养老服务供应链创新模式下服务质量优化研究

吴甜甜

近几年来，伴随着我国经济的腾飞，国民物质生活条件越来越好，加上我国老年人口总数持续不断的增长，给我国养老服务产业的兴起和发展提供的先决条件。在这样的背景下，养老服务模式创新和养老服务质量优化显得尤为重要，本文通过对创新模式下的养老服务；产业供应链服务质量优亿中存在的问题进行深入研究和探讨，并针对这些养老问题提出相应的、行之有效的解决对策，希望可以对我国未来养老服务产业的发展和完善共有一定的参考价值。

养老服务 供应链

服务质量 模式创新

人口老龄化程度的不斷提高是当前我国面临的一个重要的社会问题，解决养老服务问题已经迫在眉睫，传统的养老模式不能很好地解决当前的人口老龄化问题。目前，我国的养老服务需求仍在不断扩大，并且养老服务的需求正趋向多元化发展，提高养老服务的质量成为全社会的呼声。解决好整个社会的养老服务问题是一项庞大而复杂的系统化工程，需要社会各方力量的参与和努力，齐心协力才能为老人们创造一个安乐的晚年生活。

养老服务供应链创新及服务质量优化面临的问题

（1）养老服务组织混乱，缺乏监督

在我国当前的养老服务体系中，养老服务的主要组织者是政府和民间机构。然而，政府和民间机构属于不同的体系，不同体系使用不同的管理模式。政府下属的养老机构存在着许多个利益部门，在各个不同的利益部门中难免有利益冲突和相互博弈的问题。民间机构组织养老服务活动主要是由个人筹资进行，一般采用的方式是自我管理、自我买单。这样的管理模式容易导致各个有关组织和机构不能很好地认识到养老服务质量的重要性，更容易忽视当前发展模式下的潜在风险。除此之外，现代养老服务需求越来越趋向个性化发展，如果缺乏养老服务质量考核体系和有效的风险监督机制，很难满足目前的养老服务需求。

（2）养老服务组织分散，管理不善

现在我国大部分养老服务提供者对整个养老服务行业的供需信息掌握不充分，各养老服务供应方在组织和运作上也是相对分散的。组织养老服务活动需要将人力、物力、资金等多方面的资源纳入计划，并对各种资源进行科学合理的分配，如果养老服务组织缺乏统一的、权威的的领导，就无法实现对有限资源的合理分配。有的地方资源过剩而闲置，造成了资源的浪费和资源使用效率低下，有的地方则资源供应紧张，使得养老服务活动的开展举步维艰，养老服务供应组织分散，缺乏有效的统一管理，这是当前养老服务质量优化面临的重要难题。

（3）养老服务资金短缺，发展困难

养老服务活动的组织和开展需要大量的资金提供支持，但是目前整个养老服务产业都存在资金短缺的问题，使得养老服务发展困难。政府组织养老服务活动的经费主要来源于财政拨款，资金来源方式相对单一；民间机构开展养老服务活动的经费主要依靠筹资，资金来源存在极大的不确定性。由于养老服务产业组织结构混乱，对养老服务经费的使用缺乏有效计划和管理，导致养老服务资金利用效率低，服务质量上不去。

养老服务供应链创新模式下服务质量优化措施

（1）发展社区养老模式，构建优良社区服务

我国目前的养老服务尚未形成良好的产业链发展模式，根据我国人口老龄化的基本国情，我们可以借鉴国外的社区养老服务模式并根据我国的实际情况加以改良。我国的社区养老服务模式可以由政府出资并直接管理养老服务机构，也可以政府提供一定的经费补贴由民间组织或社会福利机构来进行管理，还有一种方式是引进企业的经营和管理，通过购买保险的方式来获取企业提供的养老服务。无论是在哪一种社区养老服务模式中，都需要改善社区服务条件，整合社区服务资源，加强社区养老服务管理，才能保证为社区居民提供优质、高效、专业的养老服务。

（2）强化政府管理职能，推动养老社会化发展

政府在养老服务活动中始终扮演着领导者和管理者的角色，现代养老服务模式下，政府不再单独承担养老服务责任，而是政府连同社区和其他社会组织共同开展养老服务活动。在这个过程中政府必须加强引导，建立健全社会保障机制，鼓励养老服务产业创新发展模式，并做好养老资金的统筹和规划工作，加大政府财政投入力度，注意拓宽资金来源渠道。除此之外，政府还应当加强对养老产业的行业监管和法律监管，通过严格的监管来促进养老服务质量的提高，使养老服务向社会化迈进。做好全社会的养老服务工作仅靠政府的力量是远远不够的，要鼓励各界力量参与到养老服务工作中，做到进一步扩大养老服务的参与度和受益面。

（3）创新产业化服务模式，优化养老服务质量

在养老服务需求不断增长的情况下，为保证养老服务供应链畅通无阻，必须要推动养老服务向产业化、自主化和专业化的变革。政府可以通过法律法规和相关政策加强对养老服务产业的引导，着重增加公共财政投资和老年产品研发生产投资，以减少养老服务产业供应链中各主体之间的利益冲突和博弈。此外，政府还应该鼓励和支持民办养老保险机构的市场化发展，通过政府财政和社会资金的有效结合来促进养老服务的多元化发展，以此实现养老服务经济效益和社会效益的有机统一。面对混乱的养老服务组织结构和管理模式，各相关部门和机构还需要尽快建立质量考核体系和风险监督机制来进一步完善养老服务产业链的发展。

结语

要促进创新模式下的养老服务供应链进一步完善，首先要以养老服务需求为工作导向，将政府、社会组织、各养老服务供应商与老年人的养老服务需求有机结合，加快构建养老服务产业功能性网络结构，最终达到优化养老服务质量和推动养老服务产业发展创新的目的。使每个老年人都能够“老有所养、老有所乐”是每个家庭和整个社会的共同愿望，老年服务工作也需要全社会的参与和协作，对老年人多点关心多点爱，我们才会有更美好的明天。

[1]罗琳婧.创新模式下的养老服务供应链服务质量优化对策研究[J].经贸实践，2015（ 07）：26.

[2]曹洁洁.基于服务供应链的养老服务供给能力评价与优化[D].江苏师范大学，2017.

[3]王一炬.基于服务供应链的创新养老服务模式运营探究[J].生产力研究，2012 （10）：109-110.

[4]张智勇，赵俊，石永强.养老服务供应链创新模式：绩效评价与优化策略一一基于广州荔湾区的调查[J].商业研究，2013（ 08）：107-114.