高校基层共青团组织活力提升路径研究

王宇凡 张新悦

党的群团工作会议对新时期群团组织保持和增强政治性、先进性及群众性的根本职能提出了明确要求，并为新常态下组织改革创新指明了前进方向。党的十九大明确提出“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，高校共青团改革是全团深化改革的重要一环。因此在全团凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局中，高校共青团必须牢牢把握立德树人这一根本任务，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和共青团活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，实现共青团工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务高等教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高。

北京大学城市与环境学院紧跟党的步伐、把握时代脉搏、顺应历史潮流，将党的十九大精神与人才培养有机结合，尊重学生主体地位，统筹推进上下联动，建立了党支部-团支部-班级活动联合创新培养模式，制定和实施党-团-班“活力提升”计划，旨在从组织运行活力、成员参与活力、工作开展活力三方面，切实提升共青团组织活力。

实施“党-团-班”共建制提升共青团组织运行活力

高校共青团组织的运行活力体现了组织的生命力，直接关系到高校共青团改革的影响力和感召力。北京大学城市与环境学院基于共青团组织间沟通交流和协同效应不足的情况，创新推出“党-团-班”共建制度，切实从根本上提升共青团组织运行活力。

首先，“党-团-班”共建制实现了党建带团建，团建促党建。在“活力提升”计划的活动开展过程中，学院坚持党建团建同部署、同实施、同考核，有力促进了共青团工作的顺利推进。一方面，充分发挥了党组织队伍的政治核心作用，为共青团组织起到思想引领作用；另一方面，优秀的共青团成员推优入党，为党组织注入了新鲜的力量。

其次，“党-团-班”共建制提升了学习十九大精神的覆盖面。比如在前往西安市开展的“追缅革命先烈，重点星星之火”实习实践活动中，党-团-班协作申请项目，带动组织中的每一名学生参与其中，同时将十九大精神融入活动，使同学们深刻认识到要牢记历史、牢记革命前辈爱国奉献的精神并以此自省，为实现中国梦贡献自己的力量。“活力提升”计划实施以来，类似的党-团-班协作开展活动共举办133次，实现了组织活动参与度100%，学生参与度高达80%的理想效果。

第三，“党-团-班”共建制有利于党、团、班协同工作，发挥各自优势。“党-团-班”协同工作可以激发各自潜在能力，凝聚起强大的协作合力。在通州区金各庄村开展的红色“1+1”交流活动中，城市与环境学院某党支部负责该实践平台的联络工作，党、团、班三方均可前往开展实践考察，实现了教育实践资源共享，并在一定程度上实现了经费共享。这样的方式打破了组织之间的合作壁垒与创新障碍，有效提升了共青团组织的运行活力。

实施“项目申请制”提升共青团成员参与活力

《高校共青团改革实施方案》的基本原则中提到，“要尊重学生主体地位......让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使高校共青团深深植根于青年学生。”北京大学城市与环境学院实施了“项目自主申请制”，来提升共青团成员的参与活力。

一是重心下沉，方式转变。学院的“活力提升”计划将共青团组织成员作为活动主体，使其收获“获得感”。“活力提升”计划中的“参观成就展，热议新时代”主题活动、“践行十九大，再续通州缘”实践活动、“城载世界，环抱未来”香山破冰之行等活动均采用由学生自主策划的形式，这种十九大精神“滴灌式”融入实践活动的形式与传统的“灌输式教育”不同，更有利于激发学生的认同感和成就感，可以充分调动学生主动性与创造性。从活动结束同学们的反馈中了解到，同学们普遍认为在活动过程中开展主题教育活动，非但不生硬，反而使活动变得更加丰富多彩，自然而又生动。还有学生表示，实践活动带他们走入社会，令自己更好地了解社会发展，更坚定了对国家、对社会的责任感和使命感。

二是激发基层组织的内生活力，获得共青团组织“集团式”成长。“活力提升”计划中城市与环境学院立足于全面增强基层组织的凝聚力，在活动的申请策划中鼓励学生发挥自身专业优势及特长，实现个性化发展和“集团式”成长。例如在前往古北水镇的实践过程中，城市与环境学院的同学采集了当地水体样本并带回学校进行水质分析，撰写实验报告。这些活动的开展有利于进步青年群体的建设，整体提升了共青团组织的影响力和战斗力，促进学生在不同形式的集体中体现自身价值，收获成长。

三是活动内容丰富，实现“体验式”学习。城市与环境学院将“活力计划”的主题设置为团队建设、主题教育、实践考察三大模块，内容包括但不限于理论学习及学术研讨类、参观考察及采访调研类、主题服务类、文化体育类、互动交流类等，形式载体创新，紧密结合团员学生兴趣特点，活动的育人实效高。截至学期结束，共计开展理论学习、学术研讨类活动42次，参观考察、采访调研类活动32次，志愿服务类活动2次，文化体育类活动10次，互动交流类活动39次，其他活动8次。同学们纷纷表示，在“活力计划”的活动开展中，感受到了集体的凝聚力，体现了自己的价值。这也是城市与环境学院制定和实施“活力计划”的初衷。

实施“全程指导制”提升共青团工作开展活力共青团工作的开展活力关系到高校共青团改革的针对性和实效性，是提升共青团组织活力的重要组成部分。北京大学城市与环境学院由上而下，从顶层设计、合力指导、保障机制三方面，实施“全程指导制”，提升共青团工作的开展活力。

第一部分是顶层设计。城市与环境学院酝酿形成“活力提升”计划整体方案，研究实施举措。学院党委、团委多次召开专门会议，研讨融合教学实践与思政教育的工作举措，推出《北京大學城市与环境学院党-团-班“活力提升”计划方案》《北京大学城市与环境学院党-团-班“活力提升”计划经费管理规定及预算》《党-团-班“活力提升”计划总结评优工作细则》和《“活力提升”计划指导手册》等文件，明确总体要求，形成了推动学院教学实践与高校共青团改革一体化的系统方案。