浅谈经济法的公平与效率

刘畅 王丰

摘 要：长期以来，关于公平与效率何者优先就是经济法学界的重要讨论课题。本文以经济法学的角度，结合我国历史及发展实际，对公平与效率的关系进行分析，为把握好公平与效率的动态平衡、促进和谐社会的构建提供借鉴。

关键词：经济法；公平；效率

文章编号：1004-7026（2018）01-0056-01 中国图书分类号：D912.29 文献标志码：A

长期以来，基于法哲学和经济学的视角，经济法学界关于公平与效率的关系研究主要包括三种观点，即“公平优先”、“效率优先”以及“公平与效率并重”。随着改革开放的不断深入与经济发展，贫富差距扩大、区域发展不公平等问题日益突出，亟待解决，引起各领域对“效率优先、兼顾公平”的说法进行重新思考。

1 经济法中的公平与效率

1.1 经济法中的公平

学界关于经济法的概念并没有统一的定义。马克思和恩格斯提出，公平具有历史性、相对性以及阶级性，世界上不存在超越历史的、绝对的、全民的公平。科学马克思主义的公平观为后来社会主义的公平观理解起到了极大的指导作用。事实上，经济法中的公平涵盖形式公平与实质公平两个方面，它不仅要体现法律公平的普通特征，作为一部部门法，更要体现经济法独特的公平特性。其中，形式公平作为经济法公平的基础，也是经济法达到实质公平的重要前提。

1.2 经济法中的效率

对于经济法中效率的理解，主要包括以下三方面：首先，过去我国高度的计划经济束缚了生产力的发展，这就需要经济法通过制度确立来重视效率的作用，提高效率，因此，高效率是经济法的目的。其次，经济法以整个社会的利益为基础，更加注重社会的整理利益，经济法追求的是更深层次的社会整体经济效率。最后，经济法把效率确立为追求价值，也体现了经济法对实质公平的追求。公平与效率具有统一性。通过高经济效率产生更多的社会财富，促进社会公平的实现，同时，社会公平的进一步提高也会相应地促进社会经济效率。因此，经济法追求公平与效率并重，其对效率目标的追求也是实现实质公平的需要。

2 经济法公平与效率的关系

2.1 经济法中公平与效率的对立

公平与效率的对立通常表现为两者之间的彼此削弱性、序列差别性以及公平相对的滞后性。首先，片面地追求经济效率、倡导“部分人先富起来”，就会最终削弱社会公平，扩大社会贫富差距，激化各种社会矛盾。同样，一味地追求公平而忽略效率，就会使部分人民的劳动成果被无偿占有，最终导致“共同贫穷”现象。

2.2 经济法中公平与效率的统一

公平与效率不是绝对对立的，两者也具有统一性。一方面，公平与效率二者互为前提，是相依存而发展的。效率是公平赖以存在的物质基础，随着不同时代社会生产力的发展以及社会的进步，关于社会公平的内涵也在发生着一定程度的改变。公平的原则，是激发劳动者进行生产、提高效率的最有效途径。另一方面，公平与效率可以相互促进，共同发展。二者之间是动态发展的，若能在这种动态过程中，不断更新公平与效率的契合点，保持二者的动态平衡，避免过分重视其中的一方面而忽略另一方面，便能最大程度地促进社会的和谐发展进程。

2.3 我国对经济法公平与效率关系的重新定位——公平与效率并重

在改革开放的新阶段，为了全面促进我国市场经济的发展以及社会主义和谐社会的构建，就必须立足国情，实现公平与效率并重。首先，效率是我国经济发展的重要目标，因此经济法也应当重视效率的意义，把效率作为制定经济法规的重要指标。其次，要实现中华民族的伟大复兴，促进和谐社会的构建，还要注重公平的实现。由于过去的几十年里的经济发展偏重效率，忽视了公平，导致目前我国社会出现严重的利益分层，社会保障体系不完善，貧富差距逐渐扩大，社会矛盾也日益突出，给我国未来的发展造成障碍。最后，在社会分配的过程中、在公平与效率的动态平衡中，把握好两者的契合点，既要保证公平，促进劳动者的生产积极性，又要强调提高效率，以生产更多的社会财富来实现社会公平。

结束语

我国过去实行的“效率优先、兼顾公平”的政策，虽然改善了原先平均分配效率低下的问题，但同时也出现了贫富分化、城乡差距扩大等不公平现象。社会经济的良好快速的发展不但依赖于公平的经济制度，也与不断提高的效率密不可分。这就要求我们从经济法的角度去探讨公平与效率的关系，提出“公平与效率并重”，达到“注重公平，促进效率”的目的。

参考文献：

[1]陈桂莲.中国经济法根本价值取向问题研究[J].吉林省教育学院学报（中旬），2015（12）.

[2]潘冰格.论经济法的公平与效率——从两者均衡角度出发[J].法制博览，2016（27）.