刍议提高高校财务科学化及精细化管理的对策

高卫东

【摘要】实施财务精细化管理是高校的“必修课”。要想实现高校财务精细化管理，一定要保证财务管理制度的科学化、预算管理的标准化，会计核算采用权责发生制原则，至少也要坚持采用修正后的责权发生制原则，财会队伍建设优质化、经费管理责任化、管理手段信息化、财务管理绩效化。

【关键词】事业单位；财务管理；科学化；精细化

【中图分类号】G647.5 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）36-0082-02

高等学校肩负着为国家培养人才、钻研科研、提升国家软实力的重任，也是我国实施改革、加快发展的重点。财务管理是高校管理的基础环节，财务预算、内部控制、财务会计都是高校财务管理的重要内容。基于此，加强理想信念教育，强化责任担当和作风建设，提高干部履行岗位职责、推动教育事业创新发展的能力，是高校健康发展的基础。提高财务管理工作，积极适应新常态，继续规范各方面工作，严格执行财务规章制度，全员参与，更多地理解和支持财务工作，共同做好财务工作，是高校加强财务管理工作的重要基础。

一、科学化、精细化财务管理的内涵及特点

1.科学化和精细化财务管理的内涵

随着我国经济改革的不断深入，市场经济在社会发展中的作用日渐突显，传统的财务管理方式已不能适应时代的发展需求，开始出现诸多弊端。针对我国事业单位的财务管理问题，相关部门出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》，其中对于我国当前的经济形势进行了深入分析，提出了事业单位进行会计改革的当务之急，而相关改革的重点就在于提高财务管理的科学化、精细化水平。明确的改革方向使各个事业单位的财务改革工作有据可依。

事业单位财务管理改革中，科学化的目的是通过树立科学的发展观，在财务管理工作中基于事业单位自身的特点和社会经济发展特征，找出原有财务管理体系中的不足和弊病，构建起更适合现代社会发展需求的符合市场经济形式的科学的财务管理体系。而精细化财务管理则是指的事业单位的财务管理工作中深入贯彻精益求精的管理思想，利用现代化的管理技术，将财务管理工作做到精确、精细。事业单位财务管理的科学化、精细化改革，正是对传统粗放型财务管理模式的巨大变革，是提高我国事业单位财务管理效率的重要手段。

2.财务管理的科学化、精细化的特点

以目前的发展来看，事业单位的财务工作，在整体上表现为稳定状态，未出现特别严重的缺失和不足。财务管理的科学化、精细化的开展，在理论上的确可以帮助事业单位走向新的高峰。但是，我们在开展财务管理工作时，必须将客观上的工作作为重点内容来对待，所有的理论都会与客观实践存在一定的差异，把握好这种差异，就等于在财务管理上获得了更大的成功。分析认为，财务管理的科学化、精细化的特点，主要是集中在以下几个方面：第一，科学化的财务管理，会随着影响因素的变化而变化，甚至是对下一个阶段可能出现的情况做出预估分析，了解到下一个阶段的工作重点、难点，提前开展把控，确保财务管理能够顺利的执行。第二，精细化的财务管理，在于不放过任何一个细节因素的影响，特别是将各项数据、信息，能够做出反复核对，确保最终呈交的工作任务，是可以经得住多项审核、多项考验的。

二、高校财务管理的科学化、精细化的对策

1.提高对财务管理的认识

把握形势，认真学习国家、省有关高校财务工作的新政策新要求，转变观念，加强管理，提升高校财务管理的规范化、制度化、科学化水平；财务管理是一项服务工作，计划财务处将继续以师生为本，进一步优化办事流程、提高工作效率，努力打造团结拼搏、负重奋进、敬业奉献、追求卓越的财务品牌，服好务、理好财，为高校的更好更快发展提供有力保障。

2.经费管理责任化

管理必须明确责任。在经费管理上一定要明确如下责任：第一，要明确每个环节上所有人员应有的岗位责任制。众所周知，任何一项经费都必定有申请人、批准人、执行人、考评人、监督人等，尽管他们对经费使用的责任有大小之别，但是都肩负着一定的责任。只有明确这一点，才能建立起人人有担当，个个有责任的经费管理的责任制。第二，要明确经费审批程序与权限。只有程序合法，结果才可能公正公平。因此，在程序上，必须逐级审批，下级不能越级找更高层级的领导审批经费，上级见到此种情形只能耐心教育，但不能以“下不为例”而予以审批。而在权限方面，既要坚持在赋予的金额内进行审批，切忌化整为零式的运用“权力”，同时，还要考虑哪些项目的不能审批。如本校规定部门负责人与副校级领导的单笔审批金额分别是2000元与20000元，但不允許购买复印机与手提电脑等，因而必须同时执行这两项规定。第三，要明确前批者对后批者负责的机制。即前一个审批人在审批时必须认真负责，不能以后面还有审批人及自己不是最终审批人而实行“形式”审批。最终审批人则要承担完全的审批责任。第四，要建立先审核后审批的机制。即只有先经过财务人员审核通过后，拥有经费开支审批权的各级审批人才能审批，否则，财务人员可以拒绝办理相关支出事项。

3.构建信息化手段

要树立大数据理念，以公立高校财务管理数据为中心，以人事、教务、科研、资产、基建、后勤、学工等部门的数据为辅助，运用计算机与网络技术，建立起涉及公立高校各个方面、所有环节的综合财务管理信息平台，交换、共享与利用数据信息。通过信息化手段的运用，提高公立高校财务管理的高效化与规范化。

三、结束语

事业单位财务管理的科学化、精细化，是一项系统的工作，应从树立财务管理科学化、精细化意识入手，完成内部管理机制和系统的建立和完善工作，并结合现代化的管理技术和科技手段，根据市场动态对财政资金进行高效利用，使国家财政资金发挥最大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]范影颖.刍议事业单位财务管理的科学化、精细化[J].价值工程，2017，36（36）：50-51.