电力大客户电费信用风险的控制与管理

贺江华?翟晶晶

本文针对供电公司目前忽视前期对大客户的信用调查评估和中期债权保障风险转移，而被迫注重后期追收电费的管理现状，尤其是应收电费逾期后再加强追款的被动局面，提出通过对大客户电费信用风险前期和中期的控制以及电力企业内部考核管理。建立一套创新性和先进性有效的电费信用风险事前评估防范、事中权责保障转移和事后追收考核管理机制，形成科学的客户电费信用风险管理体系。

一、前期建立大客户信用调查和评估机制

电力大客户一般指用电容量大、用电量多，采用专线供电的电力客户。这些大客户电费信用风险普遍存在以下几方面特点：一是用电量大，电费金额巨大，对电价政策非常敏感；二是受国家各类政策影响严重，经常出现资金问题。所以，这部分客户既是优质客户，也是高风险客户，一旦拖欠电费，既严重影响供电企业的电费回收率，还会对供电企业乃至整个社会产生严重的不良后果。因此，有效管理和控制电费信用风险是供电公司一项长期而艰巨的任务。

信用调查要保证客户信用信息的完整性、准确性和及时性，并在此基础上建立客户信用档案数据库。在客户用电期前，业务受理工作中掌握客户重要信用信息。增强法律意识，强化法制管理理念。完善《供用电合同》，以法律的形式将客户交纳电费的时间、付款方式规范化；要与客户签订《预付费售电协议》，以书面形式明确客户交纳电费的违约责任。《供用电合同》和《预付费售电协议》应充分考虑用户欠费后，供电企业对其进行处罚所产生的各种影响，要做到尽可能地全面、完备。在用电期中加强与客户沟通，营造良好的客户企业关系，实现换位思考，延长服务范围，为客户提供智能化、个性化服务，为客户量身定制用电方案，建立应急预案体系，及时处置各类涉电突发事件等。达到提高客户忠诚度、满意度的目的，为电费回收创造良好的内部条件。同时定期深入客户现场进行用电市场调研，了解客户生产经营状况，根据客户实际需要，对供电企业的工作方式方法进行适当调整，实现企业和客户的双赢。

信用评估机制要求在大客户信用信息的基础上，建立科学的大客户信用评价指标体系和信用评估模型，对大客户的信用状况进行量化分析和科学评价。依据客户重要程度、供电方式及容量、企业业绩和发展前景、电量电费、电费结算方式等指标，实行大客户分级电费信用风险信用调查评估制度，并通过专家组评判可以得出一个企业的信用等级。

二、中期建立债权保障转移机制

常见的债权保障和风险转移手段分为两个方面，一是抵押担保债权保障手段，包括大客户提供质押、固定资产的抵押、第三方保证、企业股东、负责人担保等方式。二是扩展电费结算方式债权保障手段，包括银行自动划拨、银行承兑汇票、电子汇兑、网络交费、电e宝、掌上电力手机App交费、保险公司所开展的信用保险业务等。以及必要时进行诉讼和仲裁。当判断出大客户的电费信用风险太大。供电公司应该果断放弃电力信用销售，要求该大客户采取预付费预购电制，完全规避电费信用风险。如果大客户存在一定的风险，但不是特别大的时候，可以要求该大客户实行每月分次结算，或多次电费预托收、月末结算的缴费制度，或要求对方提供质押、抵押、其上级主管部门的信用保证等。

三、后期建立应收欠费追收和风险预警考核管理制度

（一）欠费追收

大客户发生电费拖欠之后，需要及时进行欠费原因分析，并对欠费进行有效催缴。当电费快要逾期时，要按照电费信用风险信用控制机制，实时向客户发送欠费信息提醒短信。比如，电费发行当日发送电费缴纳通知短信，当快要逾期时，再次发出电费缴纳短信，提醒及时缴费并适时采用电话询问方式了解迟交电费的原因。当客户逾期还未缴费时，现场送达《电费催缴通知书》，并明确告知大客户拖欠电费所带来的严重后果，比如导致减少信用额度（如可能实施或改变电费计收方式，增加预收电费的比例等）、信用惩罚（如收取违约金和欠费停电）等后果。其他惩罚制度包括委托律师事务所或本公司的法律事务部进行诉讼仲裁。

（二）电费信用风险预警考核管理制度

电费信用风险，主要体现在欠费的上升和电费前清后欠的现象。供电公司电費信用风险的控制还要完善公司内部风险预警考核管理。建立电费回收考核制度和明确的电费回收考核指标，主要考核电费信用风险管理相关部门及电费回收人员对电费预警体系各项规定、制度的执行情况。针对不同类别的用户，建立相应规范的欠费停送电审批程序。建立健全人力资源的激励约束机制，保证整体团队的优化状态。制定出合理的人力资源考核体系将绩效考核结果与员工的薪酬晋升等结合起来 。

电费信用风险控制问题是目前困扰供电企业经营工作的最大压力之一，电费信用风险控制的措施与所处地理环境、人文环境、社会环境有很大的关系，解决这个问题，应该因地制宜、因时而异。通过电费信用风险控制策略全过程管理，创新改进电力营销工作方式，提升优质服务水平，找出适合企业自身的最佳方法组合，确保电费信用风险控制工作的顺利开展。（作者单位为国网山西省电力公司大同供电公司）