为企业的经营管理而服务。

（五）强化企业风险防范意识

若要切实电力企业法律风险防范的意义，则应以强化风向防范意识为导向，结合针对性座谈会及研讨会的开展，明确法律风险的影响及危害，促使企业管理者加强对法律风险的正确认知，继而实现自身行为的规范引导。依据企业管理者的角度，不仅应对法律风险予以全新认知，还应结合企业现状、法制规定等条件，寻找企业经营管理中可能存在的法律风险，通过有效性的分析和处理，提出风险防范措施。随后，电力企业管理者可借助法律风险、风险防范意识的宣传教育，加强各岗位工作人员对法律风险的思考，促使其能够规范自身行为，在提高工作质量的前提下，规避法律风险，实现电力企业长远发展的目标[3]。

结束语：

由此可见，市场经济的稳步发展，导致电力企业市场竞争、生存环境日渐复杂，而法律风险意识的缺失，则会为经营管理工作带来诸多难度及隐患，不仅威胁电力企业的稳定发展，还会损害自身的经济效益及合法权益。对此，笔者建议可在日常经营管理期间，加强对其法律风险的重视力度，通过有效性防范措施的施行，提高自身经济效益，切实健康及稳定的发展路线。

参考文献：

[1]刘彬彬.电力企业经营管理中法律风险的管理与实践[J].企业研究，2014（4X）：162-162.

[2]田中来.电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].科教导刊，2016（10）：145-146.

[3]唐江.试论电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].低碳世界，2016（15）：90-91.