海南向何处去

南方周末记者 敬奕步 冯叶

南方周末实习生 吕品 郭恒 周小玲

要健康去海南

●李永春（曾任海南省委第一任书记许世杰的秘书，后组建海南省台湾事务办公室，历任省委统战部常务副部长、东方市委书记、海南医学院党委书记等职）

我认为，这次海南改革开放的主题，或者叫总目标，应该叫全生命周期健康岛，即把海南打造成国际上先进的医疗、旅游胜地。现在所有人都知道，整形美容去韩国、干细胞医疗去瑞士，海南也要打造自己的世界品牌，那就是“要健康去海南”。

过去，国际旅游岛更多是参照香港。香港是购物天堂，所以大家拼命在免税店上做文章，但这是许多旅游城市通用的一个套式，还是同质化了。国际旅游岛最大的成就其实在基础设施建设，另外也给医疗健康产业奠定了一些基础。

应该紧紧围绕健康服务这个总目标，即围绕人的生命健康，发展现代服务业和各种产业。只有产业目标清晰，才不会像过去一样打乱仗。

举个例子，生物科技分支里的干细胞研究，海南已经引入七八家科研单位。再比如医疗护理，国内急需这方面专业人才，从月嫂到照顾老人，海南可以发展这方面的教育产业。

海南打造全生命周期健康岛，是有绝对优势的，那就是自由贸易港。有了自由贸易港，就可以零关税引进国外药品、器械等。

办好离岸金融中心

●李仁君（海南省政协委员、海南大学经济研究所所长）

雄安是中国深化改革的一个缩影，主要是对内承接首都功能。而海南是扩大开放的一个试点，主要是对外实行自由贸易功能。

早在2010年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布时，就提出要探索开展离岸金融业务试点。但是到现在都没搞起来，为什么？因为当时这个政策是空的，落实不了。

从事离岸金融的主体是非居民、境外机构和个人。人家不来，搞什么离岸金融？所以现在要想办法引人进来。另外，海南岛本身是一个地理上的离岸单元，但是我们在做离岸金融时所需的制度，仍然没有离岸，所以就必须划出一个区域。

2016年1月，我在政协海南省第六届委员会第四次会议上建议，加快海南省开放型服务业发展。其中一个建议，一定要把海南作为全国首个离岸公司注册地。

理想中的海南自由贸易区，既不是新加坡的样子，也不是香港或澳门的样子，它会博采众家之长，再结合自身优势，形成中国特色。

现在要解决两个根本问题。

首先，自由贸易港必须有港，我认为未来海南的基本模式应该是“一区多港”。作为自由贸易区，海南岛全岛都是贸易区，岛内无界。但港是有边界的，将来可能会在海南形成几个点，依托各个港口来建自由贸易港。比如洋浦港，它已经是保税港区了，现在可以把它的功能强化。

其次，既然是自由贸易港，希望能在人员、货物、资金的自由流动方面做出一些质的变化，促进人员的自由流动、货物的自由进出，还有资金，资金就是部分实现离岸金融的功能。

发展现代教育，推进到岸免税

●王毅武（曾任政协海南省委常委、海南大学经济学院院长）

海南今后的发展应有两个转化，从依靠优惠政策向有效落实转化，从主要发展投资型经济向主要发展消费型经济转化。

其中，比较容易突破的两点，一个是医疗卫生健康产业，第二个是现代教育。也就是把现代服务业的内涵逐步完善。

办医疗卫生健康产业，比方说可以引进高档的医疗设备，游客来海南除了旅游还能疗养，疗养的时间一长，海南就有钱赚了。

办现代教育业，则可以把国内一流的大学引进来办学。意见鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，同时鼓励海南引进境外优质教育资源。可以说，现在最优惠的教育政策在海南。

更重要的是，毕业之后，人才还能留下来建设海南。我的学生基本都留下来当老师了。

再说发展消费型经济。投资型经济主要是靠国家投资、创办企业，而消费型经济不是靠建厂、办企业，而是靠提供服务、提供消费来拉动经济。购物、酒店、打高尔夫球都是旅游消费。

我认为，除了离岛免税，还应发展到岸消费免税。就是你在国外买商品，与其买了以后再背回来，不如回国的时候来三亚、海口转机再买。