党建工作与“三送一支”志愿服务关系

桂安美 李宁

摘 要：通过在学院开展“三送一支”活动，即“送文化下乡，送书籍到星星乐园，送棉衣到贫困户，支教到薄弱学校”，结合活动分析党建工作与志愿服务的共存与互补之道，寻求两者在活动中的统一性，同时探索使党建与志愿服务兼容的活动模式。

关键词：“三送一支”活动；党建工作；志愿服务；共存与互补

中图分类号：D267.9 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）02 — 0005 — 03

党员的质量决定党的基础。高校学生党员需要不断增强个人文化修养，并且还应在学习、生活、工作中，充分发挥党员的先锋模范作用。学生党员在工作中要每时每刻体现出共产党员的先进性。如今之大学生，必将成为祖国各条战线的中坚和支柱，不少人将成为各级领导。他们的领导能力、工作水平直接关乎祖国和人民的命运。在大学里，有许多的学生组织和社团，这些组织和社团为学生们提供了施展身手的平台。学生党员应该充分利用这些锻炼的机会，努力培养自己的工作能力，工作能力能反映大学生的综合素质。学生党员应该本着为同学们服务，对组织负责任的原则和态度，在实践中提升自己的交际能力和应变能力，为以后在工作岗位更好地施展自己的才华奠定扎实的基础。学生党员们应该在工作上积极主动，以高昂的工作热情为同学们诚心诚意地服务。不仅如此，学生党员还要做好党建工作，努力为同学们服务，让同学们看到党员的积极作用，也使得学生党员带动其他同学一起加入到为同学服务的行列中去，让党建工作渗透到基层。高校基层党组织的服务功能是否健全直接影响到高校基层党组织的影响力、战斗力和凝聚力；而党组织对于多种多样志愿服务项目的探索不仅可以有效促进志愿服务的常态化发展，也会对党建工作的创新性发展产生积极的作用。分析党建工作与志愿服务的共存与互补，其实正是分析党组织与基层间能否共存与互补，这种对于统一性和共同发展的追求对于党组织的发展导向以及加强党与基层间的紧密联系而言，都具有根本性的意义。

一、现状分析：

一方面，如今，大学生志愿服务项目有泛滥之象，各种活动主题层出不穷，一个项目从最初的策划到最终落实可能只需要几天，缺少项目可行性考察、实地探究、风险预测等许多重要环节。正是这样的“快速项目”导致了很多的志愿服务团队都缺少目的性和组织性，存在认识不足、保障性不高、流于形式等问题，最终将导致众多志愿服务项目的无效性。另外，学生团队工作模式的特征决定了组长与组员间工作比例分配等很多问题的出现，许多小问题的累积最终会导致整个团队的工作效率下降、工作动力降低等。志愿服务活动参与者本身对志愿服务的含义和意义理解不准确，缺少对志愿服务中需要具备的专业知识和技能的足够重视。志愿服务水平不高，缺乏高素质管理者，团队建设不够完善。因此大学生志愿服务团队亟待像党组织这种权威组织为其指明工作方向和目标，从根本上改变志愿服务活动的性质，从而改变这一现状。

另一方面，党组织与基层间的联系与互动一直以来都是党建工作重要的基础，能否打好这个基础直接影响到党建工作的成功与否。而在这种情况下，高校基层党组织所迫切需要的正是一个恰当的工作载体，既可以协助其落实党建工作的时效性和创新性，又能通过实践活动达到培养技能实用型党员并扩大党组织影响力的初衷。

综合分析双方特点与现状，可以从理论上得出二者间的关系：大学生志愿服务活动是高校基层党组织最合适的工作载体，党组织是高校大学生志愿服务团队的指路人。

二、研究基础：

本项目由大连外国语大学资助，由国际商务学院分团委书记李宁老师指导，以国际商务学院开展的“三送一支”系列志愿服务活动为研究基础，致力于探究基层党建工作与志愿服务的共存与互补。近几年来学院已开展各项志愿活动，其中支教活动现已展开两年，成功发展大连市锦绣小学作为学院大学生党员社会实践基地。学院每周派党员、积极分子等优秀大学生进行支教一次，计划将支教活动打造成精品项目，并已实现与锦绣小学共建基地的揭牌仪式，帮助支教任务有序展开。在爱心捐物活动中，学院长期与大连市星星乐园孤独者支持中心（现已改名为星星之火孤独者支持中心）合作，开展衣物及书籍捐献活动；现已参与敖包爱心组织--晨曦公益组织的捐赠旧衣活动项目，由党员等先进力量带头号召全院师生，为内蒙古的贫困居民捐献旧衣物，向偏远地区献出绵薄之力。“三送一支”活动的成功举办不仅为同学们提供了参加志愿服务的机会与平台，强化了高校基层党组织的服务功能，还为党建与志愿服务的统一性探索项目提供大量素材，更為本项目的顺利进行打下了坚实的基础。

三、项目研究：

（一）项目背景

本项目分别从党组织和基层的角度剖析彼此的发展，角度看似对立，实则为二者的高度统一，深度剖析党建与志愿服务的统一性，力求探索出独具特色的兼容性活动或工作模式，使二者在共存与互补中得以共同前进。另一方面，本项目也为高校基层党组织探索了一条创新落实基层党建工作之路，基层党组织只有充分认识党建和思想政治工作对大学生志愿服务活动发展的重要意义，紧紧把握时代规律和特征，并根据当前社会形势，从党组织和学生党员思想状况出发，利用好科学的方法和态度，才能够积极有效的开展好高校内的基层党建工作。

基层党组织是党建工作的基石，也是党在社会各基层组织中的领导主力。高校基层党组织的作用怎样，也直接影响着高校的改革、稳定与发展，甚至影响着校内每一项工作。本项目借助“三送一支”一系列志愿服务活动，力图从中获取使党建与志愿服务统一的途径，得出二者共存与互补的兼容模式；寻求一种工作方式，能够同时推进高校基层党组织的党建工作，以及大学生志愿服务的进行。

（二）项目介绍

学院党总支根据在偏远地区农村，文化落后；偏远山区的贫困户，缺乏御寒、换洗的衣物；星星乐园里的自闭症儿童，缺乏阅读书籍；薄弱学校教育和师资匮乏，英语教学水平低，学生不能得到良好教育这一现实状况，开展了“三送一支”活动，改变以传统说教为主的教育方式，将学生引向社会，多方建立志愿服务平台，以期在奉献爱心、关爱社会的过程中提高学生党性修养，达到教育以及提升学生能力的效果。本项目以“三送一支”一系列志愿服务活动为研究载体，探究活动过程中基层党组织与大学生团队分别起到的作用以及二者工作方式的共存与互补情况，进而解决“三送一支”活动中党建工作与志愿服务是否可以完美共存与互补以及能否将党建工作与志愿服务结合的模式推广开来的问题。

“三送一支”活动由岫岩文化下乡、大连市星星乐园（星星之火）孤独症儿童关爱活动、“衣+衣=爱”爱心捐衣活动、爱心课堂志愿支教活动四项学院特有的社会实践活动组成。

1.岫岩县文化下乡活动

文化下乡活动为学院领导老师组织一批精选的优秀党员及普通学生前往鞍山市岫岩县牧牛镇大木谷峪村开展文化下乡活动，活动内容包括英文支教，由英语素质过硬的优秀学子组成，致力于在短时间内激发学生学习英语的兴趣并教授尽可能最多的英文知识；素质拓展，由擅长美工并受过训练的学生辅导小学生进行轻粘土捏制等素质拓展活动，活动中小学生们加强了团队合作能力以及动手能力，达到使小学生们激发潜能、关心他人的拓展训练目标；文艺汇演由学院精于文艺的学生、及当地百姓精心准备，其中包括英文支教受助的小学生们将支教活动中所学的英文歌曲、英文短剧等教学内容以节目方式展现出来，共同为大木谷峪村带来精彩的文艺汇演；聆听老党员讲话，感受与城市钢筋丛林中不一样的生活，了解当地经济、文化发展水平等；采访大木谷峪村校长，探知乡村教育发展历程，了解到党中央扶贫工作给村里带来的巨大变化，尤其在教育方面的巨大变化，包括农村教师在村里地位提升，硬件设施的改善以及教育在村民中重视程度的提高，还有乡村教育面临的重重困难，比如师资匮乏、教育资源短缺等；走访蘑菇种植大棚，进一步接近村民的日常生计生活，了解蘑菇种植知识等；发放调查问卷，回收并分析村民们的经济条件、教育发展、英语教学等问题。

2.大连市星星乐园（星星之火）孤独症儿童关爱活动

大连市星星乐园（星星之火）自闭症儿童关爱活动，即学院分团委联系的大连市内一家自闭症儿童支持中心，现改名为星星之火，是大连市民政局注册的具有民办非企业单位资质的社会助残公益组织。当了解到创始人的爱心初衷后，学院决定组织向星星之火孤独症支持中心捐赠书籍、衣物的互动，并且领导老师带队看望患有自闭症的孩子们，并捐献在学院筹集到的衣物和精心准备的书籍，听引导老师介绍自闭症、学生与自闭症孩子温暖互动等。

3.“衣+衣=爱”爱心捐衣活动

“衣+衣=爱”爱心捐衣活动是将同学们的多余衣物筹集起来捐赠给偏远山区缺少御寒、换洗、整洁衣物的贫困者，已与敖包爱心组织--晨曦公益组织对接，由学院每学期组织一次捐赠活动，将衣物邮寄到内蒙古，再由敖包爱心组织--晨曦公益组织配送至具体村落，为村民解决燃眉之急。

4.爱心课堂志愿支教活动

爱心课堂支教活动是与大连市锦绣小学合作，共建大学生社会实践基地，并已完成揭牌仪式，由学院专门支教队伍--筑梦团队负责每年新增优质学生党员等大学生、培训新晋志愿者、课程安排、安全意识培训等，于每周三或周五（视学期两校课程安排而定）前往锦绣小学进行支教，教学方式采用新颖的社团模式，小学生依据喜好选择社团进行学习，社团分为动画配音、英文短句、英文歌曲、外国节日等，该方式效果显著，有利于激发小学生学习兴趣，有助于教学。

“三送一支”活动一直得到学院全体师生的积极响应，其生命力可想而知，但其中存在或多或少的问题，活动还做得不够成熟，以此系列活动作为本项目的研究载体是十分合理的。

（三）项目研究安排

本项目与“三送一支”活动同期进行，使党组织和志愿活动融合发展，安排更多的党员加入活动中，让党组织成熟的领导力量组织活动开展，持续关注每一项活动中党支方面与学生工作的融合、碰撞，从活动策划、活动安排、活动进行、突出矛盾、情況应对、提升精化以及反思总结等环节进行为期两个学期的追踪记录和分析，最终探求党建工作能否与志愿活动完美共存及互补。项目结论的得出除了需要对事实的记录、调查和分析，还需要多方的观点。因此，党支方面的意见、学生干部的意见、活动第三方的意见均会作为结论来源的一部分，从而确保结论的真实性、客观性以及全面性。项目结束后，预计建立健全党员教育培训制度，立足院系，选择优秀大学生党员和积极分子组成专门志愿团队，进行“三送一支”系列志愿活动，由大连外国语大学对本项目进行资助，院系优秀教师党员以及专业人士对志愿团队进行志愿者党员内在素质及专业技能培训指导，为学生党员提供权益保障，加强志愿团队的队伍建设，解决原团队遗留问题，建立党员联系和服务基层的工作体系，引导和推动广大学生党员充分发挥先锋模范作用，对于研究所得出的兼容性活动模式进行大力推广，号召各部门多策划、多举办该模式活动，以促进党建工作与志愿服务的完美融合，使双方均可充分发挥其优势。

至项目结束，预计大学生志愿服务项目有待改进的认识不足、保障性不高、流于形式等导致志愿服务无效性以及专业程度不高、团队建设不够完善、自律性不高等问题将会被解决；高校基层党组织迫切需要既可以帮助其实现党建工作的时效性和创新性，又能通过实践活动达到培养技能实用型党员并扩大党组织影响力的工作载体的需求也会被满足。

基于综合分析，可以从理论上得出二者间的关系：大学生志愿服务活动是高校基层党组织最合适的工作载体，基层党组织是高校大学生志愿服务团队的指路人。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。如今形势下基层党组织工作开展的程度和深度，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。它的主要任务是贯彻落实党的方针政策，一方面要不断提升结合实际贯彻落实党的方针政策的自觉性，一方面要不断加强基层党组织的服务功能。大学生党员在志愿活动中获得社会的尊重和认可，得到个人能力的提升和内在精神的满足，青年志愿工作在服务群众的过程中得到蓬勃发展，必将有助于大学生的志愿服务活动和大学生党建工作在服务群众中得到升华。

本项目的研究也正是为党建工作的服务功能的新形势开辟新道路，对党建工作深入开展起到积极作用，相信不久的将来，本项目的研究成果将运用到更多的基层中，进一步加强大连外国语大学基层党建的同时提高党员党性。我们要认清当前形势，明确发展任务，突出工作重点，与时俱进，探索创新，狠抓落实，从院系基层党组织做起，从实际出发，从大处着眼，从小处切入，重视细节，全面加强学院基层党的建设。

〔参 考 文 献〕

〔1〕陆丹红，陈素云，叶发青，梅思佳，程建坤. 以志愿服务为载体提高大学生党建工作的实效性〔J〕.成功（教育），2012，（11）：05-07.

〔2〕张杰，周翔，邓兰.以科学发展观为指导，强化高校基层党组织的服务功能〔J〕.四川职业技术学院学报，2012，（03）：13-16.

〔责任编辑：谭文富〕