完善高校保障机制推进智慧校园的建设

谢永文 李洪丹

[摘 要] 建立完善的高效保障机制对进一步推进智慧校园的发展与建设有着十重要的积极作用。文章结合个人对智慧校园建设的研究经验以及相关文献，就目前智慧校园建设存在的问题展开粗浅的探讨，并从组织机构、专项经费投入、队伍建设、制度完善、激励政策等方面提出相应的保障机制建议，以期更好的推动我国智慧校园建设的管理水平。

[关键词] 保障制度；智慧校园；建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 091

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）07- 0220- 03

0 前 言

智慧校园作为教育信息化的重要组成部分，其在高速发展的同时，也暴露出了一些问题。因此，为了更好的推进智慧校园的建设与发展，就必须要为其建立完善的保障机制，也只有如此，才能够最大限度地发挥出教育信息化的正能量，确保智慧校园建设得以顺利的开展。以下笔者在总结了个人对智慧校园建设研究经验的基础上，对完善高效保障机制加以重点阐述，进而有效地推进智慧校园建设。

1 智慧校园建设存在的问题

1.1 以信息部門作为主导，全员的参与意识较为薄弱

总结近些年来我国智慧校园的建设经验，不难看出在智慧校园建设过程中往往都是以信息技术部门作为主导，其他业务部门的参与程度则取决于信息技术部门的协调与倾向。虽然这样建设起来的智慧校园在新媒体技术的应用上优势更加突出，但是其也存在着较大的弊端，严重影响到智慧校园的可持续发展。首先，在高校中信息技术部门毕竟权利与能力十分有限，如若缺乏高校主管领导的强势参与，那么智慧校园无论是在管理上，还是在沟通上，协调上势必举步维艰。其次，信息技术部门虽然具有较强的技术应用倾向性，但是对高校办公业务流程，教学业务流程，科研业务流程都不够了解，也就在一定程度上忽视了智慧校园建设与教、学之间的主流服务。其次，由于信息技术部门作为主导，其他部门加以辅助也就使得其他部门人员在思想上缺乏主人翁精神，过于依赖信息技术部门，而是被动接受各项任务，也就无法确保高校的所有教职工都能够积极的参与到智慧校园的建设之中。

1.2 智慧校园项目的建设缺乏持续性的资金支持

智慧校园可谓是一项长期且持续的建设工程，除了需要在建设初期一次性投入大量资金以外，还必须要确保每一年都能够投入相应的专项资金，用于智慧校园系统的开发与维护，人员的培训等。然而现如今许多高校在智慧校园的建设过程中往往以项目方式进行筹款，是一次性的资金投入，一旦项目结束的资金投入也就结束。这种资金投入方式虽然能够在建设初期购买到足够的硬件基础设施，但是却无法兼顾到智慧校园团队的建设，系统的运维与升级等后续资金的可持续投入，为智慧校园的后期发展提供有力的支持。

1.3 对人力资源的建设不够到位，缺乏健全的奖励机制

通过大量的实践数据证明，智慧校园建设团队的整体信息化水平越高，越能够更加顺利的推进智慧校园建设发展。所以，进一步提高智慧校园建设团队的信息化水平则尤为重要。然而现如今仍有不少高校的智慧校园建设团队成员，其来自于不同的业务部门，有的兼职智慧校园的建设，有的全职负责智慧校园的建设，他们之间的信息化水平与业务水平存在着较大的差距，无法为智慧校园建设提供长期的保障机制，也无法为智慧校园建设营造一个良好的信息化素养环境，严重制约了智慧校园的更好发展。

此外，目前仍有部分高校在智慧校园的建设过程中缺乏健全的奖惩机制，即便建立了相应的奖惩机制但是并未落实到实处，根本没有发挥出奖惩机制应有的激励作用，也都无法最大限度地激发智慧校园团队成员的积极性与全体教职工的参与性。

1.4 缺乏专项的政策法规

虽然近些年来我国教育部已经针对教育信息化出台了相关的政策法规。但是针对智慧校园建设的相关政策法规缺仍然较为缺乏，尚未得到应有的重视程度。而实验证明，在智慧校园的建设初期必须要通过良好的政策法规进行引导。一旦缺乏了必要的政策法规，那么势必会使智慧校园的实施标准大打折扣。

2 完善高效保障机制的几点建议

2.1 完善组织机构的保障机制

在智慧校园的建设过程中必须要提高高校领导们的重视，这是因为高校领导们的重视程度与预期值，会直接以信念、行为等方式体现在智慧校园建设的领导过程之中，进而成为推动智慧校园建设的核心动力所在。为此，在智慧校园的建设过程中，高校就必须要成立智慧校园领导小组，让领导小组的全体成员都能够参与到智慧校园项目的规划、管理、组织中，做好高校校园资源的全面协调，从而倾尽全校之力推动智慧校园的建设。还要成立智慧校园建设专家指导小组，其目的在于为智慧校园建设提供指导性建议，从而避免其走弯路。为了让智慧校园领导小组的职能划分更加的细化与明确，高校还应该在领导小组之下设立专门的智慧校园建设协调小组，由校办办公室进行牵头，全面负责智慧校园建设的协调沟通与项目任务分解等工作，并且还要划分出若干个工作小组协同工作，从而为智慧校园终端用户提供更加个性化的优质服务。

2.2 完善专项经费的保障机制

正是因为对智慧校园的建设，其本身就是一项错综复杂的人工智能系统工程，要想顺利建成并得以运行必须要投入大量的经费。为此，高校要想进一步推动智慧校园建设，就必须要为其构建一个完善的专项经费保障机制，以此为基础对智慧校园建设的经费来源与支配权限进行明确，从而保障智慧校园能够得以可持续发展建设。通常情况下，智慧校园在不同的建设时期，其所需要的经费投入比例也不尽相同。如，在智慧校园建设初期，由于需要搭建硬件环境所以需要的经费较多。但是随着智慧校园建设的逐步深入与完善，对系统应用开发，维护系统设备，更新系统设备等方面的经费投入则会占用较大的比例。为此，高校在经费支配上必须要经过领导小组的慎重考量与科学合理分配，力求将有限的资金运用到最需要运用的地方，从而确保智慧校园建设的有序开展。

2.3 完善队伍建设的保障机制

智慧校园的建设需要一批拥有较高综合信息能力的建设者，所以，高校必须要进一步完善智慧校园建设队伍的保障机制，培养出一个拥有较高综合信息化水平的团队，以此为基础推动智慧校园的建设工作。而为了进一步确保智慧校园建设队伍的专业性，在建设队伍过程中必须要遵循以下三条原则：

第一，高校应该指派具有较高信息化水平的中层领导作为领头羊，引领智慧校园团队的建设与工作。为了能过细化智慧校园建设，使建设者都能够各司其职，在建设团队时可以建设两支队伍，一支队伍负责信息技术的研发，一支队伍则负责智慧校园的运维服务。

第二，在智慧校园团队的组建上高校应该从业务部门择优录用一些业务能力较强，信息化水平较高的人员，重要的岗位也可以实行AB角色岗位互补原则，对于急需的高尖端技術人员高校应该做好人才引进工作。

第三，高校应该定期为智慧校园建设队伍组织相应的信息化培训工作，以确保每一名智慧校园团队成员都能够第一时间了解最新的教育信息动态，提高其自身的信息化水平，从而适应不断发的信息化科技。

2.4 完善规章制度的保障机制

完善的规章制度是建设智慧校园的重要依据，也是智慧校园得以有序开展的根本保障。高校在规章制度的建设上必须要遵循预见性这一基本原则，不得急于求成，且在制定的过程中即要确保规章制度的宏观性，也要确保规章制度的针对性与可操作性，也只有如此才能够有效的推进智慧校园的建设与发展。如，在智慧校园建设出去，高校应该根据智慧校园的实际建设情况，为其量身制定一些管理制度，组织机构职能制度，岗位责任制度。随着智慧校园建设工作的不断深入，还可以出台一些修正条例，出台一些细化的奖惩条例，安全管理条例等。

2.5 完善激励政策的保障机制

要想充分的调动全体教职工对智慧校园建设的参与性，就必须要制定相应的激励政策。激励政策主要分为物质激励与精神激励这两种。可以对智慧校园建设过程中的优秀团队，优秀个人进行表彰，并将此成绩计入到年中考核与职称晋升条件之内。设立智慧校园的专题研究报告，鼓励教职员钻研智慧校园的建设与应用，并且给予科研经费的重点关照，做到以研促用。

3 结 语

目前我国在智慧校园的建设上虽仍然处于起步阶段，但是智慧校园作为一项具备了长期性、全局性、基础性、先导性的人造工程，其在信息化教育之中所取得的骄人成绩早已是有目共睹。因此，进一步推进智慧校园建设俨然已经成为教育界的共同课题。而保障机制作为智慧校园建设的重要组成部分，其执行力会对智慧校园建设起到直接的影响作用。所以，本文重点阐述了完善保障机制的几点建议，以期通过完善的保障机制，使各个保障机制之间能够相互作用，相互支持，切实提升对智慧校园建设管理效率的同时，也为智慧校园的发展提供一个更加和谐的良好建设环境。

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