论和谐劳动关系的构建

甘露茜

本文对和谐劳动关系进行了概述，分析了我国劳动关系的现状及问题、构建和谐劳动关系依托的基本制度安排，最后提出了构建和谐劳动关系的途径。

和谐劳动关系 现状 途径

和谐劳动关系概述

（1）和谐劳动关系的内涵

关于和谐劳动关系的研究截至目前已多不胜数，但学者们至今对和谐劳动关系仍未有准确定义。一些学者认为，和谐劳动关系是指劳动过程中的主体与客体之间的和谐关系，包括人与人、人与物（自然环境劳动条件等）的关系。杨国峰认为，和谐劳动关系是指劳动关系双方一种和谐融洽的良性状态，构成劳动关系双方以良性互动、真诚合作、共谋发展为目标，各自的利益诉求能在你中有我、我中有你的共同发展中得到有效实现；在出现利益冲突时能通过民主协商的途径，依法协调彼此的利益矛盾，最终达到互惠互利、共荣共赢。罗燕等认为，和谐劳动关系的内涵是：在市场调控劳动关系双方主体经济利益的基础上，在完善的劳动法律法规的框架下，利用工会组织、雇主协会、政府等多种组织力量的协调均衡，以个别劳动关系合同和集体劳动关系合同为基本手段，实现各层级劳动关系的持续稳定、合作共赢。王秉礼认为，和谐的劳动关系应该包含四个基础构件：平等、公正、透明、诚信。公平正义是和谐劳动关系的灵魂，和谐的劳动关系应在公平、公正的基础与前提下，劳资双方通过正当途径提出自己的利益主张，以健全的法律法规作依据，并通过谈判和协商来实现自己的利益需求。同时，和谐社会不是一个没有利益冲突的社会，但是必须是一个有能力化解各种利益冲突的社会。

（2）和谐劳动关系的特征

学界虽然没有形成统一的定义，但关于和谐劳动关系的基本特征已形成一定的共识，概括起来主要有以下：

1.合同型的。《劳动法》规定，“建立劳动关系应当订立劳动合同”。

2.法制型的。社会主义市场经济是法制经济，法律是调整劳动关系的基本手段，是规范人们行为的规则。

3.民主型的。劳动关系主体之间的关系是平衡的、民主的。

4.救助型的。劳资纠纷出现之后，双方在自行协商不成后可以在一定期限内通过向企业调解委员会提请调解，在调解不成后，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。

我国劳动关系现状及问题

中国在向社会主义市场经济转型中，多种所有制经济的发展带来劳动关系主体双方的地位以及与政府之间的关系的转型和变动，这对劳动关系的发展带来了诸多影响因素，从而形成当今市场经济条件下我国劳动关系的特点。

（1）我国当前劳动关系的状况

随着社会主义市场经济的快速发展，以及国际因素的影响，从现阶段的劳动关系新变化中，也可概括出非均衡化、非公有化、非正规化、非经济化、非国内化等新特征。我国现阶段劳动关系的现状可以概括为以下几个方面：一是，劳动关系的形式多元化；二是，市场导向的用工机制初步形成，企业用工环境得到改善；三是，劳动关系主体明晰，劳动者仍处于弱势地位；四是，劳动关系规范方式法律化；五是，劳动关系面临国际考验。

（2）我国当前劳动关系存在的问题

尽管诸多法律法规使得我国劳动关系逐渐规范，但由于我国目前仍处于一个快速转型时期，我国当前的劳动关系仍存在诸多亟待解决的问题。一是，劳动争议问题突出，处理难度日益加大；二是，劳动力市场供求关系紧张，就业形势严峻；三是，企业劳动合同签约率较低，合同履行中违法现象严重；四是，劳动关系相关法律法规尚不完善。

构建和谐劳动关系依托的基本制度安排

和谐劳动关系应该是劳资双方共享创造的成果，共谋企业的发展，相互尊重，平等和谐相处的关系，构建这样一种持续、稳定、和谐的劳动关系，需要系列的制度安排，主要是：劳动合同制度、协商与集体合同制度、三方协商制度、劳动争议处理制度、劳动标准制度。

构建和谐劳动关系的途径

构建和谐劳动关系，需要政府、工会、用人单位和劳动者各方面的通力协作。

（1）政府应充分发挥作用，为构建和谐劳动关系创造条件

在转型期，构建和谐劳动关系，政府要做好以下工作：加强政府对劳动关系的宏观调控力度、健全劳动关系法律体系并加强劳动执法监察力度、完善三方协商机制、加强和完善劳动安全生产监管工作、加强舆论宣传与引导等。

（2）完善企业自身的经营管理

劳动关系已经成为企业最基本的关系，劳资矛盾成为企业最基本的矛盾。为了缓解劳资矛盾，使企业健康持久地发展，企业必须高度重视自身的经营管理，通过树立以人为本的企业文化、尊重和保护劳动者的合法权益、承担起相应的社会责任，进而完善企业自身的经营管理，有效地化解劳资矛盾。

（3）充分发挥工会调节作用

工会作为基层群众性维权组织，承担着维护劳动者合法权益的重任，但是由于种种原因，现行工会在维权职能上出现偏差，脱离了广大职工群众，为此，要转变工会的职能，充分发挥工会在调节劳动纠纷过程中的作用。使工会真正成为职工的“娘家”，要做好以下方面的工作：促进工会职能由行政性工会向群众性工会转变、建立健全工会的维权机制、完善工会干部队伍的建设工作、有效推进工会的行业化和区域化发展。

（4）提高劳动者的自身素质

構建和谐劳动关系的过程中劳动者自身是至关重要的，在发生劳动争议和劳资纠纷时，劳动者要有主动维权的意识，敢于用法律的武器维护自身的合法权益，更加重要的是，劳动者要不断提高自身的综合素质，在严峻的就业环境下找到适合自身的工作。

[1]孙祖芳：《关于构建和谐劳动关系问题的思考》，《同济大学学报》（社会科学版）2006年第5期

[2]杨国峰：《浅谈和谐劳动关系的构建》，《求实》2010年第1期

[3]周春梅：《构建和谐劳动关系的困境与对策》，《南京社会科学》2011年第6期

[4]吴小芳：《和谐劳动关系构建中的政府对策研究》浙江大学硕士学位论文2008年4月