金华市家长对小学生课后托管的需求研究

应欣悦 王滢瑕

【摘要】随着城市化进程加快、双职家庭增加以及社会对教育的重视程度提高，如何有效地解决小学生的“四点半困局”，对小学生进行有效的托管，成为当下的一个教育难题和社会普遍关注的民生问题。目前课后托管虽然形式多样，但因校外无能，校内无力而存在许多问题。因此，小学生课后托管的发展路径值得我们结合国家政策和家长需求加以探讨。

【关键词】家长；课后托管；托管需求；对策

2017年3月发布的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》以及2017年9月印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》表明：小学生课后托管问题已面临重重挑战。

一、家长对小学生课后托管的需求分析

（一）家长对小学生的课后托管需求较大

调查显示，有超过半数的家长希望孩子能接受托管服务。随着家庭地址从城市到农村，家校路程从近到远，孩子年龄从高到低变化，家长对孩子校内外托管的需求量也逐渐上升。家长表示：课后托管最直接地解决了孩子放学后无人看管的问题，有专业人员看护也利于孩子的学业和身心发展。

（二）家长对校内托管的需求量大，然而现有的校内托管无法满足广大家长的需求

家长认为学校的师资力量可靠，利于孩子学业发展，有安全保障，课程设置丰富，利于孩子兴趣扩展，有50%的家长希望孩子能接受学校专门的托管服务。然而现实中只有7.89%的小学生在接受校内托管后回家，大多数家长不能满足需求，学校不能很好地落实托管政策是家长最大的顾虑。

（三）家长注重学业辅导，也希望课程更丰富

对于托管课程，家长最希望进行学科知识的巩固与扩展，其次是家庭作业的辅导。过半数的家长认为学校的课程设置丰富，利于孩子兴趣扩展，希望学校能积极开发多样化的托管课程。家长表示：托管班应首先保证孩子掌握所学知识，完成家庭作业，再开发更多的课程培养孩子的兴趣。

（四）专业人员受家长信任

在托管主体上，由学校任课老师进行托管是最多家长的期望，其次是高水平的专业教师。高达86.32%的家长认为学校的师资力量可靠，利于孩子学业发展。为减轻在职老师负担，家长也希望能聘请有资质的、经过专业培训的人员进行看管。而对于校外托管，家长最担心的就是教师的责任感不强和专业技能不足。

（五）家长对课后托管的时间、饮食服务、费用范围需求多样

由于每个家庭的月收入、家长下班时间等基本情况不同，家长对孩子进行托管的時间、饮食需求和费用范围需求也不同。超过一半的家长认为孩子的托管时间在1到2小时较为合适，同时也均有部分家长选择其他托管时长。饮食需求上，希望托管班能提供点心或有专门厨师做饭的家长都占了近半数，家长期望的托管时间越长，对配备专门厨师做饭的需求越大。大多家长倾向于每学期在孩子托管上花费2000元以内，家庭月收入越高的家长愿意承担的托管费用也越高。

（六）多数家长愿意承担校内托管部分费用

仅6.84%的家长希望自己不用承担校内托管的费用，多数家长表示，政府给予补助后，愿意交费以提高托管质量。通过因素交叉分析，也可得家庭月收入越高，越多家长愿意承担大部分甚至全部费用，也有54.74%的家长希望政府能加大对学校课后托管的资金投入，促进校内托管发展。

二、小学生课后托管的推进策略

（一）增加托管人员来源，提高托管人员质量

对于校内托管，政府可加大对在职教师进行托管的补贴，提高教师的托管积极性。学校可聘请有资质的、经过专业培训的人员，提供良好的服务。也可进行多方合作管理，如南京市有小学放学后先由老师值班管理，再由社区义工看管，最后由保安确保所有学生离校。也有返聘退休教师进行看管的政策。对于校外托管，托管机构要提高教师资格准入门槛，保证教师的质量和工作态度。

（二）丰富托管课程

对于校内托管，要积极开展监督，避免校内托管演变为变相补课，但可让孩子自行做作业。兼顾家长对孩子学业辅导和兴趣扩展的需求，学校也可开设趣味学科扩展课程，如演讲与口才、玩魔方等。校内外托管均要丰富课程内容，注重儿童的身心发展和兴趣培养。

（三）灵活的时间和饮食设置

校内外托管均可采用弹性离校政策，让托管时间更灵活，满足最大多数家长的需求。放学后可给学生提供健康的小点心，是否提供晚餐根据孩子的托管时长家长自行选择。如沈阳的弹性离校政策已惠及广大学生。

（四）费用收取合理，政府加大投入

对于校内托管，政府应加大对学校课后托管的资金投入，学校根据学生在校托管时间和饮食情况等因素计算每档服务所需的费用，家长补交政府补助之外的费用，学校和政府对贫困生给予额外扶助。坚持学校不盈利，政府提供大部分费用。对于校外托管，政府要加大监管力度，确保其运营规范不乱收费。

参考文献

[1]邓雪柳，周璐，雷文科.校内托管—小学生“四点钟困境”的解决之道[J].教学与管理，2015（35）：19～21.

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[3]吴开俊，孟卫青.治理视角下小学生课后托管的制度设计[J].教育研究，2015（06）：55～63.

[4]谭慧容.上海市小学生晚托班现状研究———以H晚托班为例[D].上海：华东师范大学硕士学位论文，2012.

作者简介：应欣悦（1998.06—），女，汉族，浙江永康人，浙江师范大学教师教育学院，学生，研究方向：小学教育；王滢瑕（1998.02—），女，汉族，浙江台州人，浙江师范大学教师教育学院，学生，研究方向：小学教育。