我国养老产业的改革发展方向

崔雅楠

人口老龄化问题是当今世界普遍关注的重大社会问题，众多发达国家人口年龄结构在20世纪初就开始逐步发生变化，现今我国也进入了人口老龄化的浪潮。互联网式信息化养老成为了各国养老的发展提供了新的思路，研究发达国家的智能养老模式，结合中国当前急需解决的养老问题，找到符合我国实际国情的养老产业改革发展方向。

一、我国人口老龄化现状

世界上已经有很多国家如日本、德国进入老龄化社会，我国与此相比虽然老龄化问题出现时间不长，但是近年来有愈演愈烈的趋势。在我国适龄人口生育意愿较之前明显降低，与此同时出现了人口高龄化、老龄空巢化、高龄慢病化和失能化等一系列状况。发达国家步入老龄化社会会已有几十年至一百多年，而我国只用了18年就进入了老龄化社会，而且老龄化程度会越来越高。根据统计年鉴显示，截至2016年，我国60岁以上的老年人口达到2.2亿，占人口总数的16.14%，其中有4063万人是失能、半失能老人。人口红利逐渐消失，老年人口比例上升，这就意味着能够生产的劳动力不断减少，因此养老问题会成为我国面临的一大难题。

二、我国养老产业现状

养老产业是为老年人提供物质和精神层面相关产业的总称，涵盖了医疗、地产、金融、消费等各个领域。目前我国养老产业矛盾日益加激烈，国内养老市场的供给能力不能满足对于养老的迫切需求。据统计全国各类养老服务机构和设施11.6万个，提供各类养老床位672.7万张，虽比2014年增长11.4%，这与国际惯例5%的最弱势群体入住养老机构的标准相比，还存在537.3万张床位的缺口，由此可以得出在我国平均一名老人只有0.03张床位，床位明显稀缺。我国的养老模式主要为服务机构内养老，养老产业的建设主要用于产业链中下游的基本生活照料，提供的产品和服务单一化，没有很好的了解到现代老年人的消费需求和精神需求，产业市场化程度低，资源没有得到有效配置。

三、发达国家养老产业现状

人口老龄化国家的典型代表日本，对养老这一问题高度重视。作为经济发达国家，随着经济的发展，人们生活日益富裕，人们的寿命也渐渐延长，因此对个人健康关注程度也越来越高。日本在早年提出了养老医保并对其不断改革。2008年日本65岁以上老龄人口占总人口比例为22.1%。到2013年，日本高龄化率为25.1%。预计到2060年将达到39.9%。与年轻人相比，老年人医疗费昂贵，2011 年日本40岁到44岁的中年人的人均医疗费为13.2万日元。然而65岁到69岁的人均医疗费为45.4万日元，80到8岁的人均医疗费为100万日元。在医疗费负担上，由老年人及其共同生活成员负担10%，由中央政府、都道府县和市町村三级政府共同负担50%，老龄医疗保险基金以外的健康保险基金等社会保险基金负担40%，政府所占比例最大，个人自付费部分最小。

同时日本的养老产业也进行了多元化的发展。日本的养老机构由日本各级政府、政府资助下的民间组织、民间企业、财团法人或个人开设，为社区老人提供无偿或按国家标准收费的服务，一些日本知名大企业也办起了养老院。在智能化相当发达的日本，智能科技运用于养老领域，智能设备可将信息上传养老服务中心，养老服务终端分析数据，及时了解老人身体状况，并提供相关的服务。在生活娱乐方面日本养老服务做得十分人性化，在老人居住场所安装订制服务系统，可以提供送餐、娱乐等服务，让老年人享受信息时代带来的便利。

四、对我国养老产业发展的启示

从在我国占据养老产业主导地位的仍然是传统的机构养老和居家养老模式。互联网养老作为一种新兴模式，能弥补传统养老的缺点，但这一新兴业态尚在探索发展阶段，其培育发展仍然面临着诸多挑战，且目前主要面向一些具有示范性效應的高端社区，其在很大程度上能够为大多数老年人接受。但在老龄化程度较高、信息化水平相对较低的城市远郊区、农村地区是否具有推广应用价值，还有待研究考证。长期来看，不仅应该重新审视、认识新时代老年人群的需求，更应着眼于日常生活其中的社区空间，调动、整合社区内、外资源，营造一种舒适、宜居的文化养老氛围。

总之，“互联网+”正全面融入医疗、保健、养老等家庭服务业。在养老领域推进“互联网+”，对传统业态养老服务进行改造升级，应该通过搭建信息平台，开发一些便于携带的智能设备，实现老年人群现实需求与信息资源的有效对接，让互联网真正贴近老年人需求，让老年人走进互联网世界。要实现全国智能养老还要克服种种困难，各种技术也要进一步纯熟，但是我国的养老产业会跟随世界养老趋势发展，互联网养老在未来十几年会得到进一步的发展。（作者单位为兰州财经大学经济学院）