乡村旅游投融资研究

2018-05-14 08:55刘亮
财讯 2018年27期
关键词:投融资资金政府

刘亮

当前,我国乡村旅游韭成长迅速,成为了旅游产业新的热点。然而在乡村旅游投融资方面仍然存在着问题和不足,这将对乡村旅游的持续健康发展造成直接的影响。本篇文章对相关的文献进行了整理和分析,首先对国内学者的乡村旅游投融资研究送行了总结,对乡村旅游投融资模式进行分类剖析,之后进一步分析出乡村旅游投融资存在的问题与不足,并且在此基础上,提出了相应的改进措拖。

乡村旅游 投融资模式 扩展路径

乡村旅游迅速发展之后,为了对乡村的旅游资源进行合理有效地开发利用,衍生出各式各样的投融资模式,每一种投融资模式都有其相对应的利益相关者。虽然方式不同,但这些投融资在乡村旅游发展的初期都起了极大的作用,解决了项目发展资金短缺的问题,为当地居民带来了经济效益,促进了当地经济的发展。但是在乡村旅游资源不断开发的进程中,由于利益分配的不均衡致使纠纷与不满经常会有出现,这直接影响了乡村旅游的稳定有序发展。因此,对乡村旅游投融资模式进行分类剖析,发现当前投融资过程中出现的问题与面临的难点并且找到解决的办法具有深远的实际意义。

研究现状

本文在中国知网(CNKI)数据库中以“乡村旅游投融资”为关键词,选择期刊文献进行检索,时间跨度选择为1980年初至2018年6月底,检索日期为2018年6月26日,检索得到相关文献共计153篇。通过对目前的文献进行梳理总结发现国内学者对旅游投融资的研究主要包括对传统投融资方式如何创新的研究、旅游投融资结构及其优化管理的研究、乡村旅游的投资主体构成和主体关系研究等几个方面。在乡村旅游投融资方面,国内学者的研究着重于关注乡村旅游的投资主体构成以及它们之间的关系。杨晓霞(2004)主要分析了所有权、管理权、经营权这三权分离所带来的好处和不利的方面,并且剖析了实现三权分离的方式。鲁明勇(2009)通过运用产权制度理论,分析乡村旅游投融资新的产权制度结构,并且以湘西为案例地,分析在这一产权制度下,乡村旅游利益相关者的利益分配问题以及制度绩效。陶沙(2011)通过对“美丽南方”忠良景区各个阶段的投融资方式进行调研,提出乡村旅游发展应该要大力发展股份合作制,以协调各方的利益,实现乡村旅游可持续发展的策略。田敏(2013)乡村旅游的投资主体主要包含三类,分别为政府、投资商以及当地村民。龙江智、冯凌(2017)提出我国乡村旅游在融资方面存在缺乏抵押物、还款能力不强、贷款信用与担保不够、融资信息不对称等突出问题,并且提出了相应的解决办法和措施。郭伟、高颖、王宁(2017)对乡村旅游投融资所面临的机遇与挑战进行了总结,之后对乡村旅游投融资模式进行分类,从投融资模式的构成要素与运行机制这两个角度对乡村旅游的融资模式进行分析。陈俊杰、侯忐茹(2017)从政府、金融机构和和社会资本等多个角度分析了乡村旅游产业的投融资环境,并且对影响乡村旅游产业投融资环境的因素做出了总结。

乡村旅游投融资模式

(1)政府主导

乡村旅游的发展主要依靠国家的扶持,国家的財政拨款是乡村旅游发展最主要的资金来源。政府主导最明显的特点是政府为乡村旅游发展的参与者,组织参与一系列的规划管理活动,并且发展乡村旅游首要的目的是为当地带来经济收益,带动老百姓脱贫致富。支持政府主导模式的学者认为如果乡村旅游项目的投融资仅仅依赖市场的自我调节会容易导致各式各样的问题,而政府主导则可以采用法制建设等方式对市场进行调控,使资金的流向得到必要的引导。同时也有一部分学者反对这种投融资模式,其中高元衡(2004)指出政府主导模式下的乡村旅游项目主要由政府直接经营管理,所以获取的利益主要为政府所有,这将会导致当村民最后获得的收益十分微小。黄郁成(2007)认为政府投资的目标主要为经营盈利性项目,而往往忽略对基础设施建设的投资,这对乡村旅游持续健康的发展有着直接的不利影响。因而作为一个综合性的产品,与旅游产品相关的项目众多,政府在乡村旅游旅游投融资过程中应起到引导和推动的作用。政府主导模式应该要在保证市场健康运行的基础上突出政府和市场的共同优势。

(2)村民自主投资

村民自主投资指的是当地村民通过挖掘乡村旅游资源,自发的拉投资并且将自己的资金投入到乡村旅游项目的发展中,并因此获得一定的利润。因此,随着乡村旅游的不断发展,利益分配不均衡的现象会越来越严重,乡村居民会逐渐成为旅游发展的旁观者,获得的收益远远低于预期,这可能会导致当地村民与旅游开发企业之间出现矛盾和冲突,从而影响当地乡村旅游的发展。乡村旅游合作社可以产生良好的经济效益。张波(2006)认为尽管乡村居民能提供的资金数量有限且十分分散,但他们拥有劳动力和资源,而且乡村旅游项目的开发,十分依赖于当地村民的支持与帮助。因此,在乡村旅游的发展中带动当地居民共同投资开发,是十分正确的而且是非常有必要的。王笑凡(2016)提出应当鼓励村民自主投入,通过集资的形式将分散的资金集合起来,投资开发一些中小型规模的项目,通过设立旅游小镇或者公司,或由村委会直接负责管理运用投资资金。

(3)外来企业投资

外来企业投资指的是吸引资金力量雄厚的外来企业投资乡村旅游,将其资金优势与乡村的特色旅游资源优势相结合,一起开发乡村旅游项目。这种方式既充分利用了企业的资金、市场和经营管理人才又可以挖掘乡村优秀景观资源、人力资源、物产资源,适合开发中型或大型旅游景区和度假村。依绍华(2002)认为我国幅员辽阔、国情复杂,政府财政资金确实难以负担方方面面的基础设施建设,因此引入私有资本是有必要的。从乡村旅游产业的产业发展角度来看,引入社会上的私有资本有助于突破当前乡村旅游产业发展过程中所面临的资金瓶颈。吕明月(2015)提出各级地方政府应该积极地吸引外来资本投入到乡村旅游项目开发中来,而且要在相应的方面提供一定的政策扶持,使得外来投资者们有兴趣有热情投入他们的资金。同时政府要将强引导,推动投资的资金向需要的发展区域和项目中流动。

(4)合作经营

合作经营是指由多个投资主体共同对某一旅游项目进行投资的形式,可以是多个企业联合投资,也可以是企业和个人合作投资。当多个投资主体对某一乡村旅游资源或者其开发旅游的前景持乐观态度时,就会进行洽谈洽谈,约定出资比例,最终投入一定数目的资金,成为股东,享受项目或者企业盈利时所获得的权益。这种方式可以开发较大体量的乡村旅游项目。郑祯荣(2016)提出乡村旅游的开发应该要联合各个投资主体形成一定规模的企业集团,从而可以更好地为游客提供专业的全方位服务。

乡村旅游投融资存在的问题

(1)融资渠道创新不够

到乡村旅游的游客主要为城市居民,对象较为单一且固定,而且乡村旅游受季节更替的影响非常大,投入资金后需要较长时间才能得到收益,并且需要承担很大的风险。政府主导的投融资模式在乡村旅游的发展初始起到了十分显著的作用,但随着乡村旅游发展规模的不断扩大,乡村旅游的设施维护、建设开发都需要大额的资金投入,仅仅依靠这一种方式对乡村旅游业的持续健康发展和稳步提升非常不利。而现有的融资渠道非常有限,创新疲乏,远远不能满足乡村旅游发展所需要的大量的资金。

(2)重复投资现象严重

乡村旅游的兴起使得各方参与到乡村旅游发展的热情高涨。虽然目前乡村旅游发展形势较好,但是大多数乡村的旅游开发没有充分发掘当地特色的旅游资源,只是一味地进行重复投资,这使得乡村旅游同质化现象非常严重,致使旅游者不能体会到乡村旅游的独特之处。

(3)闲置资金对乡村旅游的投入较小

随着人们手中的财富日益增长,理财意识业渐渐形成,大部分居民开始逐渐思考如何运用手中的闲散资金进行合理投资。但是人们将闲置资金投入旅游业的数额和规模是非常小的,投入乡村旅游的就更小了。

拓宽乡村旅游投资的路径

(1)拓宽融资渠道

根據乡村旅游发展的特点,政府应该着重引导和推动那些乡村旅游资源条件较好,规模较大的重点旅游项目。积极引导当地的村民组织开发,在已经充分做好了规划的前提下,合理的使用所筹集到的资金对旅游设施进行建设维护。通过融资方式的创新,将旅游资源和资金进行充分的结合,从而满足乡村旅游项目开发对资金的需求。

(2)充分挖掘乡村特色资源

对于乡村旅游项目的投资开发,应该要充分考虑当地的实际情况,挖掘当地的特色旅游资源,结合当地的独特文化,从而开发出有特色有水平的乡村旅游项目。一定要避免没有特点的旅游项目的重复开发,这样即会导致筹集到的资金不能得到有效地利用,也会对游客毫无吸引力。使得游客在游玩后能留下很深的印象,并且游玩结束后会向自己的亲朋好友推荐此地。

(3)鼓励当地群众投资

经济水平的不断增长,居民手中拥有的闲散资金的数额越来越可观,普通居民也有投资的需求,也具有一定的承担风险的能力。乡村旅游的发展,十分需要本地居民闲散资金的投入。政府需要放宽资金的准入门槛,给与一定的政策优惠,激发当地居民投资乡村旅游的热情。这些资金汇总起来也将是一笔不小的数目。这种途径将是对现有的投融资模式的一种很好的填补。

结语

对于乡村旅游投融资问题的研究,需要考虑乡村旅游的可持续发展。在建设乡村旅游的过程中,政府扮演了十分重要的角色,政府应当发挥其主导作用,引导和推动乡村旅游的发展。同时要创新投融资模式,使得社会上的资金可以投入到乡村旅游开发中来,实现乡村旅游资源的合理有效开发。对于乡村旅游投融资的研究目前主要采用定性方法,未来的研究中应当要考虑定量方法的合理利用,使得研究更加的直观和系统。同时应该要加强对国外乡村旅游投融资模式的分析研究,为我国未来相关问题的研究提供一定的参考和借鉴。

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