河北省高职院校混合所有制二级学院建设现状探析

孟延军 乔哲 王兵

河北省高职院校混合所有制二级学院建设表现出五方面特征：主动探索热情高；建设类型模式多样化；较为完备的组织机构和制度保障；人才培养运行模式各具特色；加强理论研究。为探索混合所有制高职院校贡献河北方案。

混合所有制办学是践行党的十九大报告提出的“深化产教融合、校企合作”的重要方式，能激发高职院校办学活力，调动企业参与热情。河北省积极探索并支持11所公办高职院校和企业合作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院，研究发现，这些二级学院正在为探索混合所有制高职院校建设提供河北方案。

一、主动探索热情高

“把经济领域的混合所有制引入职业教育领域，无论是从实践还是从理论层面，还处于初步的探索阶段”。河北省在主动探索混合所有制二级学院方面表现出很高热情，积极推进项目建设，如石家庄职业技术学院与企业合作共建的混合所有制二级学院已超过4个；河北建材职业技术学院汇聚产业聚集区管委会、企业、行业组织等广泛参与现代玻璃学院建设。承德护理职业学院“京承健康学院”与当地产业发展密切关联，得到政度大力支持。

二、建设模式多样化

建设混合所有制二级学院基本目标是推动公办职业院校与企业建立持久深入的利益纽带关系，以此为指导，河北省二级学院建设模式呈现多样化趋势。一是公有资本与社会资本融合。如河北工业职业技术学院采用“公办职业院校引入社会资本”形式，石家庄职业技术学院借助学校公有资本与社会资本融合形式，河北交通职业技术学院依靠公办院校和民营资本联合办学形式。二是依托政府产业项目。邯郸职业技术学院与邯郸市科技局、知识产权局及当地知识产权优势企业联合成立邯郸知识产权学院；承德护理职业学院借助承德市“京承健康产业园”项目，筹建“京承健康学院”。三是借助高端人才工作站。唐山工业职业技术学院依托河北省院士工作站，联合多家知名企业共建二级学院。四是实施多类主体参股模式。宣化科技职业学院吸纳民办中职、对口企业、学院教职员工及社会人士等主体，以资金、实训设备、智力投入等方式入股，学院与各股东以1：1比例配股，共建新能源学院。

三、较为完备的组织机构和制度保障

党的十八届三种全会指出，混合所有制是我国基本经济制度的重要实现实行。随着经济社会发展，混合所有制逐渐应用于教育领域。为新发展形式积极融入高职教育，河北高职院校构建了较为完备的组织和制度体系。1.成立专门管理办公室。河北工业职业技术学院成立专门管理办公室，负责网络经济学院的日常管理。2.成立理事会、董事会等机构。河北交通职业技术学院、宣化科技职业学院等院校与合作企业联合成立理事会或董事会，实行理事会或董事会领导下的分院院长负责制，二级学院具有办学自主权。3.建立章程及相关管理文件。唐山工业职业技术学院制定二级学院章程、理事会成员组成与工作办法，明确规定理事会构成及职责。邯郸职业技术学院制定二级学院理事会议事规则和章程。

四、人才培养运行模式各具特色

混合所有制二级学院建设的核心是激发高职院校办学活力，校企合作联合开展人才培养。从已有实践看，河北高职院校混合所有制二级学院人才培养运行模式各具特色。1.开展现代学徒制人才培养探索。河北工业职业技术学院、邯郸职业技术学院开展现代学徒制人才培养，校企双主体共同参与教学与管理，构建了基于“真实企业项目”的课程体系。2.设立专业指导委员会。唐山职业技术学院设立二级学院專业指导委员会，全面负责电商专业人才培养的重要相关事宜。3.多种形式集合一体的模式。河北交通职业技术学院根据合作企业需要，实施现代学徒制、订单培养，探索CDIO工程教育模式等多种模式。唐山工业职业技术学校企共同开发人才培养方案、课程体系、教学标准和考核标准。

五、加强理论研究

混合所有制办学“已有研究对实践层面探讨的多，而理论层面进行论证分析的少”。河北省高职院校加强混合所有制二级学院理论研究，已立项国家级相关课题1项，省级相关课题2项。河北工业职业技术学院《河北省发展混合所有制高等职业院校的理论与实践研究》立项为省教科规划课题，唐山职业技术学院《高职院校二级学院混合所有制办学研究》立项为省高校科研究项目。

“混合所有制”既是一种社会经济成分，又是一种资本组织形式，这个概念与职业教育的办学定位和体制机制有直接关系。已有成果显示，河北高职院校探索混合所有制二级学院面临较大挑战，一是理论探究尚处初级阶段，很多亟待研究的问题尚无人触碰；二是缺乏科学的政策指导；三是受文化传统、社会主义经济体制影响，实践举步维艰。我们建议尽快出台相关政策文件，破除体制机制障碍；发挥院校和合作企业的智慧和主观能动性，在政策允许范围内深入开展办学合作；加强对混合所有制办学重、难点问题的研究，指导实践开展。

基金项目：河北省教科规划2016年度课题“河北省发展混合所有制高等职业院校的理论与实践研究（1603045）”。

（作者单位：河北工业职业技术学院）