乡村振兴战略的基层实践

田存全

[摘 要]党的十九大提出乡村振兴战略，为亿万农民实现对美化生活的向往描绘了新蓝图。本文以安徽省潜山县官庄村为例，对乡村振兴的一些探索和实践进行了归纳和总结，为山区乡村振兴提供借鉴和参考。

[关键词]乡村；振兴战略；基层实践

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

乡村振兴战略是党中央着眼于推进“四化同步”和全面建成小康社会作出的重大战略决策，为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。潜山县官庄村这几年的发展就是乡村振兴战略在山区乡村的生动实践。官庄村位于安徽省潜山县西北边陲，全村辖42个村民组，1150户，4380人。村党总支下设3个支部、6个党小组、党员104人。地域总面积9平方公里，拥有山场16500亩、耕地1267亩、茶园2000亩、桑园面积1500亩，豆制品、造纸等产业历史悠久，2016年村集体经济收入达到35余万元，农民人均收入达到10980元。分别荣获“中国人居环境范例奖、中国宜居村庄、中国美丽田园、中国特色景观旅游名村、中国传统古村落、中国美丽休闲乡村”六块国字号奖项。

1 紧抓机遇，攻坚克难，不断完善乡村基础设施建设，着眼“美”字，做好乡村环境文章

一是全面实施“六化”工程，打造特色村落，致力改善民生。在编制村庄建设详细规划的基础上，实施“硬化”工程。实现了42个村民组组组通水泥路，彻底解决了农村道路“最后一公里”问题。实施“绿化”工程。对村内道路全面进行了路边绿化，建设乡村绿道，发展庭院经济、生态产业，形成了田野围绕着村庄，屋在树中、村在景中、人在画中的美好景象。实施“亮化“工程。安装路灯、景观灯、草坪灯，实现了示范点区域内全部亮化。实施“美化”工程。改水、改厕、清污，建标准化公厕、垃圾房、生态污水处理设施，配置了垃圾桶，购置了垃圾运输车和环卫洒水车，配备了保洁员。实施“配套化”工程。修建了停车场、村民健身广场、农家书屋、景观桥、休闲亭、文化墙、便民服务中心、卫生室和超市等。实施“园田化”工程。抓好示范点的“园田化”建设，实现农业生产现代化。例如，新旗美好乡村示范点建成了苗木基地30余亩，并已栽上了红叶石楠，中间套种大豆。项目围着示范点转，示范点建设到哪里，园田化建设项目就实施到哪里，现代化农业就发展到哪里。

二是注重文明乡风建设，彰显人美。村“两委”每年都评选一批“五好文明户、卫生清洁户、发展示范户，好公公、好婆婆、好丈夫、好媳妇”等先进典型，并召开群众大会进行表彰，推动了良好乡风民风的养成。村党总支每年举办一次“德馨庄”杯“孝、友”文化节，对“身边好人，孝友模范”进行了表彰和奖励，宣传身边的好人好事。实现由物的农村向人的农村迈进。

2 创新模式，盘活“三资”，不断壮大村级集体经济，着眼“富”字，做好产业发展文章

官庄村地处贫困大别山区，过去因交通不便，经济条件落后，村民发展意识不强，再加上缺乏资金、项目支持，村集体经济比较薄弱，是典型的贫困山区村。问题倒逼发展，近几年，官庄村两委一班人克服重重困难，積极谋划，创新模式，变输血为造血，在带领村民脱贫致富的同时，村集体经济也得到长足发展。

一是提出“四个转变”的发展思路。即把资源转变为资本，把资本转变为资产，把资产转变为股本，把村民转变为股民的发展思路。

二是创新发展模式，因地制宜，彰显地域特色。确立了大力发展乡村旅游业，并提出了用旅游产业的发展思路，统领村庄产业升级；用旅游服务的设施要求，提升公共产品品质；用旅游景区的景观水准，营造乡村景致品位；用旅游度假的氛围标准，孕育乡居度假品格；用旅游营销的市场策略，实施村庄形象推广；用旅游景区的营造手法，打造精品示范村落的发展战略。村两委积极整活村集体资产、资源，以组建公司的模式大力发展集体经济。同时，吸引外资，合作共建，吸引本地在外创业的能人余云霓回村投资入股，成立“安徽省德馨庄生态旅游发展有限责任公司”。公司注册资金1000万元，采用股份制经营，由村委会控股，村集体盘活了村原有的茶厂、水电站、豆制品厂等资产、资源进行入股，大力发展乡村旅游服务业，成功实现资产到股本的顺利转变。同时，公司鼓励广大村民用流转土地或资金自愿入股，实现村民到股民的身份转变。

3 依托党建，凝心聚力，不断加强基层组织建设，着眼“强”字，做好基层党建文章

一是抓班子建设，提升组织凝聚力。工作中充分发扬民主集中制，凡遇到重大事项，如实施河道治理、道路硬化、精品村建设等村内大事、要事，都提交村党支部会议、村民代表会议进行讨论决定，对实施的全过程进行监督。通过严格执行民主集中制，加强了村两委班子成员的沟通，增强了团结，大家拧成了一股绳，劲往一处使，营造了干事创业的良好氛围。

二是抓党员示范，增强组织感召力。时刻要求广大党员要做到“在党言党、在党忧党、在党为党，在党爱党”，把100多名党员对官庄村的发展转化为政治认同，在各项工作中率先垂范。党员带头做示范，群众观念也随之发生了根本性转变，增强了主人翁责任感。

三抓活动载体，激发组织活力。以“五个好”党组织为标准，活动开展得有声有色。开展“四个一”活动：关爱一个留守儿童、帮扶一个贫困户、做一件支持公益事业的实事、对扶贫济困基金会进行一次捐助。同时在全体党员中因人制宜，开展“双培双带”“双向承诺”“设岗创星”活动，成立了计划生育服务岗、社会治安岗、民事调解岗、公益事业热心岗、抢险救灾突击岗等，党员自愿踊跃报名，充分调动了无职党员的积极性和主动性。

几年来，官庄村两委一班人紧紧抓住农村改革发展的契机，以党的组织建设为统领，建设美丽乡村，壮大集体经济，一步步朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标不断迈进，昔日藏在深闺人未识的小山村，如今变成展翅飞翔的金凤凰。