供电公司安全风险管理体系的探讨

叶卫军

摘要：供电公司强化对供电网络进行安全管控，通过建立安全风险管理体系，采用科学的方法进行管理，这是当前供电公司强化电力安全生产所面临的重要课题。安全风险管理体系的建设，在安全风险管理机制、应急管理事故调查制度等方面发挥了重要的作用，通过各项制度的实施，能够对于安全风险进行化解和规避，采用安全生产预防机制，的确能够保证电网安全运行，确保电网企业实现可持续发展。

关键词：供电安全；风险管控；体系建立

安全生产管理体系的建立，从安全生产管理的模式和安全生产管理制度的建立入手，目标是对风险加以管控。从当前工业企业安全生产风险管理的角度出发，做好动态安全生产风险管理，是供电公司当前普遍采用的超前控制模式，风险控制体系将风险管控与管理机制加以融合，运用风险管理体系，形成了风险管控为主线的风险分析评估、动态监测等一系列的管理办法，大大提高供电公司的管理水平。例如在一些电网公司开展的生产风险管理体系建设的试点，就进行了安全风险体系的建设和应用方面的创新，将安全风险辨识和管控能力提升到前所未有的高度，将风险管控意识深深植入到企业管理工作中。

1、供电公司安全风险评估

在供电公司企业管理过程中，进行体系建设是强化管理的重要内容，我国的供电企业已经进行了精细化、标准化和体系化的大胆探索。例如目前供风险辨识和风险管控方法，采用国家和行业标准对危险因素进行分类，同时评估出风险的发生等级，从而达到对风险进行识别和评估的科学性和准确性。

对于风险评估的定义，认为其采用的是多维度量化的分析，相对传统的风险评估单维度和定性分析的方式以及在关键任务的识别上通过主观经验判断的方式都已经不能滿足当前的工作需求的弊端，更具有超前性。例如采用风险统计的方式，对电网的设备风险评估进行重点关注，能够在措施的采取上更具有针对性。例如风险评估，考虑了后果可能会发生的严重性。对于评估结果要求更加精确，采取有针对性和操作性强的措施，确保风险发生概率降低到最低，同时保证危害被控制在萌芽阶段。再例如针对多种类型的风险作业，采取内外风险评估的方式，对于内部风险和外部风险加以评估，可以设置出众多风险等级。

2、供电公司安全风险管理体系的内容

在风险评估中引入了与危害暴露频率相关的评定标准。针对装接地线验电等情况，采用线路带电闭锁柜门、电磁锁等方式，用验电笔进行验电，对柜门内部的电容器等设置问题以及接地桩头的设置问题进行检测，防止母线因为防控不当等情况出现故障，这种故障一般是由于增设基地端头之后，加接过程中没有采用接地砖头，导致了漏电情况发生。对于关键任务进行统计，采用了统计表记录的方式，针对该电网公司电网风险评估基准，编制了电网风险评估工作标准。经过评估体系的运行，通过对重大风险进行评估和分析，做到超前风险控制，并且对风险能够进行准确的辨识[1]。

3、安全生产风险管理的实施策略

3.1常态化的安全评价工作，包括季度性评价和分析。对于国家电网安全体系的建设，要求电网公司以及供电公司施工公司等都要树立高度的安全管控意识。将建立有特色的安全管理体系，作为安全管理工作的重要内容，从整体上提升安全管理水平，采用培训先导，注重实效，稳步推进的工作思路，对于安全风险管理体系进行长期的管理和实施，密切联系企业安全生产实际，做好工作导向的工作，立足实际、实事求是，逐步形成安全管理机制。

3.2安全管理的实质就是风险管理，安全机制中应该包含风险管理、应急管理和事故管理等重点内容。这对于化解风险、保障电网安全发展是非常重要的。通过建立有层次的安全风险防控体系，针对不同安全风险类别和管理层次，形成上下衔接的安全风险管控机制。对于供电企业中人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故加以重点防控。另外将停电事故和等其他重大事故作为严格管控的内容，每个基层班组个人都要参与进来；另外，对作业工作过程中违章、误操作等工作的奖惩机制的落实也非常重要。

总之，通过专业的安全防控体系，发挥安全保证安全监督安全责任体系共同作用，形成专门的安全风险防控队伍，具体落实宣传培训风险评估，监督落实以及生产运营中的安全管理的各项工作，实施风险源辨识、风险评估、风险控制、风险闭环过程管理等现代化安全管理机制，改进管理绩效的科学手段，突出预防为主，实施过程管控，将标准化作业和危险点分析加以结合，达到发现风险立即解决的目的[2]。

4、供电公司风险管理案例分析

某供电公司在风险管理体系的建立过程中，对传统的管理模式进行了分析，发现在电网运行和安全管理过程中，由于电力企业的工特殊性，线路停电等停电操作的时候，容易出现多个停电的间隔，需要在每个间隔都要做好相应的安全措施。例如接地电线和接地刀闸的安全措施，就要求操作人员必须按照安全生产管理规定，将每个环节加以精细化的操作。

在没有安全防范意识的前提下，如果在操作过程中出现误操作，就可能带来人身伤害，或者是电网设备损坏，造成巨大的经济损失。因此根据风险评估出来的参数，制定出有效措施，精细估算风险发生的可能性和危险点所在的位置。对于各种出现危险的可能性进行预估，保证安全生产管理体系能够真正发出发发，发挥其时效性，将安全防范关口前移到生产一线，实行超前的安全生产管理，防止事故发生[3]。

在安全管理机制创新工作中，通过安全生产管理体系的建立，设置出安全生产方针和安全生产责任制，以及安全生产法律法规标准，安全生产目标指标等。按照相应的文件和数据的控制管理要求，进行流程化管理，保证各个安全生产环节之间能够信息沟通，同时加强对承包商和供应商的管理，采用安全的科技手段进行技术的预防和纠正。对于事故的管理，采取应急管理和快速响应办法，加大消防演习等实际演练，对生产工具作业环境等加强管理，通过培训、检查、审核手段，做好各项风险管控工作[4]。

结语：

预防大于应对，是电网安全管理运行中所必须秉承的理念。电网企业所谓的价值观应该建立在安全管理的基础上，安全管理应该成为每一位员工的座右铭。通过安全文化建设，将每一个管理人员、操作人员、技术人员的头脑中都深深镌刻上安全是最重要的字眼，思路上遵循保障电网运行的原则，方能够保证供电企业实现长期可持续发展。

参考文献

[1]张如鹏，齐先军.关于配电网供电负荷实时估计仿真[J].计算机仿真，2019，36（1）：141-145，319.

[2]翟景亮.供电企业配电网自动化应用技术分析[J].山东工业技术，2018，（24）：223.

[3]明煦，王主丁，王敬宇，等.基于供电网格优化划分的中压配电网规划[J].电力系统自动化，2018，42（22）：159-164，186.

[4]孟垂懿，蔡志远，周正道，等.面向智能电网的清洁能源联合供电系统设计[J].现代电子技术，2019，42（2）：103-106.

（作者单位：国网浙江松阳县供电有限公司）