基于我国行政事业单位财务共享中心建设的研究

李思思 张秋雪

摘要：随着我国信息化速度的加快，企业对于财务共享的规划以及实施不断加强。财务共享服务是一种基于信息技术以财务业务流程为基础，达到优化规范流程、提升效率的目的，为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。本文将从行政事业单位建设财务共享服务的必要性、财务共享服务的优势及如何在单位将财务共享服务进行应用这三个方面来探讨行政事业单位共享服务中心的建设，希望能为行政事业单位建设财务共享服务中心提供借鉴与参考，促进资源有效的整合和调配。

关键词：行政事业单位；财务共享；资源整合

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-01

一、引言

随着信息技术的发展，财务由核算向管理转型的趋势越发明显，财务共享成为一种趋势。与此同时经济的飞速发展促使企业规模日益扩大，业务类型更加多样化，财务人员数量增多使得管理费用增大，因此建立财务共享服务中心势在必行。这种财务管理模式最大的优势是将跨地区的会计核算和财务报告业务集中到财务共享服务中心进行处理，不仅能保证报告格式的规范、会计记录内容统一，最重要的是节省人工成本。目前我国公益型事业单位主要收入来源是国家财政拨款，单位自身有少量经营创收、预算外收入、固定资产出租收入。但是我国事业单位由于体制、会计核算制度、事业单位性质等多重原因，事业单位的财务管理存在诸多漏洞，如国有资产闲置或流失、不注重效益、管理松散带来的资金大量浪费。因此应该把财务共享服务用于我国规模以上的行政事业单位，促进内部资源有效的整合，避免浪费。

二、财务共享服务的优势

1.促进财务管理水的提高及内部权利的制衡

财务共享服务中心的建立，可以将各分支机构的财务流程和业务标准统一起来，对其财务数据和指标事无巨细的进行监督管控，汇总财务数据进行分析进而提高效率。由財务共享中心建立起的统一标准化的审批流程，可以及时将跨地区跨部门的数据进行整合监督，使单位内部权利得到制衡。并且财务共享信息平台的建立可以对各分支机构的财务部门人员进行精简，仅保留一小部分人员负责单据收集整理录入等工作，使单位整体业务量不变的情况下显著地提高财务核算的效率，节约人工成本，形成一个良性的发展趋势。

2.再造财务流程

通过再造财务流程，单位减少了相关的数据处理重复性环节，实现业务数据的共享，由此打破了现有的信息孤岛，同时也确保了财务信息与业务信息输出同源，提高了财务信息的有效性，为单位决策提供支持。因此，财务流程的再造满足了单位“统一领导、集中管理”的要求，通过信息化平台实现了财务的集中管理，可以实现财务数据传递的及时性与准确性。

3.创新会计队伍建设理念

在传统的财务工作中，会计人员只需要懂会计专业知识，全部精力放在会计核算上。但随着财务共享的发展及实施，财务分工进而更加细致、标准化了。基础工作的开展是基于信息化和流程化的实施，由此可以培养会计人员的全局观念、组织策划能力及专业判断能力，使得会计队伍的建设在理念上得到创新发展。

三、行政事业单位建设财务共享服务中心的措施

1.建立IT平台

信息技术的飞速发展推动了共享服务模式的变革与创新。财务共享系统与各业务系统进行了无缝隙集成使合同、集采、资产、资金、共享、核算平台等能够协同共享、互联互通，所有的原始单据的影像扫描件通过该平台传递到财务共享中心，统一的OA系统是财务共享服务平台搭建成功的必要条件，它将所有的财务制度统一镶嵌在数据库中，由信息系统进行统一的设定，保证总部战略规划得到贯彻落实。在该平台上建立财务模版，可以减少人工操作，通过业务数据自动生成有效的财务信息，减少误差、提高效率，也可以降低个部门可能的暗箱操作带来的隐患。最终做到事前提示、事中控制、事后评价。

2.高层及员工强有力的支持

财务共享牵制着内部权力和组织变革。这种变革推动了信息的透明公开，使各级行政事业单位的财务信息暴露在总部的监督之下；而且这种变革会对单位原有的管理模式带来冲击，使单位去调整现有的财务管理组织架构、操作流程、财务制度等方面；最重要的是这种变革会动摇财务会计人员固有的观念及地位，因此这场改革需要得到高层管理人员及全体员工特别是会计人员的大力支持，要确保财务共享服务中心建设的成功，必须要改变一些传统的观念：首先，改变我国行政事业单位组织体系中“大而全、小而全”的传统观念，实施流程再造；其次，改变纸质文件签名审批、依赖手工操作的传统习惯，在保证信息安全的前提下大力推广电子化审批；最后改变害怕信息公开透明的心理，加强阳光财政的建设。

3.建立标准化的财务管理制度与处理流程

财务共享服务中心流程管理的主要思路是建立流程管理机制，并不断规划、衡量、优化这个机制，使之实现稳定高效，具体指按照电子报账的要求设计电子化与手工审批相结合的流程，如在OA系统设置财务报账模块。要保证其实施的成功，首先，在单位层面制定财务报账管理标准及操作手册，统一财务作业标准和流程，对财务共享服务中心的工作职责、报账流程、审批权限等流程进行明确规定，将制度政策配套起来植入到系统中去，确保有章可循，操作规范；其次，通过集中培训的方式使员工全面掌握新标准及财务报账要求，理解并支持变革；最后通过持续的监督来保障单位业务部门能按照政策和制度去运转，并根据外部环境与内部管理的需要不断进行完善。

四、结语

财务共享服务中心的建立是顺应当前信息时代和激烈市场竞争的要求，有利于规模以上的行政事业单位加强管理控制、整合内部资源、避免国有资产的闲置和流失。通过资源配置节约了成本，发挥了人力资源的潜力，有助于行政事业单位的管理水平及效率、财务处理能力的提高。

参考文献：

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[2]陈虎，孙彦丛.财务共享服务.ISBN 978-7-5095-5582-8.

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