农产品绿色物流发展研究

张金诺　郑玉卿

[摘 要]随着世界经济的高速发展，环境问题的日益凸显，可持续发展的经济理念越来越受到人们的重视。我国农产品物流业的健康可持续发展情况仍存在诸多问题，相较于发达国家有较大差距，农产品运输过程造成的资源浪费、环境污染问题仍十分严峻，因此农产品绿色物流的完善与发展迫在眉睫。本文以我国的农业大省河南省为例，主要研究了中原地区大宗农产品绿色物流发展现状和存在的问题，探索了我国建设农产品绿色物流的重要意义，并针对一些问题提出合理的解决建议。

[关键词]农产品绿色物流；绿色通道；可持续发展

[中图分类号]F259.1 [文献标识码]A

1 农产品绿色物流

1.1 绿色物流

绿色物流（Environmental logistics）是指在经济新常态下，为顺应可持续低碳发展战略，在物流过程中减少对环境造成危害的同时，净化物流环境，使物流资源得到最充分利用。它包括物流作业环节和物流管理全过程的绿色化。物流作业环节包括绿色运输、绿色包装、绿色流通加工等。物流管理过程是从环境保护和节约资源的目标出发，改进物流体系。

1.2 农产品绿色物流

绿色物流是在农产品物流环节融入绿色物流的理念、利用有效的物质循环，加强农产品正向物流以及逆向物流， 实现物流过程产生废物最小化， 保废物处理可以实现资源化以及无害化，进而实现农产品有效增值的物流活动。其目标是降低污染、减少能耗、节约资源。

2 河南省农产品绿色物流发展现状分析

2.1 农产品绿色物流发展优势

五年前《中原经济区》正式获批，地处中原的河南省作为全国重要的大宗农产品生产地，迎来了空前的发展机遇。然而随着经济新常态的不断发展，人民的各项需求持续增长，对食品安全的问题越来越关注，对绿色、有机、价格合理的蔬菜水果需求量逐渐增加。为顺应时代发展的步伐，河南省农业物流必须加快走上绿色化的道路，从而解决农产品使用价值和价值难以提升的现状，为农业经济发展带来全新的可持续的利润增长点。

2.1.1 大省农产品产业优势雄厚

河南省地域，土地资源肥沃，气候条件相当良好，具有得天独厚的粮食生产条件，农产品资源十分丰富。不仅仅是畜牧养殖业和食品加工业大户，也是全国最大的方便面、调味品、速冻食品和肉类加工、生产的基地。如下表1列出了河南省2014年主要农产品的产量情况。

2.1.2 中原交通区位优势突出

河南地处中原地带，是衔接西北经济落后开发区和东部沿海发达地区过渡的中间地带，地理位置十分优越，是东部产业转移的枢纽和西部资源的运输中心，是我国物流行业的主要中转中心。中原经济区的提出与建设为中原经济的崛起、发展农产品物流、实现低碳经济提供了更广阔的发展舞台。

作为全国现代最重要的战略交通枢纽之一，在铁路、航空、公路、通讯及能源枢纽方面都有着不可或缺的地位。新郑机场作为五大航空门站之一，其国际航空出口货物量在国内机场中一直名列前茅，郑州航空港的经济综合实验区的建设，又为新郑机场的飞速发展带来了不容小觑的力量，中外运和海程邦达等多家物流企业的入驻给航空物流业带来重大发展机遇。北京至珠海、连云港至霍尔果斯两条高速公路在郑州交会，三十条国家重点干线公路中有七条亦从河南经过。伴随高铁时代的到来，郑州也将成为“米”字型高铁的枢纽。

2.1.3 中央以及地方的政策支持

中央及河南省均在金融危机爆发后出台了相关的政策， 2009 年国务院下发的《物流业调整和振兴规划》， 2010年河南省出台了《河南省现代物流业发展规划》。2008 年以来河南省农村消费品零售总额增幅首次超过城市，统计数据显示至今该增速还一直领先，农村经济得到真正重视。农村市场在拉动内需中起到关键的作用。 最后中原经济区建设要求河南探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化” 协调科学发展道路，从这次危机中汲取经验教训，注重产业结构调整， 探索工业反哺农业，城市反哺农村的新路径。

2.2 河南省鲜活农产品“绿色通道”建设

2.2.1 农产品“绿色通道”建设发展

河南省积极响应国家政策，2005 年即建成除高速公路外涵盖所有干线公路的“绿色通道”网络，对运输鲜活农产品的省内外车辆实行无差别免收通行费政策。2008年初，在原有“绿色通道” 网络基础上将全省运营高速公路开通为绿色通道，以抗击暴雪低温自然灾害，保障春节期间市场供应和农产品价格的稳定性。目前除了未撤销收费站的几条干线公路外，京港澳和连霍高速仍对运输鲜活农产品的车辆执行免征通行费的政策。“绿色通道” 构建了一个低成本的鲜活农产品运输网络，这项政策不仅降低农民生产成本，实现农村经济持续创收，也更大程度上提高了鲜活农产品物流运输速度，切实满足了消费者对于农产品安全性及鲜活度的要求。

2.2.2 河南省鲜活农产品“绿色通道”建设存在的相关问题

（1）绿色通道车辆验货困难，物流业诚信经营受到挑战。根据国家及省政府的相关规定，“绿色通道”中的合格车辆必须满足鲜活农产品达到本车核载吨位或所占空间达到本车有效装载空间80%以上，且没有混装不属于鲜活农产品品种范围的其他货物，才可享受相关优惠。然而实际上，由于相关法律法规的不完善，高速收费站工作人员很难准确界定并检验合法范围，导致大量货车司機趁机钻政策的空子，打着鲜活农产品的名号躲避高速收费，不仅给公路企业盈利带来危害，也使相关物流业的诚信经营受到极大挑战。

（2）扰乱农产品市场均衡。在该政策下，存在一些运输其他商品的车辆，出于降低运输成本的目的，返程时刻意满载价格低廉的鲜活农产品，到达目的地后随意低价抛售甚至是直接扔掉。这样不仅会扰乱鲜活农产品市场均衡，同时也会造成物流运输的浪费。

（3）收费站通行能力及收费能力受损。“绿色通道”免征通行费政策作为一种宏观调控的手段，虽然使农产品物流业受到便利，却转移了公路行业的相关利益，调节力度过大对公路行业的利益会造成很大的损失。我国的“绿色通道”政策对上市公司通行费收入影响约在3%，基本覆盖了上市公司主要的路段，广东等个别路段对收入的影响约为8%。河南省的高速公路4841 km 联网收费，最远行驶里程超过600km， 按高速公路通车总里程计算，全国第一。虽然相关部门再出台政策时也制定了严格的规章制度，但无法实现全过程监控，主要依靠工作人员的责任心。任何一个环节如果出现问题，就会造成通行费的大量流失，更重要的是收费队伍廉洁性将难以保证。

2.2.3 河南省鲜活农产品“绿色通道”建设建议对策

（1）政策支持，改善公路收益与“绿色通道”间的矛盾

2009年起，省政府为顺应国家改税政策的出台，逐步撤销150余个政府还贷二级公路收费站。建议：在撤销收费站的同时，高速公路仍继续设定鲜活农产品绿色通道专用车道，“绿色通道”车辆在正常有序缴纳通行费用后享有优先放行的权利。这样一来，不仅缓解了高速公路发展的资金压力，且健康发展的公路事业也反过来更加促进农产品市场的繁荣。

（2）建立“绿色通道”补贴基金

鉴于部分高速公路存在过往车辆较多，监管难度大的情况，“绿色通道”的实行也存在着许多难以解决的问题，建议可以开设相应鲜活农产品运输补贴机制来代替免费通行政策，即采取对相关农户直补的方式来替代免收车辆通行费政策，不仅照顾到“三农”利益，也相对平衡了其他企业以及公路投资者的利益。

（3）加大先进技术和验货设备的投入

由于收费路口车辆鱼龙混杂，工作人员难以准确检验“绿色通道”合格车辆，因此要加大技术方面的投入，购进更先进可靠的验货设备，不仅能够解决验货问题，也能很大程度上提高高速公路工作效率，节约时间成本。同时也有利于规避某些钻政策空子的不法人员，加强高速公路工作人员廉洁建设。

3 农产品绿色物流建设的展望和建议

3.1 农产品绿色物流建设展望

随着全球经济的飞速发展，人们对全球变暖等环境问题的危害性认识逐步明确，环境友好的理念越来越受到重视。我国作为世界人口大国，同时也是世界农业大国，理应承担大国责任。据海关统计数据显示，仅仅2017年一季度的农产品进出日额累计就高达5.8亿美元，相比去年同期增长了10%，且农产品的贸易逆差也由上年的1.5亿美元涨到1.8亿美元， 同期上涨20%，农产品物流业发展迫在眉睫。过去环保环节会为了实现对生鲜农产品的养护， 大量使用防腐剂、杀虫剂， 造成对生态环境的污染，采用不科学的搬运装卸环节，不仅浪费资源， 所产生的垃圾对生态环境巧染和破坏也很严重，因此通过发展农产品绿色物流， 不仅能有效減少农产品对碳的排放量， 也更有助于对农产品资源的有效整合、对农产品物流流程合理优化， 从而实现农产品信自息化、标准化， 促进节能减排。总之，农业在国家发展中的重要地位使得农产品绿色物流将对国家的整体低碳经济发展具有重要作用， 将会引起政府的高度关注。

3.2 针对我国绿色物流的发展建议

3.2.1 逐步完善顺应低碳经济理念的农产品绿色物流信息系统

随着产业结构的不断调整和低碳经济的深入发展，新兴低碳产业将越来越符合社会发展潮流。构建一个绿色物流信息系统， 不仅有利于实现对农产品的生产系统、供应系统和分销系统的一体化管理，更有利于提高整个供应链运作效率，有效降低时间消耗和成本消耗，进一步提升农产品的市场竞争力。

产品绿色物流信息系统的构建需要从以下几方面开展：（1）实行条码管理，建立绿色生产设计模式。（2）加强基础设施建设，完善绿色仓储物流机制。（3）建立绿色循环机制。通过合理回收避免变质原料流入企业生产过程，减少成本资源浪费的同时有效防治农产品污染和环境污染。

3.2.2 加强农产品绿色物流的专业人才培养力度

为了尽快缩小与发达国家以及地区的差距，要在人才和技术上入手，合理吸收国内外先进绿色物流发展模式和管理经验，形成符合我国国情和物流业发展需要的科学理论。针对农产品对绿色物流专业人才的需要，在各大高校开设相关的专业课程，制定合理的培养方案，加快培养高水平的专业人才；充分调动与加强企业、大学和科研机构间的合作，加快应用型物流技术的开发与应用的研究工作。

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