国际工程项目的成本控制与财务管理问题探讨

杨模平

近年来随着经济全球化的发展，在国家“走出去”战略的号召下，工程项目的建设正大量的由国内走向国际市场，国内企业承接的国际工程项目也越来越多，本文通过对当前国际工程项目的成本控制与财务管理的特点、存在的问题进行分析，并提出相应的建议及对策，从而增强国际项目的成本控制和财务管理水平，保证企业良好有序的发展。

国际 工程项目

成本控制 财务管理

引言

随着国家“一带一路”战略的提出，在国际经济全球化的今天，我国的工程建筑行业大规模的由国内市场进军国际市场，由于受到各国资金汇率、政治环境、货币支付方式等多方面因素的影响，国际工程项目的成本控制与财务管理存在着极大的挑战，施工企业的正常经营与收益能力面临着很大的风险。因此加强国际工程项目的成本控制与财务管理，保证企业获得良好的经济效益顯得尤为重要。

国际工程项目的成本控制与财务管理分析特点

（1）国际工程项目的成本特点

成本控制是国际工程项目成本管理的核心。国际工程项目成本控制不仅是对项目建设全过程发生的成本的防控及对大量成本数据的收集，更重要的是对各类成本数据进行正确分析并及时采取有效措施，从而达到将项目最终发生的成本控制在目标范围之内的目的。国际工程项目的承包及施工能力的大小不仅是一个国家综合国力的体现，更代表着一个国家生产力的发展方向。国际工程项目涵盖了电力、开采、公路、铁路、城市基础设施等各方面工程项目的建设。国际工程项目总成本是项目在实施过程当中所有费用的总和，主要由施工成本、质量、工期等三个最基本因素决定。

按成本组成可以分解为建筑工程成本、安装工程成本，设备购置成本，工器具购置成本和其它成本。相比国际工程项目总成本，不能只分解建筑工程成本、安装工程成本和设备工器具购置成本，还应该分解国际工程项目的其它成本。应对国际工程项目的其它成本的具体内容进行分析，将其中确实与各单项工程，单位工程有关的成本分离出来，按照一定比例分解到相应的工程内容上。另外，对各单位工程的建筑安装工程成本还需要进一步分解，在施工阶段一般可以分解到分部分项工程上去。

（2）国际工程项目的财务管理特点

资金是企业运作的生命，由于海外项目周期比较长，外汇管制比较严格，合同总额往往高达数十亿元，如何保证海外项目安全及时收款，将直接关系到海外项目的生存。国家对于对外承包工程的外汇管理政策比较滞后，而对外承包工程经常要涉及到各项贸易、非贸易外汇收支业务，如何应对这种比较复杂的外汇管理局面，保证国内外外汇的顺畅进出，是对外承包工程企业需要面对的重要资金管理要求。首先，要思考如何在国外复杂的治安、社会环境中保证公司资金的安全。另外，由于国内外经济、市场、法律环境的巨大差异，如何适应国外市场需要，为项目做好后盾，做到对项目资金使用既监管到位又不影响项目部的正常资金周转需求也是海外项目财务管理的一个重要因素。

国际工程项目的成本控制与财务管理存在的问题

（1）项目成本管理及控制体系不健全

在国际项目成本管理过程当中还未建立一系列有效的制度体系，成本控制过程中主要仍以自主管理为主，没有发挥制度的作用。在项目建设初期没有对项目成本进行科学合理的估算，在成本计划中实现目标缺乏可靠性以及可行性。

（2）管理人员观念淡薄，专业人才流失严重

在成本管理过程当中，管理人员意识淡薄，一味的认为成本的控制只是财务人员的职责，忽略了在整个成本预估、计划以及实施过程当中人员的管理环节。财务从业人员缺乏对国际金融、各国经济法律条文等方面知识的了解。一些优秀的财务人员由于海外艰苦的工作条件，不稳定的政治环境以及企业用人机制的影响流失严重，从而造成了人员极度短缺。

（3）融资渠道单一

国际工程承包商资金的主要来源是工程款的结算和本公司的支持以及国内银行的信托贷款，如果在发包国没有相关的信用资源很难在项目建设过程当中获得其他的融资渠道。国际工程项目的成本控制与财务管

理的有效对策

（1）建立科学有序的成本控制链

要实现国际工程项目成本的有效控制，必须从公司总部到项目建立一整套有关成本控制的制度链。其一选派一个组织能力强、业务素质高的国际工程项目领导班子，特别是项目经理。国际工程的项目经理肩负的责任和行使的权利比国内工程项目经理要大得多，项目经理是国际工程项目管理成败的关键。项目经理和项目领导班子成员要维护国家、公司、项目和项目职工的利益，树立企业良好形象。其二制定合理的经济责任制。包括国际工程编标、投标经济责任制和项目经济责任制两部分。其三建立编标、投标经济责任制。合理的编标、投标经济责任制，是提高国际工程项目中标率和国际工程经营效益的关键，过硬的编标、投标质量和经营管理是取得最后国际工程经济效益的基础和保障。其四制定有效监督机制。对国际工程分级进行合同评审，不同的合同额采取不同的合同评审级别，层层把关负责，避免只注重中标数量、低价中标现象发生。其四建立严格的财务管理制度、设备和大宗物资采购审批制度、大额资金使用和经营费审批制度、定期统计报表汇报和定期检查制度，以及年度审计、项目竣工审计和离任审计制度等。

（2）加强财务管理，降本增效，拓宽融资渠道

财务管理是国际工程项目管理过程中重要的组成部分，渗透到了工程项目的每个环节，工程项目管理的要点就是抓财务管理。财务管理能反映工程项目的施工生产状态，工程项目中的决策是否正确，施工生产高效都会在财务指标中反映出来。近来随着国家“一带一路”以及“走出去”战略的实施，国际工程项目可以通过政府的政策性扶持贷款拓宽融资渠道，极大的解决了海外项目融资难的问题。

结语

考虑到国际工程项目本来的特殊性，企业只有认清当前海外项目施工所面临的具体问题，加强成本控制体系建设和财务管理工作才能有效提高项目的盈利能力，保障企业高效稳定运营。

[1]游召展.国际工程项目的成本控制与财务管理问题探讨.[J]，2014，（11）：18.

[2]蔡弼宇.国际工程项目的成本管理与控制.

[3]黄明星.浅谈国际工程承包项目资金管理[J].大众科技，2015.