电视问政，问过之后怎么办

王冰雅

准备良久的西安市教育局最终以21.89%的满意率惨淡收场，刷新了节目开播以来的历史最低分。

2018年4月8日，西安市教育局参加西安广播电视台直播节目“问政时刻”，接受广大市民和媒体的现场问政。此次问政备受瞩目，准备良久的西安市教育局最终以21.89%的满意率惨淡收场，刷新了节目开播以来的历史最低分。

节目中，面对来自主持人犀利的质询，教育局官员表情凝重，回答时有避重就轻，认责时言辞恳切，承诺时信誓旦旦……其表现之生动，惹得观众席不时传出阵阵笑声。这些戏剧化的冲突，使这档时政节目看点倍增。但电视问政不同于娱乐真人秀，让权力在聚光灯下接受监督，对官员而言，这大概是一次警示教育。官员的责任心和敬畏感被唤醒，能促其改变怠惰散漫的工作作风。对百姓而言，电视问政提供了一个表达批评意见的平台，让日常累积的不满情绪得到几分纾解。

在我国，电视问政始于新千年之后。起初由地方领导推动，政府与电视台合作，确定了其基本形式——百姓与政府直接沟通、对话。电视问政的目的在于维护公众利益，扩大公众参与式民主，揭露民生问题、探讨问题成因，进而推动问题解决。媒体问政、百姓问责、专家评论、观众打分的问政模式，后来在全国各地涌现。电视问政成为政府政务公开的重要平台，也确实解决了许多民生难题。

然而，一档节目的作用毕竟有限。有的地方不太愿意被监督，停办节目的也不少。在短暂的九十分钟内，节目所暴露的问题是典型的，也是局部的，譬如学区划分僵化、教师待遇较低、特殊儿童教育形同虚设、随迁子女转学困难……这些遗落在西安网“问政时刻”留言板上的市民心声，是否会真正得到重视？21.89%的满意率已充分说明教育局面临着信任危机。问政之后，教育界的顽疾究竟能否解决？

这可能取决于几个层面的因素。最基本的层面，是问政过程可以更有效。问政是一种交流方式，交流不能是单向的。在这个过程中，各方必须本着理性探讨、真诚沟通的态度发挥作用。媒体搭建平台，实施监督；市民提出意见，进行质询；教育局转变观念，主动倾听民声；开发商在计算“经济账”时不忘“民生账”；专家发挥智库作用，给出有效建议……如此这般，才能使电视问政充分发挥其价值，推进政府善治。

电视问政固然可以提醒官员权责对应，提高工作效能，但很多时候，问题的解决需要多个部门甚至是跨行业合力。譬如学前教育普惠性差，就需要教育局与房地产开发商、民办幼儿园等多方沟通，对已建成的小区逐一核查，完善学校配套设施，并修订相关管理办法，建立住宅小区配套幼儿园建设、移交、使用、管理长效机制。教育生态的维护，需要教育局、市民、媒体、开发商、教育专家等力量共同参与，合力助推善治。

一次电视问责也未必能完全解决问题。倘若在被问责者破釜沉舟、壮士断腕的表态后，问题仍然悬而未决，是否会有问政续集，抑或启动行政乃至人大问责？引入常态化的问责机制，是政府善治的制度动力。

值得一提的是，此次教育问政颇有成效。据报道，西安市教育局一改工作作风，在节目播出的当晚即召开党委扩大会议，安排部署教育系统整改工作。这是一个开始。（作者为山东大学中文系在读研究生）