清末广西旱涝灾害分析与启示

摘要：旱涝灾害问题一直以来是政府和社会密切关注的热点问题，本文通过对清末广西旱涝灾害的史料和文献的分析和研究，探讨了该时期广西旱涝灾害的特征及具体表现、成因以及启示，以期为当前提供一定的借鉴。

关键词：清末；旱涝灾害；启示；广西

中图分类号：X43 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-01

一、引言

在自然灾害中，旱涝灾害是范围最广、频繁发生、危害最大的灾害性天气，其成因复杂多样，与气候情况、地理条件、水利设施、土壤结构等均密切关系。管仲曾在《管子·度地篇》中指出，要想保证国家长治久安，必须以除去五害为首要，五害者：水、旱、霜、疫、虫[1]。由此可见，旱涝灾害会直接影响到农业发展和居民生活，并对社会经济稳定发展产生严重影响，自古以来都是政府和社会关注的热点问题。广西因其独特的喀斯特岩溶地貌、地理位置、降水条件以及人为因素等，常成为我国受灾影响较大的地区，旱涝、低温冷害、雷暴和热带气旋等灾害频发，尤以旱涝最为突出。通过查阅史料和相关文献，自然灾害在历朝历代都交替发展，并呈现不断增多的趋势，在清朝统治中国的296年里，更是一个灾害频发的时期，其中尤以清末居多[2]，具有较强的典型代表性。研究这一时期广西旱涝灾害的特征、成因和应对措施具有较强的实践指导价值，对于预防和应对广西的自然灾害具有重要意义。

二、清末广西旱涝灾害特征及表现

关于清末广西旱涝灾害等自然灾害史料、档案与文献保存较为完整的机构主要有国家图书馆、历史档案馆等国家级文献保存机构，以及广西地方档案馆、博物馆与图书馆等机构。通过对这些机构所存史料、档案的调研与整理，并结合相关研究成果，将清末广西旱涝灾害所呈现的特征和具体表现归纳总结如下：

第一，旱涝灾害不断增多，连续性特征显著。清末广西涝灾几乎连年不断，总次数也呈现逐年增长的趋势，连续5年以上发生水灾的时段共计6次，其中光绪十年（1884）至光绪二十五年（1899）发生了连续16年之久的涝灾，且在光绪十一年（1885），涝灾次数达20次之多，其他年份也经常发生涝灾现象。旱灾方面，每年都有发生且呈现出逐年增长的趋势。其中光绪二十九年（1903）旱灾次数高达31次之多，其他年份各地也频遭旱灾破坏[2]。

第二，旱涝灾害影响面广，灾害后果严重。清末旱涝灾害遍布广西各地区，在涝灾方面，南宁、柳州、桂林、河池、梧州、玉林、百色等地都遭受过严重的水灾。其中道光二十六年（1846）柳州等地水灾影响严重，导致数千计百姓缺粮，因灾丧生的人数众多；光绪十二年（1886）桂林等地水灾严重，摧毁房屋无数，毁坏禾田二万四千余亩，给当地百姓生计带来了严重的影响。旱灾方面，这一时期广西发生了全区性的旱灾，在道光和同治年间，玉林、灵山、平南、贵港等地发生大旱，导致粮食减产，百姓出现饥荒大疫，并且在广大喀斯特岩溶山地旱情最为严重[3]。

三、清末广西旱涝灾害成因分析

自然灾害的发生一般多为自然因素和人为因素共同作用的结果。清末时期，广西旱涝灾害频发，其原因主要在以下两个方面：

第一，自然因素的影响。广西独特的自然地理环境，尤其是以岩溶和山地地貌为主，蓄水能力不强，排泄能力有限，容易出现积水短期猛涨的局面，而在旱季也容易出现严重缺水，影响农作物正常耕种。同时，受亚热带季风气候的影响，季风进退时期不同，导致季节雨量分配不均匀，尤其在5、6、7月的雨量占比达全年的50%，而春季约占30%，秋季占15%，冬季仅占5%左右，由此容易导致广西春、秋、冬三季干旱比例大，而夏季洪灾严重。

第二，人为因素的影响。主要表现在：外来移民的大量涌入和无限制的自然增长，使人地矛盾逐步尖锐，致使大量不宜垦殖的土地被开荒，同时生态环境的逐步恶化也使水土流失问题日益严峻。此外，太平天国运动的爆发使原本相对脆弱的自然环境遭到严重破坏，一定程度上加重了广西的旱涝灾害。

四、清末广西旱涝灾害应对策略与启示

针对清末广西旱涝灾害，清政府出台了一系列的赈灾救灾措施，并鼓励民间力量参与救灾。首先，结合受灾等级的具体情况，对纳粮征税设定不同的缓征级别，给受灾百姓缓和的余地；同时在灾害发生时结合勘察情况，向灾民发放赈谷和赈银；其次，清政府积极统筹各地区的灾情，通过调运粮食救济灾区，并向受灾的百姓借贷银两，以资助受灾者恢复农业生产所需要的钱财。再次，在灾害之年调整农业种植，从广东购买大量桑种，大力推行种桑养蚕，颁发养蚕指导条文，免除蚕丝一切关税厘金。并在旱涝灾役之年，为灾民和流民提供安置场所，稳定社会治安。此外，积极借助民间力量开展民间赈灾，如绅商救助为缓解灾情有较大的促进作用，同时清政府的相关救济措施，如养济院、育婴堂等措施在当时都对缓解灾情以及稳定社会起到了一定的作用。

清末旱涝灾害的成因以及一系列的赈灾措施给我们带来的启示有：首先，从预防层面而言，应该尽可能减少人为不合理的开发，建立和谐的人地关系，营造良好的自然生态系统，使人为因素引发的旱涝灾害降低到最低频次。其次，从应对层面而言，要结合广西旱涝灾害的特点制定多元化的赈灾手段，构建完备的预警系统和治理体系，特别是针对大灾和连续性旱涝灾害时，要能够确保及时将灾害的负面影响降到最低程度。最后，政府部门应对灾害整治进行宏观指导，从全局把控灾害防治和处理，并动员各种力量实现灾害的及时救治和灾后修复。

参考文献：

[1]秦大河，主编.洪涝[M].全球变化热门话题丛书[C].北京：气象出版社，2009.

[2]孟邵华.中国災荒史记[M].北京：中国社会出版社，1999.

[3]广西第二图书馆，编.广西自然灾害史料[M].南宁：广西第二图书馆出版社，1978.

作者简介：黄素云（1990-），江西新余人，广西师范学院旅游学院教师，主要从事遗产旅游、图书馆情报研究。