浅谈PPP项目模式下的工程造价控制与精细化管理

肖玥玥　陆微

PPP项目模式的使用在很多程度上实现了政府资金和社会资源的充分利用，最大限度地降低了因为资金不充足而致使工程项目完成日期延长，增加不必要的建筑成本。鉴于此，本文从以下几个方面围绕着PPP项目模式下的工程造价控制与精细化管理展开论述，供以借鉴。

一、引言

基于PPP模式的背景下，政府职能越发突出，社会服务职能也逐渐增强，从以往政府单独出资建设项目转变成现在社会与政府共同建设，促使政府资源以及社会资金可以得到充分利用，PPP项目模式就是在这种理念下应运而生。

二、工程建设阶段的造价监管

基于PPP项目模式下的建设阶段是最为主要的环节，同时也是人力与物力成本消耗最频繁的一个阶段。相关管理人员利用PPP模式进行建设的项目存在诸多的特征，如时间长、用料量大等，在整个环节中，工程造价管理存在较大的难度系数，涉及到的范围也较广泛，所以一定要遵循“对症下药”的原则，即不同施工环节使用不同处理方式。打个比方：针对人力管理这一环节来说，相关管理者可以使用临时聘用、固定工农合同等方式来降低人力成本。就工程任务量大、施工时间较长的阶段而言，相关管理者可以直接使用固定工农合同的方法来降低人力成本，为工程的所有流程都可以正常开展提供应有的保障。针对技术性比较强的流程来说，一定要交给专业人士完成，这样做的目的不但是为了保障工程建设的整体水平，而且也是为了保障该环节可以按时竣工。在工程的实施阶段，一定要对材料使用数量以及建设进度做好核算工作，科学合理的分配材料使用量，尽可能降低材料出现浪费的情况。就建设当中没有使用完的材料而言，应当采取入库存储的管理模式，并在此基础上采取有效的保护措施，尽可能降低因接触雨水等而发生变质的情况。

三、工程风险造价监控管理

针对工程建设基础层面存在的风险来说，其实质上是工程建设项目中的每一个流程亦或是生产运营期间产生的突发情况，主要包含以下几个方面：其一，因为方案设计不规范而产生的技术风险；其二，因为施工等诸多因素而产生的技术风险；其三，因为其他某些因素而产生的技术风险。为妥善处理上述几个问题，相关管理人员一定要加大工程监管的力度，通过勘察等多种方式校对工程监测数据，并在此基础上组织相关人员一同探讨设计方案，尽可能减少数据出现偏差的情况；在施工的前期阶段，一定要把各种安全防护设施准备齐全，以此来保障相关人员的人身安全；构建切实可行的质量衡量标准，尽可能降低工程反复修建等情况出现。就工程建设层面的风险而言，其实质上是除去工程项目中技术风险之外的其他因素，主要包含以下几个方面：其一，工程完成期限风险；其二，工程建设所花费的资金超出预算风险，相关人员因为方案设计不规范，多次修改方案等诸多因素，导致工程建设成本要比預算成本高出很多。为妥善处理上述几个问题，相关管理人员通过灵活运用信息技术对工程建设进度情况进行模拟，并在此基础上把实际建设进度和模拟建造进度进行详细比较，科学调整相关人员的工作量，为施工任务可以按时完成提供应有的保障；把工程中花费的每一笔资金都录入到计算机中，如材料价格、设备租用价格等，并做好相应的预算工作，为每笔资金都可以实现专款专用打下扎实的基础；就方案设计问题而言，一定要遵循“高精准、高要求”的原则，基于各方论证准确的状态下，保障设计方案的统一性，尽可能降低频繁修改方案的情况。众所周知，监控管理在工程造价控制中扮演着重要的角色，其相对于其他管理流程来说具有一定的独立性，恰当的工程风险造价监管可以在很大程度上起到节约资金的作用，以此来提升工程建设的整体水平。

四、PPP项目建造种类管理

随着我国国民经济水平的不断提高，我国建筑行业得到了突飞猛进的发展，同时也使工程项目的种类呈现出多样化的特点。针对不同种类的建筑工程来说，其采取的结构模式也会存在较大的差异性，工程项目不单单与政府部门存在着密切的联系，还和相关企业的员工组成、管理组织等方面密不可分。所以，基于PPP项目模式下开展的工程不要一概而论，应当采取行之有效的管理手段，结合工程项目的具体类型明确管理模式，这样做不但可以保障工程建设如约竣工，而且还能保障工程建设的整体水平。

五、结语

总而言之，如果想要妥善处理工程建设中存在的造价问题，那么一定要从以上几个方面着手，为工程建设可以控制在合理的监控范围内提供应有的保障。基于PPP模式下的工程造价控制以及精细化管理，一定要得到政府部门以及相关企业的大力支持，只有这样才能保障工程建设的顺利开展，继而为社会提供高品质的服务设施。（作者单位为南昌理工学院工程管理学院）