用高质量的金融工作服务三大攻坚战

2018-04-28 08:09
紫光阁 2018年4期
关键词:国家开发银行小康社会高质量

本刊记者

党的十九大提出,今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,实现高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

近日,本刊邀请国家开发银行党委副书记、副董事长、行长郑之杰介绍国开行在服务三大攻坚战中发挥的重要作用。

记者:作为长期深耕在经济金融领域第一线的工作者,您认为打赢三大攻坚战有着怎样的重大意义?

郑之杰:打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是全面建成小康社会决胜期必须跨越的关口,是实现我国经济高质量发展的必然要求,目的是解决发展的平衡性、协调性和可持续性问题。只有打好三大攻坚战,才能使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,才能更好地推動发展质量、效率与动力深刻变革,才能为建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

记者:您认为当下经济金融领域存在着哪些风险隐患?应如何防控相关金融风险?

郑之杰:当前,我国经济社会发展中还存在一些风险隐患,特别是经济金融领域“黑天鹅”与“灰犀牛”风险并存,宏观杠杆率居高不下,企业部门杠杆率显著高于国际警戒线,影子银行、“僵尸企业”、地方政府债务等潜在风险不断累积, 如果掉以轻心、应对不力,就会演变为重大风险,引发“蝴蝶效应”。

三大攻坚战的第一场硬仗是防范化解重大风险。2017年中央经济工作会议强调,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。我认为,要把堵和疏结合起来。一方面要“堵旁门”,提高风险意识,坚决打击违法违规金融活动, 加强薄弱环节监管制度建设,防范和治理各类经济泡沫;另一方面要“开正门”,增强金融服务实体经济能力,促进多层次资本市场健康发展,鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融。

记者:国家开发银行在打好打赢三大攻坚战中扮演怎样的角色,将提供哪些高质量金融服务?

郑之杰:不论是防范化解重大风险,还是推进精准脱贫、抓好污染防治,都与金融工作密切相关,金融机构责无旁贷。而国家开发银行作为开发性金融机构,应当发挥更大的作用。

首先, 我们要以市场化方式服务国家战略,推动完善市场机制和信用环境,有效防范融资风险。围绕守住不发生系统性金融风险的底线,坚决贯彻国家规范地方政府负债的一系列要求,协助地方政府稳妥处理好债务问题、开好规范举债融资的“前门”,服务地方经济健康发展。其次,我们要坚持保本微利。依托国家信用支持,筹集长期稳定的资金, 运用各类开发性金融工具,为精准脱贫、污染防治等领域提供长期稳定和低成本的资金支持。第三,我们还要创新理念方法。比如,在精准脱贫领域,国开行累计发放贷款1.36 万亿元,覆盖983个国家级和省级贫困县。我们按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,创新形成了“三融”理念,不仅提供融资支持,而且通过“融制”促进完善制度体系,建立资金良性循环的体制机制,通过“融智”提供符合实际的解决方案,增强脱贫内生动力。下一步我们将探索更多有效的模式和做法。第四,还要加强综合服务。发挥投贷债租证综合优势,运用多种金融产品,为实体经济发展提供多元化金融服务

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