公立医院人才评价办法和实施细则的探讨

张国桃

摘 要：本文首先简单分析了当前我国公立医院人才评价工作存在的问题。然后在此基础之上具体探讨了应当如何解决问题、进行问题改进。

关键词：公立医院；人才评价办法；实施细则

当前，人才是我国医疗卫生事業发展必不可少的支持力量，由此可想而知，公立医院人才评价办法和实施细则对我国医疗卫生事业发展的重要性。这不但是我国公立医院和医疗卫生事业谋求长期发展的需要，也对我国社会的稳定和国家的长远可持续发展有着重要作用。

1 当前我国公立医院人才评价工作存在的问题

首先需要明确的是，此处所指的人才，并非简单指具有较强医疗能力或科研能力的人，而是指在医疗、科研、教学、管理等方面作出了较大贡献，或者进行了创造性劳动的人。当前我国公立医院人才评价办法和实施细则，从总体上来看，基本能够应付公立医院人才引进和培养等方面的需要。但是受我国医疗人才市场不完善等方面因素的影响，当前我国公立医院的人才评价办法和实施细则及其相应体制，都还存在不完善、落实不到位等问题，而这些问题又比较集中地表现在职称评定、人才招聘等方面。

1.1 人才评价指标过于简单

当前我国部分公立医院在进行人才评价工作的时候，通常是以会议讨论的形式来进行评价，没有一个比较明确的评价指标。而另有部分公立医院，虽然有明确的人才评价指标，但是却稍显简单片面，不够立体多维，无法对人才进行全面评价。

1.2 人才评价相关工作人员专业素养不足

现阶段，我国公立医院的人才评价工作多是由组织、人事部门、纪检部门，或者临时抽调的相应专业专家进行的。其中前两个部门是专业的人才评价机构，在人才评价这一方面具有一定的优势。但是其相应的工作人员多不具有医学背景，同时当前我国大部分公立医院的组织、人事部门中的相关工作人员也不具有人才学背景，这给公立医院的人才评价工作带来了极大的负面影响。

1.3 对人才评价工作认识不足

如前所述，当前我国部分公立医院还没有认识到人才评价工作的重要性，将其视作其它工作的附属，自然也就难以构建系统完善的常态化工作模式。在这种情况下，人才评价工作的评价结果多是一次性的，也不具有持续性、长期性，考核的结果自然就缺乏足够的说服力。

2 公立医院人才评价办法和实施细则的探讨

如前所述，当前我国公立医院人才评价工作还存在较多的问题，这些问题的形成都在很大程度上受到了原有公立医院人才评价办法和实施细则不完善、落实到位这些情况的影响。因此公立医院要想充分发挥人才评价工作的作用，就要完善并落实人才评价办法和实施细则。而人才评价办法和实施细则在工作中的明确载体和具象体现主要就是相关的人才评价机制。考虑到这一点，本文就主要从如何完善公立医院人才评价机制的角度来探讨了公立医院人才评价办法和实施细则。

2.1 做好公立医院人才评价组织机构的健全工作

如前所述，当前我国公立医院的人才评价主体多为组织或人事部门，其相关工作人员往往缺乏相应的人才学、医学背景。针对这一问题，公立医院要想促使人才评价办法和实施细则落到实处，就可以增加现有组织、人事部门的人才评价工作职责任务，或者增设专门的人才评价科，以确保公立医院中有专门的工作人员来负责对人才的总体规划、培养教育和评估考核工作。另外，在选择公立医院人才评价主体的时候，也要尽量确保所选择主体群在结构、素质、数量上的合理性，同时主体群体也当具有较好的思想道德素质，以使最终的人才评价结果具有较高的全面性、客观性、公正性。

2.2 做好公立医院人才评价规章制度的完善工作

公立人才评价规章制度是公立医院人才评价办法和实施细则的客观体现，同时其也是构建人才评价机制的主要参考。一般来说，相关国家政策、外部信息和公立医院的实际状况是制定我国公立医院人才评价规章制度的主要依据。考虑到规章制度在公立医院人才评价组织机构运行和工作方面具有重要的导向作用和强制作用，公立医院在进行规章制度的制定工作的时候，就要确保规章制度的全面性、体系性和深刻性。其中不但要包含人才评级的组织机构、职业体系、职责任务等方面的内容，更加要根据公立医院人才的不同情况，制定具有不同实施细则、评价标准等具体内容的人才评价规定，以确保人才评价工作的正常有序进行。

2.3 促使公立医院人才评价运行过程向规范化方向发展

通常情况下，公立医院人才评价运行过程主要包括四个阶段。以下一一具体说明。

其一，此阶段为制定评价方案和标准，在进行这项工作的时候，要特别注意对分类评价原则和素质业绩结合原则的遵守。具体来说，公立医院中不仅有从事医疗工作的人，也有从事教学、党政管理、后勤服务等工作的人员，这些人员各自的工作内容很是不同，难以应用一种指标进行精细的评价工作。公立医院人才的才能不仅仅是表现为其外在的业绩，也与其内在的素质有关，前者固然能够较好地体现人才在专业领域方面的现阶段造诣，后者所代表的却是人才潜能的蓄积。

其二，这一阶段为收集分析评价对象信息，其中重点在于保障所收集信息的真实性和可信度。因此就要特别注意人才评价主体专业素养、道德素品质和评价对象所提供信息的真实性这两方面的问题。

其三，接下来就要得出评价结论，其中不但要包含个体的人才评价结论，更要得出群体的人才评价结论。这样一来，就既可以方便公立医院对人才进行针对性培养和使用，也有利于平衡各部门的人才实力，优化其人才结构。

其四，为了充分发挥人才评价工作的作用，在得出了结论后，还要进行反馈工作，将得出的评价结果反馈给具体的个人、单位、部门领导，以激励个人不断地、有针对性地进行自我完善和提升，实现公立医院人才资源的优化配置。

3 结束语

当前我国公立医院虽然有着比较好的人才评价办法和实施细则构建使用基础，但是随着内外两方面因素的逐渐变化，其也开始出现了一些问题。针对于此，就有必要对原有的人才评价办法和实施细则进行完善。具体来说，就是要完善原有的公立医院人才评价机制。

参考文献

[1]刘璇， 段宇锋， 朱庆华. 基于合著网络的学术人才评价方法研究[J].情报杂志， 2014（12）：77-82.

[2]樊波， 袁国铭， 张子龙，等. 公立医院效率评价方法研究[J].空军医学杂志， 2016， 32（4）：286-288.

[3]李小瑜， 徐敏. 浅析公立医院绩效评价方法[J].经济师， 2016（1）：275-276.