关于社区文化建设的几点思考

刘爱诺

摘要：社區是社会的基本单位，是社会的细胞。文化，是人类生存发展的必然追求。社区文化建设是社区建设的灵魂。

关键词：社区；文化建设；思考

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）03-0215-02

一、前言

社区是社会的基本单位，是社会的细胞。随着我国经济社会的发展和人口的老龄化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，传统的单位管理转变为社会管理。伴随着人口在各个城市之间大量频繁的流动、公民自由选择居所等，新型城乡社区正在兴起。“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，就成为社会建设的一个非常重要的内容。

文化，是人类生存发展的必然追求。人的生存和发展大致分为物质和精神两个方面。以文化为特征的精神需求是人生幸福中不可或缺的因素，在一定意义上讲，它较之物质丰裕更为重要。形式多样、生动活泼、丰富多彩的先进文化，不仅是人们休闲娱乐的重要方式，还是人们不断谋求发展的重要手段，更是鼓舞人们前进的精神支柱和动力源泉。

加强社区建设，既要加强社区环境、社区管理制度和机构建设，更需要加强社区文化建设。

社区文化建设是社区建设的灵魂。社会的和谐，凝聚于文化的和谐。和谐的社区，离不开和谐的社区文化。城市的社区文化建设是新形势下城市群众文化工作的丰富和发展，它跳出了传统“小文化”的圈子，超越了社会各组织间的行政隶属关系，突破了以条条为主的传统文化工作渠道，为群众文化工作注入了生机和活力，成为城市群众文化工作的一个重要组成部分和繁荣群众文化事业的一个重要途径，进而使多种类型的城市社区文化活动吸引着不同年龄、不同职业、不同爱好的群众，对于改善城区内的文化环境，提高居民文化素质，促进精神文明建设都起着积极的作用。

二、扎赉诺尔区社区文化建设存在的主要问题

（一）对社区文化建设的重要性认识不够

一是一些领导层普遍存在者狭义地理解社区文化建设的情况。

把社区文化建设简单地等同于社区居民的休闲和健身娱乐，没有予以应有的重视。从街道社区自身看，对于推进文化产业，加快文化体制改革缺乏应有的思想准备。在一些单位“等、靠、要”的思想依然存在。多数街道没有文化建设发展规划，社区文化建设流于形式，简单化。

二是社区文化建设缺乏必要的指导和考核。

在对社区工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。

（二）发展社区文化的“硬件”建设不足

目前，扎赉诺尔区社区发展建设还处于初级阶段，设施建设方面仍然存在很大缺陷，除一般的活动能够做到“有场所、有设备”之外，其他只能用“小、少、陋”三个字来形容。社区发展的主要资源来自于政府部门，资金的不足极大制约了社区建设发展，远远不能满足社区日益增长的文化生活需求。同时文化活动形式单调，内容单一，社区文化活动绝大部分只能在一般水平上存在，至于高层次的文化交流活动根本没法实行，无法满足全体群众的需要。

（三）社区文化活动资源未能得到有效整合

主要体现在部门分割、条块分割的现象相当突出。一方面，社区文化建设基础设施缺乏，另一方面一些社区内的企业、部队、学校等机关单位的文化活动场馆，经常处于闲置状态。一些单位以安全、设施维修经费开支大等为由，拒绝资源共享，造成文化资源的极大浪费。

（四）社区文化人才匮乏

其一是社区文化工作者中兼职人员多，专职文化工作者相对缺乏，加之待遇偏低，工作任务繁杂，不同程度上存在着现有文化管理干部队伍人员不稳定问题。

其二是社区文化骨干队伍缺乏。搞好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平，同时具有文化专业的一技之长、热心于社区文化的骨干队伍。然而，现实的情况是社区文化建设的骨干力量、各类文化人才普遍较为缺乏，支撑社区文化工作的多数为年纪较大、专业层次偏低的非专业工作人员。且由于开展文化活动和培训的经费不足，社区文化骨干队伍的培养力度不够，严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。

三、加强社区文化建设的几点建议

（一）提高认识，加强引导

各级领导应把文化建设同经济建设、政治建设一道，纳入经济社会总体发展规划之中。并结合本地实际，制定中长期文化发展规划，使文化建设有目标、有布局、有重点、有举措。要强化协调机制，整合资源，形成合力，确保各个部门、各个方面真正负起责任来。

（二）着力抓好三级文化网络建设

充分发挥以文化事业发展中心为龙头，街道文化站为纽带，社区文化活动中心为基础的三级文化网络的作用，这是搞好社区文化建设的基本条件。文化事业发展中心作为群众文化活动的策划者、组织者应积极帮助辅导社区开展文化活动，通过开展全区性的社区文化活动，促进社区文化工作的发展，街道文化站作为承上启下的枢纽，既要服从全区的统一部署，积极参加全区性群众文化活动，又要策划、组织辖区的群众文化活动，在活动中发挥社区优势与特点，激励社区发挥自身优势，带动社区的文化工作。社区居委会应以辖区社会文艺团队为依托，充分调动社区居民的积极性，根据居民的特点和需求，组织开展多类型、多形式的群众文化活动。

（三）因地制宜，充分利用和整合社区文化资源

要改变以往单纯由政府单方投资、单手包办社区文化的“一元化”模式，充分整合利用多元的社会文化资源，社区要密切与辖区内各单位的联系和协调，争取将辖区内各个单位自有的文化活动场所纳入整个群众文化活动的范围，本着低偿的原则，以维持自身的运行，与社区文化设施一起对社区居民开放，探索在市场经济的条件下实现“共建共享”、“互利互惠”的新路子。

（四）坚持以人为本，加强社区文化队伍建设

一是应该及时解决现有社区文化工作人员的编制和待遇问题，真正稳定社区文化工作者队伍；

二是加强对现有社区文化工作者专业技能的培训，提高其专业技能与职业素养；

三是向社会招聘高素质人才充实到社区文化服务行列当中；

四是以社区内文化工作积极分子为核心，建立起一支社区文化志愿者队伍，通过专业培训，壮大文化建设队伍，使之成为社区文化建设的中坚力量。

四、文化主管部门及群文工作者在社区文化建设中的几点思路

1.应发挥区属文化单位的资源优势，主动与社区挂钩共建，采取送文化、带骨干、建制度、搞活动四位一体的办法，提升社区文化的品位和层次。文化活动中心应充分发挥组织、协调、指导、培训、管理的功能，全面提高群众业余文艺演出队伍的水平，群众文化工作者应运用自己的业务技术专长，面向群众、面向基层、面向社区，培养社区成员的社区依存意识、归属意识和参与意识，形成携手共建美好家园的良好氛围。

2.社区居民是社区文化建设的主体，他们既是社区文化的创造者又是社区文化的受益者，离开了居民的认同与参与，势必影响活动效果。通过社区活动与重大节庆相结合的方式，使社区文化活动色彩更浓烈、气氛更热烈。

在创新活动内容上，既要充分考虑传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合，又要做到高雅文化与通俗文化的结合，通过群众喜闻乐见的形式来增强社区文化的感召力、生命力，最终赢得社区居民的认同感和参与度，使群众文化工作在群众中扎根、开花、结果。

3.社区是个藏龙卧虎的地方，在创办社区特色活动项目中，社区文化工作者要因地制宜，注意发挥辖区社会力量的作用，挖掘本地区的人文资源，并充分利用人才优势，把他们动员起来，以他们为骨干，组建各种社区文体队伍，如：文艺演出队，健身健美队，腰鼓秧歌队，书画创作队等，让老中青三代社区人，在社区里就能找到并参与适合自己口味的活动，激发出居民热爱社区、关心社区的热情。

4.广场文化伴随着城市建设总体规划的实施，以及大规模住宅区配套绿地的建设应运而生。广场文化因其空间大、场地宽、观众出入方便、来去自由，而且形式多样，适合改革开放时代人们求新、求异、求趣的多方位需求，也为各行业文艺爱好者提供切磋才艺、比试高低的舞台。广场文化的开放性和自娱性，使得参与的人数多，受教育面广，起到占领文化阵地、弘扬时代新风、宣传方针政策、提高国民素质等其他形式不可替代的作用。这种群众自发参与的和有组织的广场文化活动深受广大市民的欢迎和喜爱，政府及各有关部门应该积极引导，合理组织，让广场文化成为扎赉诺尔区个性发展一张绝佳名片。

5.挖掘特色，打造文化品牌，要根据各个社区的具体人文特点，发展社区特色文化。在具体工作上应把握几点：

一是创办特色活动项目，要有连续性，要长期坚持，有规律地开展活动；

二是特色活动要有群众基础，能吸引更多的群眾参与；

三是要不断地宣传和普及这种活动形式，使更多的人关心、支持这种活动，从而达到在普及的基础提高的效果；四是在策划活动时，要充分考虑活动的娱乐性，这是使活动富有吸引力所不可缺少的条件，也是使其真正形成品牌的必要因素。

近年来，扎赉诺尔区致力于挖掘、培育、扶持社区文化特色品牌，每年一届的矿工文化艺术节、扎赉诺尔区春晚，激情广场大家唱等活动，就深受居民的喜爱，群众参与度极高。丰富多彩的娱乐性活动，为广大居民提供了相互了解、互爱互助、施展才华的快乐舞台。