农村经济经营管理中存在的问题及对策

李新富

经济管理与经营是影响农村经济发展的重要因素，而当前大部分农村经济经营管理体系的不完善以及基础设施建设的落后，导致农村经济经营管理工作存在严重漏洞。故此，本文在简要分析农村经济经营管理中存在的问题及成因的基础上，具体探讨了农村经济经营管理所存问题的解决对策。

一、农村经济经营管理中存在的问题及成因

（一）经济经营管理体系不完善

农村经济经营管理工作的开展离不开健全管理体系的支持，对农村经济的发展具有很大影响。然而，当前我国大部分地区农村经济经营管理机构的性质与实际职责的不匹配，以及农经队伍与实际工作的不匹配，导致农村经济经营管理体系的不科学、不完善，严重影响到农村经济经营管理工作的高质高效开展。

随着农村经济经营管理相关政策法律的健全，对农村经济发展和经营管理提出了更高的要求。监管执法与综合管理型的农村经营管理模式逐渐替代服务指导型管理模式，而因农民观念、思想等多方面因素的影响，农业产业化发展在我国部分地区的推广不顺利，农村经济经营管理机构没有真正发挥自己的行政执法职能，管理方法和手段相对较为落后，有关农村的国家政策法规没有落到实处，农村经济经营管理机构实际承担的职责与机构性质出现偏离。农村经济经营管理队伍的人员素质参差不齐，任务重但人员少，经营管理人员的工作压力大，农村经济管理力量薄弱，无法满足农村经济经营管理工作的实际需要，农村经济经营管理质量偏低。

（二）农村基础设施建设太过落后

水利、电力等基础设施是农村经济发展不可缺少的支持力量，关系着农村经济的发展速度。由于当前我国大部分地区农村发展条件的不丰富以及传统的发展观念，导致部分地区农村的基础设施建设相对较为落后，电力、水利等设施较为匮乏，农村劳动力大量向城市转移，农村经济发展规划并未充分考虑各地区农村的自然条件、环境因素等各方面，导致经济规划不合理，农村经济经营管理措施不科学，严重影响到农村的经济化建设。

二、农村经济经营管理所存问题的解决对策

（一）建立完善且适宜的农村经济经营管理体系

经营管理体系的建设是农村经济经营管理的关键，体现出农村经济经营管理机构的职能发挥，关系着农村经济经营管理程序，影响着农村土地流转、承包等各项工作的开展。为更好地提升农村经济经营管理水平，优化农村经济经营管理结构，依据国家相关政策法规，各级政府应建立完善且适宜的农村经济经营管理体系，缩减累赘的农村经济经营管理机构，对繁杂的经济经营管理程序进行合理优化，保障农村经济经营管理工作的高质高效开展。同时，有关政府部门应大力宣传《农村土地承包法》等相关法律法规，落实《村集体经济组织会计制度》等相关规范制度，强化广大农民群众的维权和守法意识，妥善处理农村经济经营管理中出现的土地承包纠纷等问题，加强农村经济经营管理人员培训，包括财会人员、村组干部等，做好经营管理与新旧制度的衔接和落实工作，提高农村经济经营管理人员的工作自觉性和规范性，保障农村经济经营管理工作的有序进行。

邀请专业人员对广大农民群众进行培训，多层次培训农民专业合作组织的业务指导员和领路人。依据国家相关法律法规，各级政府应根据农村的自然条件、发展规划等，合理改善农村经济发展环境，积极探索农民专业合作经济组织与社会各界的多渠道、多层次合作，明确农村经济管理机构的实际归属及需要承担的职责，提高农村经济经营管理工作的透明度，督促并监督有关政府部门积极履行自己的职能，落实经费保障，建立完善的制度化培训体系，强化农村经济经营管理工作，保障农村经济的健康、持续发展。

（二）加大农村基础设施建设力度

基于电力、水利等设施对农村农业与经济发展的影响，根据国家相关政策法规对农村经济经营管理提出的更高要求，应加大农村基础设施建设力度，满足农业经济发展对基础设施的需要，以及对水资源、电力资源的需求，妥善解决农村经济发展缺少各类资源的问题，加快农村道路工程、水利灌溉工程、电力工程等基础设施的建设，改善农村经济发展条件，改进农村经济经营模式，提升政府调拨资金的利用率，提高农村经济的透明度，保障农村经济经营管理工作的有序进行，以便推动农村农业的产业化发展，为农村经济的健康持续发展奠定基础。

三、结语

农村经济经营管理工作的开展，受管理体系、政府管理部门职能发挥等各方面的影响，关系着农村经济的发展速度。因此，为提升农村经济经营管理的质量，根据国家有关农村经济发展的政策方针，应建立完善且适宜的农村经济经营管理体系，加大农村基础设施建设力度，合理推广农村农业的产业化发展，促进农村经济发展速度的提高，从而达到增加廣大农村群众经济收入的目的。（作者单位为景东彝族自治县景福镇农业服务中心）