环境保护“费改税”对延边州工业企业的影响

于大森

在工业飞速发展的背景下，国家出台了环境保护“费改税”的政策。对此延边州积极响应政府的号召，将其落实在工业企业的发展中。基于此，本文将阐述环境税征收的现状，以生产经营压力、调整产业结构为切入点，分析环境保护“费改税”对工业企定的影响，同时从合理筹划税收、优化企业管理两方面入手，探究延边州工业企业应对环境保护“费改税”的主要策略，旨在加深工业企业对环境保护的认识，为构建环境友好型社会奠定基础。

环境保护 “费改税”

工业企业 产业结构 企业管理

就当前的现状而言，环境污染虽然得到了缓解，但是在治理工作并不能有任何松懈。2015年6月10日，国务院发布了《环境保护税法（征求意见稿）》，这一举措说明我国已经将环保工作落实在法律之中，为征收全面落实“费改税”提供了前提条件。但是，教育“费改税”的政策，很多工业企业受到了严重的冲击，主要是因为其对环境的危害最为严重，所以所征说的税额就会越大，在很大程度上增加了企业的经济负担。

当前环境税征收现状

我国为了进一步解决环境问题，采取了环境保护税的方式，但是其在整个税收的体系中，所占的比例相对较小，同时相对分散，所以其是所取得的效果并不明显。具体而言，我国的环境保护税经历了几个阶段：一是“十二五”期间提出“完善资源环境税费制度”；二是在十八届三中全会又提出了“推动环境保护费改税”；三是发布了《生态文明体制改革总体方案》，加快了关于环境保护税立法的进度；四是“十三五”期间开始对企业征收环境保护税；五是颁布《环境保护税法（征求意见稿）》。目前，针对《环境保护税法（征求意见稿）》，社会各界均对其进行了分析、讨论，并认为全面征收环境保护税的举措是可行的，但应明确征税的方式，如优惠政策、征收对象、征收范围、税率等内容，依然需要相关人员加大重视力度。

环境保护“费改税”对工业企业的影响

（1）產生经营压力

在实施“费改税”的过程中，工业企业的环境成本必然会显著增加，而环境成本又是工业企业总成本的构成部分，进而导致企业的总成本上升。对此，很多工业企业为了能够提高经济利润，就通过以提高产品价格的方式将“费改税”的成本转嫁给消费者，使得消费者为工业企业的环境污染问题“买单”。在这样的关系中，如果企业仅仅以“中介”的角色出现，就无法在根本上实现征收环境保护税的目的，同时还会增加消费者的经济负担，影响经济市场的秩序。实际上，企业提高产品的价格并非明智之举，究其原因价格的提升就会影响消费者的购买欲望，即降低市场的需求量，不仅无法获得更多的经济利润，还会限制工业企业的长久发展，影响自身的竞争力。

（2）调整产业结构

“费改税”的宗旨为“多排放对纳税，少排放少纳税，超额降低享受税收优惠”。由于工业企业所追求的目标就是利润最大化，因此环境税正是政府抓住其“弱点”迫使其在生产过程中落实节能减排的重要措施。对于环保效果显著的企业，可以适量的少纳税或者不纳税，反之则要增加税额甚至要求企业成倍缴纳环境税。对此，无论工业企业是被迫还是自愿，都会积极强化自身的环保意识，并使用更加先进设备替代传统的设备，同时对加工技术进行创新、升级，最大程度的转变生产方式，降低工业对环境的污染程度。具体而言，在“费改税”的背景下，工业企业需要及时对自身的产业结构进行调整，同时转变投资的方向，将更多的资金、精力用于购置技能环保设备、清洁能源等方面，进而提高产业结构的合理性，避免环境税对成本的影响。

应对环境保护“费改税”的主要策略

（1）合理筹划税收

在《环境保护税法（征求意见稿）》中规定：排放污染物（大气、水）低于排放标准50%以上，同时未超过上限的工业企业，可以享受减半征收环保税的优惠。对此，延边州的各个工业企业需要对税收进行合理筹划，从而减少所缴纳的的税额。具体而言，工业企业需要在调整产业结构的基础之上，积极引进先进的远程监控系统等，结合《环境保护税法（征求意见稿）》的要求、企业污染物排放的平均量，构建计算模型，并计算出工业企业所需降低的污染物数量，并以此对工业生产与制造的各个环节进行优化，尽可能选用环保、可回收的材料。同时，通过远程监控系，对生产过程、污染物排放进行监测，一旦偏离所设定的目标值，就需要第一时间进行治理，从而实现筹划税收的目标。

（2）优化企业管理

在工业企业中，为了更好的应对“费改税”政策，就需要对自身的管理方式进行优化，主要方式为：一是推行环境会计。为了更加有效的控制企业环境成本，就需要对制定相应的财务报表、会计凭证，并结合作业成本法对产生环境成本的各个环节进行筛查，在加强管理力度的同时，提高管理工作的针对性；二是实施绿色经营策略。对于工业企业而言，环境成本是其自身最高的支出部分，所以为了落实“费改税”的政策，就需要在源头解决生产制造所产生的污染问题，如使用可回收材料、优化生产细节等，从而在解决环境污染的同时，优化工业企业形象。

综上所述，虽然表面上看来环境保护“费改税”会增加工业企业的经营压力，但实际上能够促进企业更加环保、稳定的发展。以此为基础，在实施环境保护“费改税”的背景下，工业企业对税收进行了更加合理的规划，缓解了自身的压力，进一步优化了企业的管理工作，落实了产业结构调整的理念，对于推动企业绿色发展具有重要意义。所以，为了能够充分发挥“费改税”的重要作用，可以将文中的方式落实在工业企业的发展中。

[1]聂秀萍.浅析排污“费改税”后企业环境保护税应纳税额计算[J].现代营销（下旬刊），2018（ 02）：212-213.

[2]陈国兴.环保费改税，对石化行业意味着什么？一一中国化工环保协会理事长周献慧解读《环境保护税法》[J].中国石油和化工，2017（ 02）：10-13.