地质勘查项目成本管理和主要措施

王博瑞

一、地质勘查项目成本管理的基本内容

从成本构成角度来说，地质勘查项目成本管理的内容主要有以下几个方面。一是项目前期论证和调查成本。地质勘查项目开展必须要经过科学、严谨、合理的前期论证和相关地质调查，而这些工作需要耗费一定的成本费用。二是地质勘查施工前期准备工作成本。地质勘查前期准备工作是确保地质勘查工作有序、有效开展的关键，地质勘查设备购置、迁移、地质勘查占地补偿等等都会产生成本费用。三是地质勘查项目施工成本。地质勘查施工过程中使用的材料、机械以及相关人员的酬劳等等都是地质勘查项目成本管理的重要内容。四是地质勘查项目风险成本。地质勘查工作具有一定的风险性，由地质风险产生的成本也是成本管理需要考虑的重要内容之一。

二、地质勘查项目成本管理存在的主要问题

目前地质勘查项目成本管理工作的开展质量和效果不够理想，存在的问题主要体现在以下几个方面。

（一）成本管理意识有待进一步加强

目前大部分的地质勘查企业在成本管理方面的意识不高，主要有以下几个方面的表现。首先，企业管理者没有认识到成本管理的重要性，没有将成本管理作为地质勘查企业管理的重要内容来考虑和对待，在地质勘查项目管理方面缺乏成本意识，一方面不能制定有效的成本管理工作机制，另一方面简单的将成本管理工作归到财会工作体系当中，影响了地质勘查项目成本管理工作有效开展。其次，成本管理的意识体系不够完善。实际上，为了做好地质勘查项目的成本管理，必须要按照事前、事中、事后的工作思路开展成本管理工作，但是目前大部分的地质勘查项目的成本管理只注重事中管理和事后管理，缺乏事前成本管理的意识，影响了地质勘查项目成本管理的效果。

（二）成本管理的方法有待进一步优化

地质勘查项目成本管理的方法仍然比较落后，需要进一步的优化改进。首先，地质勘查项目成本管理的制度不够健全，缺乏必要的管理规范和制度要求，同时在制度执行方面缺乏刚性约束，在实际执行过程中，成本管理制度执行流于形式，在成本管理控制方面并没有发挥积极的作用。其次，成本管理分析系统没有发挥有效的作用。很多地质勘查项目在开展成本管理的时候没有对项目规划成本和实际成本之间进行差异预算，无法在成本管理工作中发现地质勘查项目存在的问题和漏洞，对地质勘查企业的经济效益产生不良影响。另外，在地质勘查项目成本管理工作实际中，相应的管理考核机制工作并不完善。一是成本管理工作职责分工不够明确，这就直接导致问题出现的时候相互推诿、扯皮的现象层出不穷，严重影响了地质勘查项目成本管理的实效。二是地质勘查项目成本管理的考核机制不够健全，这就直接影响了相关工作人员的工作态度和积极性，严重的甚至会出现奖惩失衡的问题，不利于地质勘查企业的发展。

（三）成本管理队伍需要进一步提升

缺乏优秀、专业的成本管理队伍是当前地质勘查项目成本管理工作面临的主要问题之一。一方面，有些地质勘查企业直观上忽视了专业成本管理人员的培训，导致成本管理人员的业务能力、素质能力无法有效胜任地质勘查项目成本管理工作的需求。另一方面，有的地质勘查企业忽视成本管理人员的管理和激励，在长期传统分配机制体制下，对成本管理人员缺乏有效的管理，加上地质勘查工作本身的特殊性，很多成本管理人员频发跳槽，地质勘查项目成本管理队伍人才流失问题比较突出。

三、地质勘查项目成本管理工作开展的主要措施

根据地质勘察项目成本管理工作的内容，为了有效应对地质勘查项目成本管理工作中存在的问题，建议从以下几个方面采取措施开展地质勘查项目成本管理工作。

（一）强化地质勘查项目的成本管理意识

地质勘查项目的成本管理不仅仅是财会部门的工作，而是地质勘查企业各个部门和相关工作人员需要参与的工作，是关系到地质勘查企业中每一个工作人员切身利益的工作内容，因此必须要强化全员成本管理意识，让每一个工作人员都树立正确的成本管理意识，积极参与到地质勘查项目成本管理工作当中。其次，还要树立地质勘查项目全过程成本管理意识，也就是要做好事前、事中、事后各个阶段和環节的成本管理工作，加强地质勘查项目成本管理工作的有效性，确保地质勘查企业的经济效益。

（二）健全地质勘查项目成本管理方式方法

首先，要根据地质勘查项目实际制定完善、有效的成本管理制度，结合成本管理工作的内容和管理工作经验制定管理制度，让地质勘查项目成本管理的每一个环节、每一个阶段都能够有章可循，对地质勘查工作开展规范化和制度化成本管理。其次，要构建系统的地质勘查项目成本分析。要在地质勘查项目考核评估工作的基础上，科学计算地质勘查项目预算成本和实际成本之间存在的差异，并且结合地质勘查项目工作开展实际对差异进行调整，确保地质勘查项目成本管理目标的实现。在地质勘查项目竣工完成之后，还要及时做好成本管理过程分析和总结分析，为下一个地质勘查项目开展提供经验资料支持。另外，要制定明确的岗位职责，完善考核管理制度，杜绝推诿扯皮现象的出现，保障成本管理工作的有序推进。

（三）建立高水平的地质勘查项目成本管理队伍

成本管理人员的能力和素质直接关系到地质勘查项目成本管理工作的顺利、有效开展，因此，必须要建立高水平的地质勘查项目成本管理队伍，为地质勘查项目成本管理工作开展奠定良好的人力资本基础。首先，要加大人员培训工作，新时期的地质勘查项目成本管理人员不仅要具备成本管理工作的专业知识和技能，而且还要具有相当水平的地质勘查专业知识，同时成本管理的方法和手段也是在不断更新和发展的，因此，要针对成本管理人员，开展综合能力的培训，同时注重成本管理人员职业道德素质的教育，增强成本管理人员的责任感。其次，要注重专业人才的引进和管理工作，结合地质勘查企业发展的实际引进专业、优秀的成本管理人员，同时要健全考核管理机制，开展人性化的薪酬管理和激励制度，避免人才流失。

四、结语

成本管理是新时期地质勘查企业管理的重要发展趋势，是确保地质勘查项目顺利、有效开展的关键。必须要在成本管理意识、成本管理方法和成本管理队伍建设等方面采取积极措施，提升地质勘查项目成本管理工作的质量，确保地质勘查企业的经济效益。（作者单位为江苏省有色金属华东地质勘查局八一〇队）