影响我国农民增收的原因和对策分析

武鑫

农业是我国经济社会发展的基础产业，农村人口在社会中占有较大比重，改革开放后，随着社会主义市场经济的不断发展，城市人口的收入逐年增加，生活水平明显改善，但是农村人口的收入增长缓慢。所以，我们必须深刻了解阻碍农民增收的主要因素，并且针对原因提出相对应的具体解决措施，才能从根本上促进农民增饮。

农民 农民收入 障碍 对策

相关概念的界定

（1）农民

本文所研究的農民包括在农村居住且从事着农业生产的人口，也包括居住在农村从事非农产业的人口，还包括具有农业户口但是在城市就业人口。

（2）农民收入

农民收入是为了全面深入获取农民的生产、消费、积累以及从事社会活动的情况，是为了衡量农民生活质量的变化，监测农村脱贫工作的落实以及农村全面建设小康的进程而设置的一项重要的国民经济统计指标。

关于农民收入国家统计局有两个统计指标，分别是农民总收入和农民纯收入。农民总收入是指在统计期内，农民以及其家庭成员从各种渠道得到的收入总和；农民纯收入是指农村居民在统计期内从各个渠道获得的总收入在扣除获取收入时发生的费用后的得到的收入总和。

我国农民收入变化现状分析

（1）农民收入增长变化

改革开放前，农村主要依赖于农业生产，农业生产由于投入不足，只是维持简单再生产，农业生产的目标是增加农产品供给满足庞大人口的温饱问题。这一时期农民收入增长总体缓慢。改革开放后，农民收入显著增长 “十二五”期间，我国农民收入年均增长率将近10个百分点，城乡居民收入比下降到2.9：1以下。

（2）农民收入结构变化

随着改革开放以后中国工业化和城市化蓬勃发展，农民收入由主要来源于农业领域逐渐转变为主要来自于非农领域。农民收入结构变化趋势为家庭经营性收入增长缓慢，占农民收入比重下降，工资性收入比重有所增加，成为农民收入增加的主要来源，财产性收入占农民收入比重最低，转移性收入增长速度最快，但是对农民增收的影响并不明显。

（3）农民收入差距变化

城乡居民收入差距增大，随着改革开放的深入和市场经济体制不断完善，虽然我国城乡居民收入水平有了很大提高，但是，城乡居民收入失衡问题逐步凸显，同时农民个体之间收入差距也比较大，农民之间贫富分化严重。我国农民增收过程中存在的问题

（1）农产品物流体系不完善

近些年来，伴随中国的经济在快速发展，农产品商品化不断发展，农业发展取得了历史性的进步，中国农产品不仅在本地范围内流动，而且部分农产品通过网络销售到全国各地，但是由于农民传统观念的难以改变以及农产品市场基础设施的不完善，新兴农产品的物流业发展不能完全跟得上快速发展的经济，而且农产品物流系统在自身发展过程中也存在一些不足，导致农产品物流运输系统发展远远不能满足巨大农产品销售对于物流系统的需求。

（2）财政对农业扶持力度不足

农业相对于第二产业和第三产业来说具有弱质性，受自然因素和社会经济因素影响比较大，生产方式的改进也受现实社会经济技术的限制，国家财政对农业支持力度不足，农业生产条件难以改善，限制农业发展进程，导致农民稳定增收困难。

（3）农村社会保障体制不健全

我国的农村社会保障体系是为了救济孤老残幼，扶持贫困户，优待抚恤伤残军人及军烈属，要对农民生活起到物质帮助作用以及不断促进农村社会的稳定和农民收入稳定提高。但是，由于社会历史因素与经济发展因素的影响，我国农村社会保障体系没有在农村普遍展开，看病难，养老难等问题在农村普遍存在，农村社会养老保障体系不健全仍然影响着我国农民收入的提高。

（4）农民受教育水平偏低 农民受教育程度对于农业经济发展具有重要影响，而我国农村人口50%都是初中文化程度，高中及以上文化程度的人员仅占农民总人口的10%，我国农民受教育程度普遍偏低，这种现状不利于接受现代农业发展的新技术，而且影响现代农业科技的传播与应用，从而影响农民收入水平的增长。

（5）农产品供求结构不平衡

近年来，我国农产品逐年增产，供求总量基本保持平衡，粮食产量和农民收入都取得可喜的成绩，但是农产品供求结构问题越来越明显，我国农产品出现了“高生产量、高进口量、高库存量”的奇怪现象”。

确保农民收入持续增长的对策

（1）加强农产品物流系统建设，提高信息化水平

发挥政府宏观调控作用，政府要构建现代化农产品物流系统，发挥宏观调控这只“有形的手”的作用，支持农产品物流技术创新，开发农产品保鲜和包装技术，预防农产品在运输过程中的造成的破损、腐烂变质，通过多方面措施促进农产品物流专业化，提高农民的收入水平。

（2）优化财政支农结构，加大政府扶持力度

财政支农是指通过财政政策对农业、农村、农民的支持，补齐农业发展过程中存在的短板。主要表现为财政支出中用于帮助农业生产或对农业生产部门联系密切的部门，加大对农村改革力度，推动农村财政支农资金的创新利用。

（3）完善农村社会保障体制 农村社会保障制度的完善对农民增收具有战略陛意义，农民身体健康是实现农民增收重要基础。通过不断完善农村医疗保障体制、养老保险制度，农村社会保障制度等多种渠道保障农民增收。

（4）提高农村教育水平

教育对农民增收具有至关重要的作用，具备较高的教育知识水平可以提高农民从事农业生产的技能以及接收、处理农业生产信息的能力，所以促进农民增收必须增加对农村人力资本的投入，提高农民受教育程度。通过加强农村义务教育和大力发展农村职业技术教育，提高农民从事农业生产和非农产业的技能，促进农民增收。

（5）深化农业供给侧结构改革

经过多年的不懈努力，我国农业发展已然迈上新台阶，但是，随着农业经济的深化发展，农业生产的主要矛盾已经由农产品供给总量不足转变为供求结构不合理。为了解决这一问题，必须顺应新形势的要求，深化农业供给侧结构改革，开创农业现代化局面。优化农产品产业结构，发展现代化可持续农业，采用绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。

[1]许毅，三农问题研究[M].北京：经济科学出版社，2004

[2]周晓蕊-实现农民增收的发展对策[J].现代农业研究，2016（3）

[3]叶金平-浅析农民增收途径[J].农业与技术，2015（ 18）