列宁关于从严治党的思想及其当代价值

吴润楠

〔摘要〕 列宁领导的布尔什维克党是世界上第一个执政的无产阶级政党。如何管好党并从严治党是当时必须要考虑的问题。列宁当时提出的从严治党思想主要包括：严格党员发展，提高党员质量；严明党的纪律，铲除党内派别活动；加快法制建设，严惩党内腐败分子；坚决反对官僚主义以及党员干部特殊化。列宁从严治党思想对于我们当前落实全面从严治党仍有很好的借鉴意义，首先，从严治党关键在于从严治吏；其次，从严治党需要加强各种监督；再次，坚持依法治党；最后，严明党的纪律，维护党的团结。

〔关键词〕 列宁；从严治党；当代价值

〔中图分类号〕A821 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）01-0044-04

1917年俄国十月革命的胜利，使得无产阶级政党第一次成为一个国家的执政党。俄国共产党（即布尔什维克党）作为一个新生的政党，在从夺取政权到掌握政权的历程中，形成了关于无产阶级政党从严治党的思想。时代赋予了这些思想十分鲜明的特色以及丰富的内容，不断深入探讨和研究这些思想，对于我们当前落实党要管党、从严治党的任务有很大的借鉴意义，并为巩固党的执政地位提供了一定的理论支撑和路径指引。

一、列宁关于无产阶级政党从严治党的思想

十月革命胜利后，沙俄旧势力和外国武装相互勾结危害新政权，与此同时，俄共党内部也开始出现了一些消极现象，一些党员贪图享乐，腐败问题开始显现，列宁对此深表忧虑并进行了严厉的整改。他指出：“没有什么东西比苏维埃政权的代表和不称职的公仆的掠夺行为更使苏维埃政权丢脸的了。” 〔1 〕422“这些腐败作风不仅损害党的声誉，而且会给社会主义事业带来巨大的实际损失。” 〔2 〕针对党内已出现的问题，列宁提出了一系列如何治党的思想，极大地丰富了无产阶级从严治党的理论。

（一）严格党员发展，提高党员质量

通过领导社会主义革命和建设的实践，列宁开始意识到从严治党的重要性。他认为一个政党的质量完全是靠其组成成员的素质决定的，因此，党员的标准必须从严，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的政党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人” 〔3 〕51。列宁认为，个人在入党之前就必须思想先入党，要想提高思想水平和政治觉悟，接受极其严格的考验是必须的。为此，他认为应当延长新党员的预备期，通过明察暗访对其进行考察，以保证预备期不再是形式主义而是能真正发挥作用。十月革命胜利以后，俄共党的主要任务由社会主义革命转向进行社会主义建设，为此需要大量的优秀党员。但是党组织不可能做到一一甄别，就使得“一些意志不坚定分子、投机分子、那些旧资本主义的渣滓甚至坏分子都有可能通过投机钻营混进党内” 〔4 〕。同时，成为执政党以后，部分党员干部由于骄傲自满滋生了官僚主义习气，由于滥用手中权力出现了腐败的现象，这些都严重败坏了党的形象，党的战斗力也随之削弱。为此，必须实行严格的组织纪律，及时清除那些不合格的党员。對此，俄共八大和十大作出决定并进行两次清党，指出“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员以及虽然‘改头换面但内心里依然故我的孟什维克从党内清除出去” 〔5 〕。列宁认为，要牢牢把握党员质量关就必须从两个方面严格党员标准。

第一个方面即入党方面，列宁对入党条件与程序作出了更为严格的规定。一是要注意在发展新党员时进行至少三个月的考察，同时范围要广，从多方面听取意见与反映，通过长时间严格的考察，认为合格之后，才能确定其为合格的入党人选。二是设置并延长新党员的预备期，使其不再是形式上的需要。为了能够保证延长新党员的预备期，对规定进行了各种细化并提出了切实可行的办法，使党委能够长时间对新党员进行考察，“将那些不十分自觉地贯彻无产阶级政策的共产主义者的党员排除在外” 〔6 〕19。三是明确了入党介绍人的资格与责任。列宁特别强调入党介绍人的资格问题，认为党龄不长或党性不纯粹的人是没有介绍他人入党的资格的。同时，在列宁的提议和支持下，俄共十大通过的决议规定，“如果新党员出现违反党纪等行为，入党介绍人要承担连带责任，受到党纪处分，如果在入党介绍方面再次出现不谨慎的和轻率的态度和行为，就要受到开除党籍的纪律处分” 〔7 〕。

另一方面，列宁提出要善于清洗自己的队伍。对于那些“不忠诚分子和不坚定的共产党员” 〔3 〕562必须坚决清除出党。1921年，列宁提出在全党范围内进行特别审查，审查对象包括曾经在旧政府有过任职经历或拥有特权的共产党员、十月革命之后从其他党派转过来的共产党员以及现任的在国家机关工作的共产党员。同年，列宁进一步指出：“进行清党活动要不顾情面、自上而下进行，要把不忠诚分子和不坚定的共产党员坚决清除出党。” 〔3 〕562在特别审查这一过程中要严格、公正、客观，对那些不合格或经过教育仍不合格的党员和混进党内的机会主义者要坚决开除出党；同时要广泛听取他人意见，不仅要听取党员的意见，更要重视听取非党群众的意见和评价，不冤枉好人，也不姑息一个坏人，真正做到客观公正。

（二）严明党的纪律，铲除党内派别活动

党的纪律，是一个政党能否存在的根本保证，这是列宁在长期的实践中摸索出的一条真理。列宁认为，所有党员不论其职务高低、贡献大小、党龄长短都必须无条件严格遵守党的纪律。俄国十月革命胜利之后，列宁更是突出强调了党的纪律的重要性。列宁认为，虽然革命取得了胜利，但国内外形势仍然错综复杂，而且党内制度不健全，对纪律问题没有切实完备的法规，党组织必须加强党纪党规建设。对此，在俄共第八次代表会议中增加了“党的纪律”一章，规定：一切党组织和全体党员都必须严格遵守党的纪律；凡不执行上级组织的决议和其他违纪行为，都要受到党纪处分 〔7 〕。

十月革命胜利以后，党内开始出现了所谓的山头主义。针对这一情况，列宁提出，这样的活动会分裂党组织，必须坚决反对并同其作坚决的斗争。他指出：在执政条件下，“特别需要保持党的队伍的统一和团结”，“我们不仅要在形式上比过去团结一致，而且再也不能有一点派别活动了，不管过去派别活动表现在哪里，表现得怎么样，也要使派别活动完全绝迹。只有这样，我们才能完成我们所面临的巨大任务” 〔8 〕3。为了能够切实有效地铲除党内的派别活动，1921年3月，列宁为俄共十大亲笔拟定了《关于党的统一的决议草案初稿》，规定要“毫无例外地解散一切派别，并责令立即执行；凡拒绝执行者，一律开除党籍” 〔8 〕83。

（三）加快法制建设，严惩党内腐败分子

在进行清党的过程中，列宁不仅着力防止那些动机不纯、党性不坚定的人混入党内，还对党内出现的腐败分子进行严肃处理，并且规定亲属不容许在同一苏维埃机关中任职。

随着无产阶级政党成为执政党，有些领导干部和党员被胜利冲昏了头脑，在享乐思维的支配下没能经受住糖衣炮弹的考验，开始利用权力为个人牟取利益，搞权钱交易、权色交易，逐渐蜕变为腐败分子。因此，列宁认为必须高度重视反腐败的立法工作，只有加快立法步伐，开展法制建设，把行之有效的反腐防腐经验与举措法制化，才能预防腐败发生，减少腐败现象。他对待贪污受贿的腐败分子决不饶恕和宽赦，而是用严刑峻法去惩治。列宁说，对贪污受贿的严重腐败分子不枪毙不足以平民愤，党员与普通民众不同，接受的惩罚必须要加倍，如果“判以轻得令人发笑的刑罚，那是可耻的行为” 〔1 〕263。在列宁的领导下，俄共党内相继出台了一系列反对和严惩腐败的法律法规。1922年《苏俄刑法典》明确规定：凡公职人员贪污受贿等，视其情节轻重，给予免职处分或判处一定的徒刑 〔9 〕。而且，在惩治腐败的过程中，对党员不能从宽处理，党员犯罪必须从重处罚；各级党组织或个人都不能干预司法，使党员干部重罪轻判，从轻处理。列宁指出：“对共产党员的惩办应比对非党人员加倍严厉，这同样是起码常识；凡是试图对法庭‘施加影响出现袒护包庇、重罪轻罚行为的，中央都将把他们开除出党；人民审判员和司法人民委员部委员如果不认真执行此项规定的，都要撤销其职务。” 〔6 〕53

同时，列宁认为造成党的内部出现各种问题的一条重要原因就是任人唯亲。他指出，同属亲属关系的几人在同一机关中任职更容易使他们之间产生腐败，因此决不容许亲属在同一苏维埃机关中任职。1918年7月人民委员会颁布了由列宁亲自修订的《关于不准亲属在苏维埃机关共同供职的法令草案的修改》规定：“三亲等以内的血亲和姻亲不能在同一中央机关或地方苏维埃机关中任职，苏维埃机关的所有领导人都应从他们所负责的部门中解除违反这一法令的职员的职务。” 〔10 〕

（四）坚决反对官僚主义以及党员干部特殊化

革命胜利以后，有些党员干部思想上逐渐懈怠，手中的权力进一步催生了官僚主义，列宁对此进行了严厉批评，并提出了一系列克服和防止官僚主义的措施和举措。1921年，在苏维埃第八次代表大会讨论了官僚主义问题之后，列宁指出：“官僚主义的脓疮无疑是存在的，这是大家公认的，必须同它作有效的斗争。” 〔8 〕251922年3月他进一步指出：“我们内部最可恶的敌人就是官僚主义者。” 〔6 〕16列宁认为官僚主义的产生是有原因的。首先是政治原因，俄国长期受沙皇君主专制统治，这种模式必然形成特权官僚阶层，唯官唯权重利的思想不可能一下根除。其次是经济方面，官僚主义是落后的小农经济的产物，俄国是小农经济长期占统治地位的国家，这也必然会促使官僚阶层的出现。第三是文化根源，列宁认为俄国文化落后，绝大多数人口都是文盲，传统观念根深蒂固，认为老百姓就应该无条件听当官的话，毫无民主观念。最后是思想根源，在部分党员干部的主观意识中认为当官就是高人一等，民众要听从其指示，这正是剥削阶级腐朽思想、“官本位”思想、“权力本位”思想在社会主义制度下的反映。因此，列宁指出：“官僚主义腐蚀党的肌体，导致党群关系恶化，人民群众对党的信任度、支持度下降；官僚主义与社会主义民主背道而驰，严重影响人民群众当家作主；官僚主义严重制约和阻碍社会主义经济的发展。” 〔7 〕

针对党员干部搞特殊化的问题，列宁认为，这反映出部分党员干部不能与人民群众同呼吸、共命运，从根本上违背了党的宗旨，在人民群众中造成了恶劣影响，导致党群关系疏远甚至完全背离。俄共八大通过的决议强调，“参加俄国共产党并不给予任何特权”。俄共第十一次代表大会通过的决议也指出：“党不能够也不应当为自己的成员要求特权。”列宁一直是这样要求领导干部和共产党员的，领导干部和共产党员不能在生活上搞特殊，要同人民群众打成一片。列宁一再强调，一个共产党员是不是真正的共产党员，一个重要标准是是否与人民群众保持密切联系，凡是与非党工人有隔阂，就是因为党员没有经常同他们联系，没有深入基层，深入群众，没有为他们解决实际问题，没有在日常生活中帮助他们 〔8 〕15。列宁号召广大党员干部“要与广大工人群众打成一片，要与工人群众生活在一起，要了解他们的疾苦，要了解他们的情绪，要了解他们的想法、愿望和需要，要倾听他们的呼声，要关心工人群众，要以实际行动来帮助工人群众解决问题与困难，要尽可能地满足群众的要求，从而以此赢得群众的无限信任” 〔11 〕。

二、列宁从严治党思想的当代价值

在当代，马克思主义是我国进行社会主义建设实践的理论来源。列宁作为马克思主义经典作家、理论家、实践家，其关于从严治党的思想对于我国当前深入推进全面从严治党有着很好的借鉴意义。

从严治党要求每位党员必须思想建党，坚定理想信念。作为执政党的中国共产党应牢固树立全心全意为人民服务的意识，增强执政意识和忧患意识。执政时间越长就越容易出问题，一些党员干部会因此而放松对世界观、人生观、价值观的改造，信仰缺失，经受不住糖衣炮弹的诱惑。因此，党执政时间越长越应当加强党的自身建设。“打铁还需自身硬”，每位党员应时刻保持政治清醒，居安思危，牢记自身的历史使命，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好作风建设，解决“四风”问题。要不断地强调责任意识，要像習近平总书记指出的那样，“责任重于泰山，事业任重道远”，要“同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心” 〔12 〕。

首先，从严治党关键在于从严治吏。列宁认为，治党就要从严治吏，对那些觉悟不高、宗旨意识不强的人应剔除出党，对那些犯了错误的干部应从重处罚。在我国，党政部门的领导干部多数是党员，只有党员质量好，干部素质高，端正作风，党的建设才能做好。习近平总书记指出所谓好干部就要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，要严格按照“三严三实”的要求，加强基层党建，提高党员质量。从严治党不仅要从严治吏，更要从发展党员做起，“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是习近平总书记从严治党的重要理念。党的十八大以来，党对党员队伍的内部结构进行了优化调整，严格控制党员数量，对积极分子进行了严格的审查，目的就是为了让高素质的人加入到我们党内。这样不但有利于提高党员队伍的整体素质，也为选拔优秀的党员干部提供了良好的条件。

其次，从严治党需要加强各种监督。依靠广大人民群众的监督和党内监督来杜绝腐败是列宁从严治党思想的重要内容之一。党员干部的权力来自于人民，确保权力不被滥用最重要的一点是党政公开，使公权力能够真正地在阳光下运行。目前，我们必须认识到，反腐败斗争离不开广大的人民群众，通过民众监督，坚持群众路线，有助于及时有效地发现某些正义的阳光所照不到的地方。同时，还要加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，多角度全方位增强监督的实效性。

再次，坚持依法治党。列宁认为，依法治国是保证国家政权稳定的重要条件，而依法治党是保证党执政的合法性以及确保人民当家作主能够实现的重要条件。因此，治国需要依法，治党同样也要依法。长期以来，我国习惯于依靠政策治理国家，以党代政、以党代法现象突出。政策统治实质上是一种人治，依法治党、治国就是要实现从依靠政策到依靠法制的转变。法制以其严肃性、稳定性和强制性，可避免政策易受形势左右而朝令夕改的不足，抵制来自个人意志的干扰，减弱旧体制形成的障碍，从而使对党的管理、国家的治理处于一种公开、透明状态，减少治党、治国的不科学因素，提高治党、治国的公信力和水平。

最后，严明党的纪律，维护党的团结。政党的纪律包括政治纪律和组织纪律，是党内关系规范性、制度性的表现形式，是协同党内关系的强有力杠杆，是保持政党先进性的重要保障，也是从严治党的重要前提。在领导苏俄革命和建设的实践中，列宁一贯强调无产阶级政党要实行严格的纪律。纵观中国共产党的历史，中共是一个有着严明纪律传统的政党，严明的纪律是我们党突出的政治优势，也是我们党不断取得胜利的重要保障。然而当前，通过各类腐败案件可以看出，造成腐败案件出现的最主要原因之一是少数腐败分子党风不正，无视党纲党纪，导致党的战斗力被严重削弱，人民对党的宗旨开始怀疑。党的十八大以来，我们党在整肃党风、严明党纪方面做了很多工作，强调要严明党的纪律，严肃党内政治生活，营造党内政治生活新生态。只有严明党的纪律，才能加强党的团结，才能促强政策的落实，才能提高党治国理政的能力，为实现政党的政治使命提供组织保障。

总之，深入学习马克思主义经典作家关于党建思想的精髓，开拓性地挖掘有关从严治党的理论，并从中汲取营养，对我们今后的党建工作，尤其是如何更好地落实全面从严治党，担负起从严治党的责任，具有非常重要的意义和价值。

〔参 考 文 献〕

〔1〕列宁全集：第34卷〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔2〕列宁全集：第33卷〔M〕.北京：人民出版社，1985：218.

〔3〕列宁选集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2012.

〔4〕列宁全集：第38卷〔M〕.北京：人民出版社，1985：311.

〔5〕列宁专题文集——论无产阶级政党〔M〕.北京：人民出版社，2009：322.

〔6〕列宁全集：第43卷〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔7〕张 华.论列宁的從严治党思想〔J〕.湖南社会科学，2016（2）：41-44.

〔8〕列宁全集：第41卷〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔9〕张国安.列宁法制反腐败思想初探〔J〕.学术论坛，2006（7）：6-9.

〔10〕列宁全集：第60卷〔M〕.北京：人民出版社，1990：238.

〔11〕列宁全集：第42卷〔M〕.北京：人民出版社，1987：426.

〔12〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：4-5.

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