企业预算管理的困境和对策探讨

李怀继

随着我国社会的进步与经济的高速发展，各行各业间的竞争日趋激烈。在激烈的市场竞争环境中，企业要想占据一席之地，获得更好的发展，就要不断地提升自身综合竞争力。预算管理是企业管理中必不可少的一项重要内容，能够对企业的规范发展产生巨大的推动作用。基于此，企业需要针对目前所面临的相关困难，找出适当的解决方法，以此来提高自身的核心竞争力。

在企业的发展过程中进行财务管理，能够对整个经济活动进行全程的监控和管理。预算管理作为企业财务管理的重要相关内容，通过对企业的发展目标战略进行深入的分析，并划分为不同的多个子环节来对企业的发展运营情况进行管理和控制，从而实现企业的控制计划和战略目标。但是，近年来我国企业在进行预算管理的过程中，存在着很多问题，大部分企业在进行预算管理时存在操作错误的情况，使得我国企业的预算管理模式仍旧处于较低的层次和阶段，尚未得到有效的改善和优化。

一、预算管理的概念及意义

预算管理是企业依据当前社会发展现状及自身发展战略，通过对企业在运行过程中的各项经济活动进行预算和评估，进而对整个资源进行合理的管理与规划，以此对企业的金融运行成本进行有效的控制与管理。近年来，随着市场竞争的激烈发展，很多企业已经开始充分重视预算管理工作，主要体现在除了企业的财务管理之外，企业在进行预算管理时，还需要充分结合自身的发展目标及相关战略，通过进行科学合理的预算，为企业的健康良性发展奠定坚实的基础。但就目前运行的状况来说，我国很多企业在进行预算管理时出现了一些突出的问题，对企业的健康发展造成了一定的影响。

二、企业预算管理面临的困境。

（一）缺乏正确的预算管理观念

当前很多企业都开展了预算管理工作，但相关工作人员普通缺乏良好的认知能力，专业知识技能比较低，进而在进行预算管理时，无法清楚地认识到预算管理的内涵，也不能依据当前社会发展现状及企业自身详情来进行合理的预算。虽然大部分企业在表面上都进行了预算管理的相关操作，但在实际的管理过程中无法对企业的经营活动开展实质性的规划，缺乏科学详尽的预算。基于此，企业的相关领导者必须弄清楚预算管理的实质和内涵，并在实际的工作过程从当前经济状况及客观情况来开展，由此为企业的预算工作进行科学、合理、切实可行的规划，制定与企业实际情况相符合的经济目标。

（二）没有进行全面的预算管理

通过对当前中国企业所实施的预算管理的分析表明，大多数企业在进行预算管理时开展的不够全面，企业的预算管理部门结构不完整、人员不专业，而进行预算管理的内容也过于简单，没有全面系统地对公司当前业务状况进行分析归纳。由于预算管理涉及到企业管理工作的方方面面，每个部门都有非常密切的联系，因此各个部门都应该认真仔细地配合做好预算管理工作。在进行编制预算和考核过程中，需要重视预算管理对整个过程的控制作用，时刻关注相关结果并作出实际的评价，如此才能够将预算管理的目标落实到企业的各个部门当中。此外，企业所开展的一切生产经营活动，都需要进行预算管理。但是我国大部分企业在实施预算管理的过程中，内容上都过于简单，一些自认不需要的部门并未真正加以实施，进而造成企业预算管理出现闲置化的情况。

（三）缺少完善的组织体系

企业要想在市场中占据一席之地并获得长久的生存与发展，必须在预算管理的过程中构建一个完善的组织体系。一般而言，企业针对预算管理所构建的组织体系，主要包括组织管理预算委员会、预算的执行单位以及管理预算的机构这三部分。其中，组织管理预算委员会在整个体系中起到重要的决定性作用，预算管理执行单位是整个预算过程的实施主体，而管理预算的机构对整个企业的预算管理进行全方位的监督。但就目前我国企业的发展现状而言，大部分企业在进行预算管理时，未能建立健全的预算组织体系，使得预算管理无法发挥出其重要作用，导致企业的经济效益低下。

（四）缺乏完善的管理机制

企业要想预算管理发挥出巨大的作用，除了要健全组织体系之外，还需要完善相关的管理机制作为保证。企业必须构建起一个全面、完善的监督考核机制，才能够更加准确、科学的规划目标，开展预算管理工作，并对预算工作所涉及的一切工作进行监督管理。此外，还需要坚持公正公开的原则，通过奖励来鼓励企业相关部门或个人更好地开展工作，达到激励员工、增强员工工作积极性的效果。但就目前情况来看，我国很多企业都没有能够及时地在预算管理过程中完善相关的管理体制，并找到与之相匹配的科学的监督考核机制，从而造成企业表面预算管理的假象，未能得到真实有效的落实。

三、优化企业预算管理的相关对策

（一）企业战略为基础

企业在发展战略的实施过程中进行预算管理是一种有效地落实战略目标的手段。因此企业在实施预算管理之前，需要针对当前的市场情况进行调研，并根据企业现有资源的状况进行综合性的分析，以此来制定和明确自己的长期发展目标，由此才能够不断完善和健全相关的体制机制，做好预算编制工作，进而抓好预算的落实。通过与企业战略发展目标相结合，能够有效地帮助企业针对当前的状况进行预算，减少了预算过程中的盲目性。

（二）面向市场

企业依据自身产品在市场中的定位所制定出的预算指标必须经得起市场的检验，因此在进行预算管理时，企业的总预算是从销售预算开始的。通过对一段时间的生产、材料、人工等的使用情况进行科学的预算分析、归纳，才能够制定出更加合理，更加适应市场化发展情况的预算。同时为了能够有效地应对市场的变化，企业所制定的预算目标应具有一定的弹性，才能更好的开展预算工作，减少因预算过多所带来的风险。

（三）面向未来活动做预算

企业在市场中所开展的活动是企业的重要收入来源，同时，也是企业开展其他活动及生产劳作的成本。因此企业在开展预算管理工作时，所制定的指标，应需公正客观，便于大众、易于接受。同时，企业未来活动是企业预算数值大小的直接决定性因素，为此，我们需要以企业未来活动的预测为基础标准，并把这些活动在各部门之间进行一个合理的分解，才能夠更加精确的计算出预算指标，以此保证企业更好的发展，提升企业的发展效益。

（四）基于企业价值链分析做预算

企业所制定的预算管理必须能够有效地协调企业内部及相关各部门之间的经济活动及利益冲突。同时，由于企业是通过商品或劳务来向顾客传递价值，因此在整个过程中需要相关部门的默契配合、通力合作，协同为顾客创造出更多的价值。但是当各部门之间发生冲突时，我们需要始终以顾客的利益为标准来协调和重新安排规划活动，才能够保证企业在顾客中的口碑，稳定企业在市场中的位置。

（五）恰当的假定是预算的基点

企业在开展预算工作，相关管理者往往都需要面对一些不确定的影响因素。同时在处理过程中还需要通过对比相关情况来进行指标的分析、预测。例如在确定销售费用时就需要通过已经产生的销售收入比重加以分析，通过解析相关的影响因素进行预测预算。因此在进行预算工作时进行一些合理化的假定是必需的，也是必要的。

（六）考核与奖惩是生命线

企业为了确保预算管理的有效开展，就需要进行严格的考核。通过对预算指标和实际执行效果进行相比较，能够找出存在差距的原因，分析出其中的问题及成因，进而在日后工作中进行改进。同时在进行预算管理工作时，对员工实施公正、公平的奖惩，不仅能够调动员工的积极性，激励员工更好地工作，也是确保企业战略目标得以实现的有效方式之一。

四、结束语

预算管理是企业发展的重要组成部分，也是企业实施管理决策的主要手段和方式，如果企业能够科学合理的进行预算管理，其经济效益就会得到显著的提升，进而增强自身的市场竞争力。因此在进行预算管理时需要转变以往的思想观念，完善预算管理的制度及体系，通过建立健全监管体制和奖惩机制才能够帮助企业完成既定的发展目标，促进企业健康可持续的发展。（作者单位为东莞市注册会计师协会）