区域经济发展需求下的职教集团建设研究

宋来

1区域经济发展需求下职教集团建设的重要性

1.1 职教集团的建设推动区域经济快速发展

区域性、应用性及其岗位性是我国职业教育的主要特征，也是职业集团建设的主要核心内容。因此区域经济的发展连同区域职教集团建设之间的关系是互相促进，相互作用的。根据相关数据表明，我国于2005年开始，职业院校数量不断上升，与之相应职教集团建设也在不断增多。职教集团充分整合了职业院校和各企业社会资源，有助于深化职业教育校企合作，提高职业院校学生就业率，因此间接推动区域经济快速进行发展，促进区域经济和职业院校良好发展。

1.2 职教集团的建设有助于促进职业教育教学改革

在职业教育集团开展教育教学的活动之中，往往发挥了主导和示范作用的为职教集团的核心学校。职教集团在组织和运行之中，能够促使核心学校充分利用自身的优势。在校际合作交流之中，将自身先进的办学理念和办学思想传递给集团内的其他职业学校，以此来革新其他职业学校的教育教学水平。此外，在职教集团内，可以通过协商的方式，实现成员在专业建设上科学的布局，促使集团内成员学校加强专业建设，巩固自身特色学科，形成各有特色的职业教育学校。

1.3 职教集团的建设能够有效提高职业教育管理水平

在区域经济发展需求下建立职业教育集团，其本质上是带有社会中介组织的色彩，其在实际的运行之中也含有中介组织的相关功能。因此，在特定时间及其空间条件之下，职教集团可以当作政府和职业学校中的特殊角色。首先，职业学校可以在区域经济需求下借助于职教集团提高自身在社会行政管理之中的地位，从而有效的保护自身合法的利益。其次，政府也可以通过职教集团宏观的对于职业教育的发展进行调控，满足两方面的要求。

2区域经济发展需求下职教集团的建设

在满足区域经济发展需求下建设职教集团，其主要有两个难点便是集团的组织及其集团的运行。由于职教集团属于社会组织和经济实体形成的一个联合体，因此无论是在建设还是组织管理等多方面，都和其他社会组织有着较大区别。

2.1 明确各个职能部门的职责

理事会或是董事会：理事会或者董事会为职教集团的最高层，其主要是负责职教集团的发展规划、及其发展目标，并针对于职教集团之中的重大问题进行商议做出决策。同时，理事会必须统筹各个成员单位的资源利用及其资源共享，充分的调控集团内部成员单位之间的关系。此外，还需对于集团内的章程进行制定，并具有决定成员单位加入集团或者退出集团的权力。

集团秘书处：职教集团秘书处主要是负责职教集团运营的日常工作。详细的来说，需要负责集团之内各个项目的日常事务处理，并要合理的安排秘书长及其各项具体工作的安排。在需要举办会议时，应当对其进行筹备，且要起草会议之中需要的文件，并负责对外进行宣传工作。

监管处：监管处是集团内部的监督管理部门，这一部门主要是对于集团内部的日常工作进行监督，保证集团内部工作开展进度，并监督相关的财务情况，实现对于职教集团的规范科学管理。

其它部门：根据职教集团的实际需要，可以充分的顺利其它部门。例如常见的招生就业部门、校企合作部门等等。

2.2 区域经济发展需求下职教集团的组织运作制度

区域经济发展和职教集团的建设唇齿相依，因此职教集团的建设需要充分考虑区域经济的需求，并紧密连同区域经济建设集团，以此保证职教集团满足区域经济发展需求的情况下，又能够良好的进行运作。为了能够保证职教集团建设可以有效的运行，在运作之中应当从以下几方面制度建立进行。

2.2.1 采取契约型合作方式

职教集团之中的相关成员如若以集团名义或者是集团成员之间在举办相关的合作项目或是活动时，为了保证区域经济发展需求下职教集团能够良好运作，必须以合同或是协议的方式来建立起相关的法律关系，明确责任，以此来保证该合作项目或是职业教育活动能够顺利的开展。

2.2.2 民主化议事

職教集团应当定期的对于全体成员召开会议，最好半年召开一次。该会议主要是对于集团发展之中发生的新情况和新问题进行商量，保证新情况和新问题进行合理的解决。同时会议之中应当对于上半年集团的运行情况进行总结，并对于下半年集团工作开展重点进行详细的安排。

2.2.3 集体决策

集团之中如若存在相关的重大事宜，例如集团政策制定或修改、集团对外关系、集团成员的增加或减少等问题，均应当开展理事会议，通过全体成员的商量进行决策。以此促使集团重大决策建立在民主化、公平化的基础上进行实行。一般来说，决策过程主要有两个环节。第一个环节是全体成员进行协商，第二个环节则是全体成员直接进行表决。

2.2.4 检查及其监督

集团每一年召开了常务理事会议之后，应当全面贯彻监督管理工作，对于集团开展的各种合作项目及其相关交流活动展开全面的检查。如若出现重大的突发事件，例如国家政策发生调整等问题，应当召开全体会议，并由全体成员进行共同协商，然后制定出解决对策。

2.2.5 准入和退出

准入和退出制度的建立同职教集团开放性并未有矛盾，建立这一制度更加有利于紧密集团成员之间的关系，能够改善少部分成员只享受集团权益，不履行相关义务的情况。

（作者单位：辽宁建筑职业学院）