建设现代生态林业工程问题初探

孟岩 罗辉 余开慧

摘 要 在建设现代生态林业工程的过程中会遇到法律法规不太完善，传统观念制约着现代生态林业的建设，各方利益相冲突等一系列问题。基于这些问题，本文提出依靠科学技术建设现代生态林业，通过政府部门统筹规划，兼顾个体利益，并不断完善相应的法律法规，来确保现代生态林业工程建设的顺利进行，造福于我们的子孙后代。

关键词 现代生态林业；工程建设；科学技术；法律法规

1 前言

在我国现代化建设的过程中，林业资源有着举足轻重的地位。但由于人类对自然资源不计代价的索取，乱砍乱伐导致我国森林面积锐减，造成了严重的生态环境灾难。在此情况下，国家提出建设现代生态林业工程的战略规划，以生态学理论为依据，依托现代科学技术来建设稳定高效的生态系统。但在具体实施过程中难免会出现一些问题，本文就此进行分析并提出相应的解决方案。

2 现代生态林业工程建设中遇到的问题

在传统观念中，林业就是为了砍伐树木从而获取木材，造林就是种植树木，而忽视了不同植被的经济效益和生态功能。因此很多群众不能理解很多现代生态林业的工程项目从而缺乏积极性。目前我国还处于经济转型时期，有关林业方面的市场经济制度还不完善，使得现代生态林业建设落后和林业市场还没有发育完全。再加上我国林业集体所有制的经营模式，不能满足育林人员的经济利益从而严重打击了育林人员的生产积极性，这样就严重制约了现代生态林业的工程建设。

目前有关林业的法律法规已经不能满足现代生态林业工程建设的需要，一些不良企业为了追求更多的经济利润，对林业资源过度开发，再加上一些林业管理人员玩忽职守或者执法不严，使得林业资源日益萎缩，造成了严重的生态环境灾难。

3 现代生态林业工程建设的对策

3.1 利用科学技术建设现代生态林业

现代生态林业工程已经摆脱了过去单纯的依靠保护林业资源来保持水土的发展模式，更多的是依靠现代科学技术逐渐地打造生态环境与经济发展和谐共处的可持续发展模式，这种模式主要是利用现代科学技术配合现代生态林业工程建设理念，期望实现林业生态系统的经济效益和生态效益，实现现代生态林业的可持续发展。在建设现代生态林业过程中，应该充分利用多种生物群（如经济作物，微生物，家禽，草场，灌木，乔木等）与环境的相互作用，减少竞争，促进不同生物的共生和共栖，最大限度的发挥多种生物群的增益机制[1]。最为典型的就是鱼-桑树—蚕-鸭模式，池塘的淤泥及鴨粪用作桑树的肥料，蚕蛹及桑叶可以喂给鸭吃，蚕粪拿来喂鱼，使得蚕、桑树、鱼、鸭形成良好的生态循环。

3.2 政府统筹规划，兼顾个体利益

在建设现代生态林业工程过程中，会涉及到封山养林，退耕还林等保护林业生态环境的相关措施，从而影响到集体或个人的利益。这时就需要政府统筹规划，采取划分山林区域轮流封山的措施来减少集体或个人利益的损失，与此同时还应该加大政策的扶持力度，例如适当地减少有关林业的税收，加大对建设现代生态林业工程的资金投入，以及为生态林业工程建设提供银行优惠贷款或者其他融资渠道。只有充分照顾到个人利益时，才能提高育林人员对建设现代生态林业工程的积极性。例如江西省萍乡市市财政局和市林业局组织人员对各县区2012年度重点区域封山育林的工作进行了检查，并依据实施的<萍乡市重点区域封山育林实施细则>进行评分。根据检查情况，经批准下达市级财政补助资金395.2万元，同时要求各县区加强资金监管，确保补助资金专款专用，提高资金使用效益，从而得到当地人民群众对现代生态林业工程建设的大力支持。

3.3 完善相应的法律法规

随着现代生态林业工程建设的逐渐进行，以前制定的法律法规难以适应现代的林业情形。例如，在封山育林期间如果有人上山偷偷砍伐树木，这在以前的法律法规中并未明确规定怎么处罚，所以在很多情况下就会不了了之。再如，在响应国家号召的退耕还林项目中，每亩耕地的补助标准是多少，这在以前的法律法规中都没有提出过，这都需要重新制定。因此，在建设现代生态林业工程过程中，要根据当地的实际情况，不断完善相应林业方面的法律法规，避免不法人员去钻法律的空子，并且要切实保障育林人员的合法权益以及严惩违反法律法规人员，只有这样才能保证现代生态林业工程建设的顺利进行。除此之外也要明确各级地方政府对建设现代生态林业工程的责任，例如应该把建设现代生态林业工程的进展情况，开展力度等指标纳入到各级地方政府领导的工作业绩考核当中去，对没有按时完现代生态林业工程建设任务的领导应该采取相应的惩罚措施[2]。

4 结语

综上所述，现代生态林业工程建设是一个关系到国计民生的大事，一定要引起全国人民的重视。各级政府部门及相关人员应负起责任，协调各方利益，不断完善法律法规，依靠现代科学技术，积极参加现代生态林业工程建设，最终实现我国现代生态林业工程的健康发展，为人类的生存发展创造一个美好的环境。

参考文献：

[1]陈守良.建设现代生态林业工程问题初探[J].民营科技，2017（07）：185.

[2]于跃金.浅析现代生态林业工程建设过程中的问题及对策[J].种子科技，2017，35（04）：29+33.