国有企业推进混合制改革与员工思想理念的转型

周鹏

成功的改革离不开员工观念的变更和思想的引导，如果把转型发展理解为体制变更的成功，不如说是适应这种体制变更的员工理念教育的成功。而以股份制改造为主的混合制改革带来的资本产权变更以及渗入产生的国企转型发展，所需要的员工理念引导与教育所付出的力气 ，可能更胜于历次各种各样的改革带来的转型。

变更的不是大锅饭、不是铁交椅，而是利益的重新划分、权利挪移和市场边界的混乱以及资本快速演绎产生的文化理念冲突，这给员工理念带来了新的空间认识及新的站位视角。由此，我们的教育理念需作这样的认识：一是过去的所谓转型发展，有些只是变壳不变核的大装修，有变更，即便没有了铁饭碗，利益的调整并不明显，员工变观念的教育并无经营、管理、分配等方面的理念冲突。国家从1998至2005年进行的转型，主要是实行“两个置换”（企业置换国有性质，员工置换全民身份）后所进行的改革改制。“两个置换”虽讲变性质变身份，也有如过去的粮票贬值到作废，变是趋势，不变反而一无所获。所谓置换的价值能捞一点算一点，岗位不变、行业不变、经营内容和性质不变、规章和管理机制不变、发展途径和政府主管的属性不变，只是多了点政府对自己资产态度的担心，多了点市场引入造成的风险担心。

现今许多国企在混合制改革中实行的资产重组所出现的转型发展相比那时的改革改制，要过的难关多得多，面所担心的风险丝毫没有减少，如果思想引导和理念教育不成功，很可能带来转型发展的不顺利，很可能会给股改上市工作也会阻碍重重，麻烦不断。二是现今的转型发展，并非全是为企业本身的发展和经营着想，很大程度里是为极其缺钱的当地政府构筑一种融资平台。现今，政府主管的经营基本是能放的即放，能剩下的资产，若用来做资本经营，对政府服务社会的利益助益更大。

国有企业的转型发展，理念教育要充分认识其带来的挑战与危机。现今政府所辖的经营资产，优质优良的基本放出去了，剩下的企业谈转型发展，有新资产划转带来的突现巨额债务背负，有跟进城市发展大规模投入的新期待，有跨行业运营要适应的新角色，有服务提升的新要求和更高的期望值，有经营和市场拓展的内外新需求，还有制度、文化融合和管理体系整合难等等问题。这与其说横亘于企业行进中的机遇与挑战，不如说是对员工素质和队伍整体攻坚克难的能力考验。这样的企业改革改制在理念教育中，首先须要教育上上下下都要认识到，如果不能顺利实现转型发展，政府重组的目的就会落空，已有的问题不但会向坏的方面恶化，还会转不了型，无以求发展。政府也许就会想，自己搞不好，还不如给别人搞。因之，转型不顺利，不平稳，甚至没有发展，上市之路也即无从谈起。三是国企实行混合所有制的改革改制至少要努力实现三个方面的变化：第一是企业，要让员工充分认识到，资本变更必然带来话语权的变更，员工诉求要从传统的要政府帮忙说话的企业转型成一个全凭资本和市场说话的企业；第二是经营思维，须由政府和主管部门的工作指导为主转化为由资本扩大和利润增长为主，没有这两点的转化就没有混合制的改革，其追求的股改上市吸引注资和投资的能力完全凭借的是利润成长能力；第三个方面是员工地位认识须要有转变，国有企业计划经济时期讲的是做主人，改革改制后变成签订合同的长期雇佣者。追求有股改上市，这样的身份也会不太合适，要做大和追求发展长远目标，肯定要转变成股份拥有者和企业再发展的创业者，每一个员工都应在股改上市这个具有多种资本成份的平台上创新创业，直接面对责任和经营目标及发展远景，为企业创造价值。

我们强调国企混合制改造必须要实现员工思想理念的转型，就是认为它的顽固性远不是几次改革或改制可以弱化或是可消除的，通过多种资本渗入的企业混合制的改造是契机，当现代企业公司制度完全渗入管理和机制后，资本说话比政府说话更管用，当政府所有的利益输送变得不符合常理和不被认可后，面对很多问题找市场和找资本就成为了“自古华山一条路”。国企一旦步入改制，渗入资本的多元成份就要有这样的准备和认识，以免真正到了股改上市IPO过会时还要问政府领导 ，下一步怎么做？以免属下的员工还以为是像过去那样经营好不好最关键的是政府主管部门，亏了是政府的，赚了是大家的，再怎么做得不好，上头总有办法兜着，这样就会责任压不上肩，即使责任上了肩，落实不了也会是板子高高举起轻轻放下。混合制改革是国企一次理念和文化的大洗牌，更是从头再来的一次新的出发。要走入新的平台时，过去曾有的国企满足感和体制内的虚荣感務必将随计划经济的尾巴一起被割掉，没有这样的理念和断腕决断，求得股改上市将会遇到很多的难题。（作者单位为长沙水业集团有限公司）