A台商投资区对台招商引资浅析

郑兴文

2010年建区以来，A台商投资区集中力量，主抓招商引资，但有待完善的基础设施配套、招商团队力量的不足、经济大环境不景气、运作体制机制不够健全等问题严重形象了招商工作的推进和突破，因此，改革体制机制，寻找适合A台商投资区的招商模式是当前亟需解决的重要问题。

一、对台招商引资现状

台资企业进入中国初期，大部分是以“三来一补”的形式落户，A台商投资区亦是如此，大部分企业的规模和质量都比较一般。目前，A台商投资区有台资企业33家。投资总额约7000万美元，利用台资额约5000万美元，实际到资4024万美元。其中，规模以上工业企业16家，2013年完成工业产值16.5亿元，2013年纳税总额约3120万元，从业总人数约2700人。

2010年新区成立以来，全区共签约台资工业项目14个，总投资40.95亿元人民币。在谈台资项目超过20个，预计总投资超过200亿元。

二、对台招商引资的优势分析

（一）区位优势方面。泉州是福建省三大中心城市之一，北承省会福州，南接特区厦门，东望宝岛台湾，是海峡西岸经济区中部枢纽城市。A台商投资区位于泉州中心城区东部。

（二）政策优势方面。A台商投资区可同时享受国家级台商投资区、国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区的相关政策，具有一定的政策优势。同时，还梳理向中央、省积极申请的优惠政策，覆盖从体制机制创新、拓宽合作领域、强化用地保障、加大财税支持、鼓励金融创新、强化人才保障以及相关配套政策等方面36条政策。目前，园区也结合实际，先后出台了促进台资企业发展、扶持总部经济发展、企业改制上市、自主创新、民营企业二次创业、工业招商项目优惠政策、扶持生产性服务业的暂行规定以及招商中介奖励等政策，为推进对台招商引资工作奠定了政策基础。

（三）社会环境方面。泉州与台湾一衣带水，最近距离97海里，在台湾汉族同胞中，约900多万人祖籍泉州，泉州全市现有台属约16万人，泉台两地地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久，有浓厚的亲情和乡情，在语言、生活习俗、气候条件、做事风格等方面均有相似之处，为A台商投资区建设“台胞第二生活圈”奠定了社会基础。

三、对台招商引资的劣势分析

概括起来，A台商投资区对台招商引资工作推进存在高新产业整体实力不强、基础设施配套不完善、工作力量较为不足、综合服务水平不高等明显劣势。

四、对台招商引资的机会分析

随着两岸关系的持续升温，海西经济圈建设效应显现，A臺商投资区对台招商引资面临着良好的机遇。

（一）台商继续向大陆投资布局。在2012年外部经济环境不利的情况下，两岸贸易额达到1689亿美元，再创历史新高，台商对大陆投资继续看好。

（二）海西经济圈战略地位逐步显现。根据国家的战略布局，海西对台经贸合作的重要地位愈加明显，中央给予的“先行先试”政策也使得海西大有可为。据工商部门提供的统计数据，截至2012年6月，福建省有台资企业总数3863户，位居全国第三。

（三）泉台两地合作空间广阔。泉州在纺织服装、食品饮料等传统轻工领域具有强大的产业基础，台湾在纺织机械、创意设计、食品机械、食品旅游等方面优势明显，因此两地的产业互补性很强；而且，泉州市经济实力较为雄厚，连续16年经济总量位居福建省第一，泉州人均GDP 10163.29万美元，接近达到高收入水平城市，消费市场容量大，泉州在承接台湾产业转移上可谓有空间、有基础。

五、结语

在全球经济形势较为复杂的情况下，A台商投资需区做到以下几点，才能在激烈的竞争中脱颖而出：

（一）从产业布局和招商重点上要结合本地实际情况，突出特点，避免面面俱到，或者只关注所有地方政府都全力争取的高新技术项目、龙头项目等，因地制宜地开展对台招商工作，避免同质化竞争。

（二）在招商主体上，鉴于台商区处于建设初期，政府仍应发挥主要作用，但同时要意识到市场的强大作用，借鉴珠三角模式，逐步转变为“市场主导、政府为辅”的执政理念，近期可引入专业中介招商机构，并充分发挥民间商协会作用。

（三）注重功能载体建设，苏州工业园区之所以可以吸引众多优质台资企业，在很大程度上得益于其强大的功能载体，台商投资区在积极对外引资的同时，更应做好自身建设，加强研发平台、投融资平台、服务外包平台等功能载体的建设。

（四）加强基础设施建设，在实际运作中，不少项目因基础设施未能跟上导致开工投建时间退后，严重影响新区形象，因此，应加大力气，适当超前做好基础设施建设。

（五）注重生活配套的建设。吸引企业入驻，尤其是台资企业，一定要在生活配套上下力气，增加区内“台味”，这样才引得来，留得住。（作者单位为泉州市洛秀开发建设有限公司、泉州台商投资区投资促进局）