在新西兰买房面临重大变故

本报驻新西兰特约记者 赵理铭

新西兰政府即将出台的一个限制外国人购房的修正案，近日遭到多方批评。根据这个名为《海外投资法修正案》的草案提议，所有新西兰现有住房都将被定性为“敏感土地”，这将极大限制外国人或外企在新西兰投资买房。在新西兰买房将面临什么变故？今后投资新西兰房产将遭遇什么困难？《环球时报》记者对此进行了追踪调查。

新西兰工党政府于去年大选时做出承诺称，只要当选就要禁止外国人在新西兰购房。其理由是，新西兰房产要首先确保本地居民的居住需求，不能放任外国人进行市场炒作。根据新西兰相关法律规定，一旦成为敏感土地，海外人士就必须经过海外投资办公室批准之后方可购买。“海外人士”包括没有取得新西兰永久居留权的外国自然人，也包括了25%以上的股份由外国自然人或外国机构持有的公司企业和信托基金。由于海外投资办公室对购买敏感土地有一整套非常严格的审核程序，旷日持久、手续复杂且费用昂贵，如果没有在新西兰长期投资和居住的意向，基本上无法获得批准。

该修正案的草案自从出台以来遭到很多质疑。国际货币基金组织（IMF）亚太地区负责人汤姆斯·赫尔布林表示，该修正案存在歧视，且不利于海外资本投资新西兰。修正案中，对于买房者进行了严格的限制。具体而言，只有新西兰或澳大利亚公民，才能不经过审批就购买房产，澳新永久居民只有在过去的一年中，居住满183天才能直接买房。而没有住满183天的澳新永久居民，以及持有非永久居民签证的人士，买房都需要经过海外投资办公室的审批。

很多分析认为，新西兰此举针对的是当地华人。2015年，工党时任住房事务发言人菲尔·特福德根据一份按照姓氏分析买家国籍的报告提出，“中国人姓名买家占了房地产整体交易量的1/4”，认为是中国炒房团买走了新西兰的房产，导致房价飙升。这一说法在新西兰社会引发一片哗然。但最后根据新西兰土地局估算，外国人购房只占本地房产交易的3%。去年大选之后，工党政府上台执政，菲尔·特福德成为住房部长。他也是《海外投资法修正案》的主要推动者。新西兰本地华人非常担心政府此举将专门针对华人。

一些没有居民签证但有真实购房需求的华人，已经加快买房步伐，希望赶在新政正式出台之前，火速搞定买房这件人生大事。在《环球时报》记者身边，有不少朋友都还没有拿到居民签证，他们本来想等成为居民之后再考虑买房，但是鉴于当前形势，这些人纷纷买房或换房，以防政策突变。

一个名为Joyce的华人告诉记者，“我本来想着政策实施没那么快，所以还在慢慢看房。但听到政府公布的消息后，我担心很快就买不了房了，所以特别急”。

不仅如此，一些企业也在此次修正案中不幸“躺枪”。新西兰有不少企业都有外资参股，根据修正案的规定，只要有超过25%的股权由非新西兰公民或永久居民持有，也属于海外人士。这样一来，海外参股程度非常高的新西兰本地公司也将纷纷受到新政的“牵连”。

受这个修正案影响最大的当然是房地产企业和开发商。据了解，新西兰一些大规模的房地产项目，不少是利用外国资本筹资后开发的。根据规定，新房一旦建成，就成了敏感土地，只能卖给本地个人或企业。而如果这个房子是海外企业开发的，还必须在规定时间内强制出售。这对新西兰房地产行业的打击非常大。新西兰知名开发商FletchersBuilding提出异议，认为修正案将“减少期房买家”，对于期房开发十分不利。

记者了解到，受材料和人工上涨的因素影响，目前已有房地产开发项目出现了成本倒挂的现象。而这个修正案的预期心理影响，让一些开发商十分担心后期出现销售问题，干脆终止开发项目。

新西兰皇家律师事务所的汪君尊律师对《环球时报》记者表示，该修正案现在还没有完全确认，还要经过全体议员辩论等数个重要步骤，因此到真正出台时，其条款会具体怎样变化和实施，

还存在空间。汪律师认为，从目前来看，新西兰的买房程序是国际上有名的简单便利。外国人只要拿着护照和资金，尤其如果不用贷款的话，买房甚至比办签证还简单。新法出台后，这个程序就会变得较复杂。其实就是增加外国人买房的阻力，以削减买房的意愿和投机，让房市不要像之前那样疯狂。

但汪律师也表示，根据修正案的规定，外国人也不是完全不能买房子。而是政策引导他们购买一些一般人不太容易买的房子，比如外国人还是可以建房或者购买商业房产。汪律师认为，唯一可能被“误伤的”是学签和工签的人群，以及一部分开发商的贷款需求，这一点，也应该是这个法律在正式出台之前，有关部门应该考虑到的。▲