辽宁省塑料管道生产企业质量状况分析

【摘要】 本文通过近几年对于辽宁省内塑料管道生产企业的省级监督抽查情况进行分析，总结出辽宁省内塑料管道生产企业的现状及所存在的问题，同时对省内相关企业的发展及产品的抽查监管提出建议。

【关键词】 塑料管道;监督抽查;监管建议

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2018.04.017

Quality Analysis of the Manufacturers of Plastic Pipe in Liaoning

LIU Hong-bo

（Liaoning Quality Supervision and Inspection Institute，Shenyang 110144，China）

Abstract： In this paper，the situations of supervision and inspection of the manufacturers of plastic pipe in Liaoning province were analyzed in recent years，the status and problems of the manufacturers of plastic pipe in Liaoning province were summarized. Meanwhile the suggestions on the development of relevant enterprises in Liaoning province and the supervision and inspection of the product were put forward.

Key words：plastic pipe;supervision and inspection;regulatory recommendations

塑料管道是一种高科技复合而成的新型化学建材，通过专业生产设备将相应树脂原料通过挤出工艺制成的管状材料。在上世纪90年代以前，我国的管道工程大部分采用的都是铸铁管、镀锌钢管、混凝土管等，受技术能力、工艺水平及原材料等因素的影响，塑料管道还没有在大面积的推广使用，而欧美等发达国家已经开始逐步使用塑料管道。

与传统的金属管道相比，塑料管道具有水流损失小、节能节材、环保性好、高强轻质、耐腐蚀、施工和维修便捷、使用寿命长等优点，由于塑料管道具有良好的耐腐蚀性，而且采用柔性接头连接，不仅可以降低管网的渗漏率，同时也便于施工。塑料管道生产所需的场地面积也小于混凝土管道及金屬管道。随着非开挖等技术的不断成熟，其在施工时开槽占地也比其它管道要少得多，不仅节省了施工占地面积，而且也降低了施工成本，塑料管道生产过程中报废的材料也可回收二次利用，减少了材料浪费。

随着我国经济建设的快速发展，工程建设领域步入了新时代，作为具有节能、节水、节地、节材优势的塑料管道也具有更大的应用空间，“以塑代钢”已成为我国管道工业新时代发展的必然趋势。目前我国塑料管道的生产技术能力已经达到了世界先进水平，相关的企业也不断增加。据不完全统计，目前我国的塑料管道生产企业达到了3500家，年产量达到1500万吨，高居世界首位。塑料管道加工和应用行业在原有以聚氯乙烯（PVC）材料、聚乙烯（PE）材料和聚丙烯（PP）材料为主的基础上，一些新型材料，如石墨烯、PE-RT、PB等塑料管道快速发展，丰富了产品的结构类型。

1 辽宁省塑料管道生产企业现状

辽宁省的塑料管道行业在2000年后经历了高速的发展，从最初的二十余家企业到2012年省内有百余家生产企业。在这些企业中涌现出一批行业内的标杆龙头企业，例如金德管业集团就是国内管道行业的先行者，无论从产品种类、技术研发、生产基地建设等方面都属于国内塑料管道生产企业的佼佼者，并起草和参与制修订了多项塑料管道产品的国家标准及行业标准;近年来，辽宁利浩管业股份有限公司研发的“石墨烯地热管材”开创了地热管材新型材料的先河;铁岭天禹塑料管材有限公司生产的“PE燃气管材”凭借其优秀的质量成为准入标准很高的G5+燃气供应企业的指定供应商。还有辽宁康泰塑胶科技有限公司、沈阳宏达塑业有限公司等企业也都是省内塑料管道行业的优秀企业。

近些年，随着辽宁省经济下行压力的不断加大，制造行业整体受到很大的冲击和影响，加之房地产市场的持续低迷，作为产业链下游的塑料管道生产企业更是雪上加霜。在近两年对企业的调研过程中发现，部分塑料管道生产企业都处于间歇生产的状态，库存产品量少或以销定产，一些企业已经停产或转产，甚至个别企业已经倒闭，整体的行业状况不容乐观。由于塑料管材的生产工艺相对简单，准入门槛较低，在房地产市场火爆的时期，大量相关企业进入该领域，造成该类产品的质量状况良莠不齐，部分企业为了追求利益最大化而降低生产成本，使产品质量得不到保障，这不仅损害了用户的利益，也阻碍了塑料管道行业的正常发展。

目前辽宁省正处于经济发展转型时期，随着国家振兴东北等老工业基地相关政策的不断出台，使省内的企业看到了机遇，激励着处于困难时期的省内塑料管道生产企业加强和提升自身产品质量及品牌形象，从而提高产品在市场中的竞争力。

2 辽宁省塑料管道生产企业存在的主要问题

2.1 小型生产企业监管困难

由于塑料管材生产工艺相对简单，准入门槛低，而且没有诸如“生产许可证”等行政许可类的准入限制，造成生产企业尤其是小型生产企业的信息并不透明。近年来每年被抽查的企业数量在50家左右，但由于一些小型企业的信息并不对外公开，其注册地址往往不是实际生产地址，或者找其他企业代加工贴牌生产，造成很难对这类企业进行抽查和监管，往往也是这类小型企业的产品更容易出现质量问题。

2.2 缺少可持续发展能力

省内的生产企业普遍规模较小，生产线数量大部分不足十条，甚至一些小型企业只有二、三条生产线。塑料管材产品的生产工艺相对简单，投资起点较低，因此产生了众多的生产企业跟风生产。企业没有明确的定位和目标，只是看到这个行业相对准入门槛较低，生产难度不大，就购置生产线进行生产，对自己产品的定位不明确，造成企业不能持续发展，很多小型企業往往坚持不了多久就由于各种原因停产或倒闭。

2.3 生产技术水平低，市场开发不足

加工设备和技术水平参差不齐，部分企业技术力量薄弱，自主开发新产品的能力较弱，生产的产品没有自己的特点和优势，产品技术含量低。部分企业的设备利用率和开工率不足，很多生产线处于闲置状态，生产的产品在仓库积压，导致目前一些企业只是按订单生产，对市场的预测及客户的需求没有准确的判断。

2.4 忽视产品出厂检验

个别企业只重视产量和销量，而忽视质量，企业自身检验设备不完善，只注重生产方面的投入而忽略了对于产品的出厂检验，检验技术和检验手段比较落后，个别企业根本没有相关的检验设备及检验人员。

3 企业发展及监管建议

3.1 以机构改革为抓手规范流通领域市场

在过去一段时间由于监管领域的分工不同，作为质监部门只能对生产企业进行监管，而对流通领域市场却无权监管。近年来工商部门对流通领域市场的监管力度不断加大，也在一定程度上起到提高产品质量的作用。通过市场的调研发现，塑料管材在流通市场比较混乱，品牌鱼龙混杂，产品质量良莠不齐。随着机构改革的不断深入推进，质监和工商部门的各自监管职能得到整合，可以预见的是未来塑料管道的产品抽查力度将不断加大，逐步规范流通市场，让正规企业生产的合格产品成为市场的主流。

3.2 加强对生产企业的技术培训

由于塑料管材产品不是生产许可证管理产品，在一定程度上造成了企业生产水平和能力良莠不齐，很多企业都没有相关的技术人员和质检人员，因此建议在每年抽查后组织编写相关材料，由相关部门或技术机构召集相关企业，对企业有计划的进行技术培训，加强标准规范的学习与宣贯。

3.3 提高产品的创新能力，开拓应用新领域

建议企业加大科技研发投入，提高创新能力。积极探索新材料与现有材料的发展，积极研发新产品、新技术，提高企业知名度及产品的市场竞争能力，通过增加产品附加值，使企业走出低价竞争的误区。

3.4 持续加强监管力度，促进行业健康有序发展

完善质量监管措施，规范市场行为。建议行业协会、相关部门加强市场质量监督，提高抽查频次和力度，从源头杜绝不合格产品流入市场，禁止不合格产品用于工程建设。由于塑料管材产品多用于市政管网铺设、房地产开发等隐蔽工程，如果产品质量不符合标准要求，必将严重危害到城市基础建设的内在工程质量，也将最终危害到广大人民群众的切身利益。所以要使全省的塑料管材质量进一步提高，必须对企业正确引导，使塑料管材产品在市场上的竞争由价格转移到质量上来，使塑料管材在一个良好的市场秩序和竞争环境中健康发展。

4 结语

塑料管道已经与人们的日常生活密不可分，如何从源头控制好产品的质量值得监管部门及相关的生产企业思考，通过监管部门持续有效的检查管理以及生产企业提升质量意识，从而带来产品质量的不断提高，同时也提高我国塑料管道行业在世界的竞争力及影响力。

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[2]  王占杰，赵艳，郭晶.中国塑料管道行业“十二[?]五”期间发展状况及“十三[?]五”期间发展建议[J].中国塑料，2016（5）：1-7.

[3]  谢建玲，王秀丽.国内外塑料管道原料现状与发展趋势[J].齐鲁石油化工，2012（1）：43-49+53.

【基金项目】国家十三五重点研发计划（2016YFC0700801-05）

【作者简介】刘鸿博（1982-），男，工程师，学士，研究方向为塑料管道检验技术。