“北京亲人”在玉树

高维海

编者的话：

按照国家有关标准，青海省玉树藏族自治州一市五县均被列为深度贫困地区，其中，囊谦、杂多、治多、曲麻莱为4个国家重点贫困县，玉树市和称多县为2个省级重点贫困县。

2016年7月，第三批北京援青团队到达青海省玉树藏族自治州。北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组青海玉树指挥部党委“一班人”，深入贯彻中央关于扶贫攻坚、东西部扶贫协作总体要求，全面落实北京市对口支援工作部署，团结带领37名党员，扎根高原，自觉坚持首善标准，聚焦“精准扶贫，精准脱贫”，与玉树当地群众心手相连、守望相助，用首都党员的责任，带动玉树4.5万人脱贫，谱写了北京玉树一家亲的动人篇章。因此，他们被当地群众亲切地称为“北京亲人”。

8月12日至17日，本刊记者攀玉树高原、战高原反应，到援青一线，采撷了一组北京援青党组织和党员勇于担当投身玉树扶志脱贫的精彩故事。

“我们缺氧不缺精神”

玉树藏族自治州，平均海拔4200米，虽有“江河之源、万山之宗”的美景，但全年只有冷暖两季、高寒缺氧。北京援青干部只要踏上玉树，总是逃不过头疼、失眠、肠胃病、呼吸困难等高原反应的考验。

8月15日上午9点，记者在北京青海玉树指挥部采访，第二次见到了指挥部办公室主任兰巍。记者眼前的他，青黑的脸庞，头发稀疏，比同龄人看似年长不少。他好像明白了记者的眼神儿，向记者直言，这是他第四个年头在玉树。原本去年他就该结束援青工作。办公室工作虽然琐碎繁杂，但担负着上通下达的重任。新来的同志需要一段时间才能熟悉情况。因此，他担心工作衔接不好，影响后续援助工作，就主动向党组织申请留下来，再多待一年。他告诉记者，刚来时，他的皮肤还比较水灵，头发还算稠密，但由于缺氧，睡不好，肠胃也老闹腾，就把自个儿折磨成这个样子了。

“这里的空气含氧量不足北京的一半。从海拔40多米的北京市来到海拔4000多米的玉树市，每个人都会出现不同的高原反应。但是，我们缺氧不缺精神。”北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组青海玉树指挥部党委书记、指挥王都伟告诉记者，“面对繁重的扶贫脱贫任务和高寒缺氧环境，为了激发援青党员尽责担当，指挥部党委确立了‘党建带队建促援建工作思路，用党建的力量，激发党员工作内动力。”

玉树指挥部党委强化组织建设，以援青团队4个小组为基础设置4个党支部，选齐配强党委委员和支部委员，充分发挥党委领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，制定《北京援青干部行为规范》，要求党员在工作面前不推诿，在利益面前不争抢，在困难面前不退缩。

在援建一线，作为党委书记的王都伟以身作则，充分发挥头雁作用。他前脚一踏上玉树，后脚就马不停蹄，率领工作组跑遍了玉树的一市五县近40个乡镇，玉树市污水处理厂、垃圾填埋场、囊谦县人民医院和农牧民的家，都留下了他的脚印。由于过度操劳，他病倒了，被紧急送到北京治疗。没想到，他身体稍一恢复，就立即又赶赴到玉树。他说：“我和玉树当地干部群众有了感情。只要身体允许，就要坚持干下去。”

头雁作表率，党员来随行。2016年10月，杂多县发生了6.3级地震。来自市政府办公厅的党员杨岳国不顾个人安危，冒着100多次余震和部分靠山路段滚石滑落的危险，深入灾区杂多县萨呼腾镇慰问群众，了解灾情，查看北京对口援建项目的安全情况，并及时向北京市主要领导作了汇报，确保了市领导第一时间了解灾区情况后，立即批示向灾区捐款500万元，及时向灾区人民送来了首都人民的温暖。事后，有同志说“老杨，你咋那么豁得出去”？杨岳国回答：王都伟指挥就是我的榜样。

一位位北京援青党员，满腔忠诚献玉树，充分发挥出标杆示范作用，在玉树人民中树立起了爱民亲民、爱岗敬业、吃苦奉献的首都党员形象。北京青海玉树指挥部多次被北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组及青海省委省政府评为“先进集体”；北京青海玉树指挥部党委先后被北京市委和青海省委评为“先进基层党组织”；北京青海玉树指挥部多位党员受到北京市委和青海省委表彰。

“培养和打造一批听党话、跟党走的基层干部队伍”

8月13日下午3点半，玉树州的太阳依然火辣，照射在记者脸上感觉微微发烫。同行的北京青海玉树指挥部党委委员、宣传和人力资源部部长马晨告诉记者，北京来的同志初到玉树后，都有这种感觉。这里海拔4000多米，是紫外线很强的原因。交谈中，我们一行来到了玉树州基层干部学院（玉树州委党校）。

迈入一楼宽敞明亮的学员教室，记者就被“学习园地”内张贴的一份份“学习党的十九大报告心得体会”所吸引。学员旦正在学习心得中写道：“通过培训学习，我最大的收获是，一定要有一颗全心全意为人民服务的恒心。”

“旦正是我们学院培养的一名村级后备干部。”学院负责人李玉兰向记者介绍，“提起基层干部培养培训，还要感谢北京的援助和支持。”

玉树藏族自治州下辖258个村（牧）级党组织。一些村级后备干部党性意识有待加强、带头致富技能不足、化解群众矛盾能力弱，有的村还存在后备干部后继乏人的现象。

“我们开展这个长期培训，就是要为藏区培养一批听党话、跟党走的基层干部队伍，夯实党的执政基础。”北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组青海玉树指挥部党委书记、指挥王都伟如是说。

2016年9月，玉树州委为落实习近平总书记对玉树基层党组织在灾后重建中发挥作用的重要批示精神，全面落实青海省委关于“三基”（基层组织、基础工作、基本能力）建设的战略部署，在北京青海玉树指挥部的帮助和支持下，成立了玉树州基层干部学院。同时，在各市县委党校成立分院。

“目前，学院有注册学员700名。他们都是基层党组织推荐选拔上来的后备干部，实行2年的全脱产学习。除了对他们进行党性教育、民族宗教、農村脱贫等党的方针政策培训外，也注重提升他们化解基层矛盾、计算机操作、会计知识等实用技能培训，真正为他们补钙蓄能。”李玉兰说，“北京青海玉树指挥部不仅连续3年每年提供500万元专项帮扶资金，还帮助联络北京专家给我们远程授课，让村级后备干部把党的好政策入脑入心，进一步坚定了他们跟党走的信念。”

囊谦县着晓乡优永村的团员青年昂旺索南是学院第一批村级后备干部学员。2016年9月入院后，他通过参加党的理论学习、到华西村实地参观和到延安接受革命传统教育后，在“实践锻炼个人总结”中向党组织吐露心声：“人民生活富裕安康，一刻也离不开党的正确领导。世上唯有两样东西不能变，一个是高悬的日月星辰，另一个是自己对党的信任不能变。我要以党员的标准严格要求自己，主动跟随党、靠近党，争取早日成为一名合格党员。”

脱产培训间隙，昂旺索南回到村上，凭借玉树州基层干部学院所学知识，成立了合作社，带领27户入社村民做起了牦牛肉、奶制品和虫草生意，每年为村民带来二三十万元的收入。由于表現优异，他被村党支部发展为党员。2017年10月，他以政治思想过硬、引领能力强赢得党员群众信任，被选进了村支委，还兼任了村里的团支部书记。

玉树州委组织部副部长乔祥德欣喜地告诉记者，通过玉树州基层干部学院的培育，像昂旺索南这样“听党话、跟党走、有本领、能干事”“又红又专”的村级干部队伍正在茁壮成长。2017年10月，在全州村（社区）“两委”班子换届中，共选用玉树州基层干部学院学员166名，占总数的47%，选任为党支部书记的有19名，村（居）委会主任的有15名，支部委员有95名，村（居）委会委员71名。下一步，在北京青海玉树指挥部“扶贫先扶志”思路下，将实施“千名基层干部培养培训工程”，计划利用3年时间培养1000名左右的村级后备干部，为藏区经济发展和社会和谐稳定提供坚强的人才保障。

“立足民生搞帮扶，为党赢民心”

记者在囊谦县香达镇采访时，看到一座现代化的厂房正在拔地而起，厂房上方用藏汉双语书写的 “北京援建囊谦饲料加工厂”字样，在碧空和白云衬托下，显得格外醒目。

“这就是北京援助300万元建设的囊谦县高标准颗粒饲料加工厂。今年9月投入使用后，当地黑青稞、油菜籽渣等原材料，通过现代化生产线将被加工成高品质的颗粒饲料，年产量达1.5万吨，将极大提升牧民冬季养殖抗风险能力。就是赶上了大雪灾害，牧民们也不用担心牛羊挨饿了。”2016年9月从青海师范学院毕业的大学生、饲料厂总经理成林朋措脸上写满了阳光，向记者娓娓道来：饲料厂年利润的30%将用作公益基金，发放给县里690户3450名贫困人口，同时吸纳30个贫困劳动力进厂务工，带动全县贫困人口滚动脱贫。

“以前农牧民只种保证口粮的田，有的地就撂荒了。如今，听说饲料加工厂可以收粮变现了，群众种粮和种饲草的积极性一下子上来了。”前麦村党员才加告诉记者，他今年成立了种养殖合作社，通过复垦，加上原有的口粮田，带动村民种植了2500多亩的黑青稞、燕麦等农作物。估计今年能为村民增收10多万元。他也成了县里有名的种植大户。才加感慨地说：“地不荒了，农牧民收入也上来了。多亏了北京援建的这个民生帮扶好项目。”

囊谦县高标准颗粒饲料加工厂的建设，是北京对口支援玉树民生项目的一个缩影。

近年来，针对玉树州基础设施建设滞后、基层综合服务能力低下、社会事业发展落后等问题，指挥部党委“一班人”叫响了“立足民生搞帮扶，为党赢民心”的口号，在对口支援玉树的项目安排上，始终把民生保障作为重中之重。“十三五”时期，北京向玉树州提供对口支援资金约16.67亿元，其中援助资金的80%以上用于改善民生，80%以上用于基层。

北京青海玉树指挥部党委委员、宣传和人力资源部部长马晨向记者算了一笔账：2016年和2017年，北京累计投入对口支援资金6亿余元，实施项目64个。其中，农牧民住房建设项目4个，学校基础设施建设及提升类项目8个，医疗卫生领域实施项目8个，市政及农牧区基础设施建设类项目24个，农牧业及产业发展类项目9个，生态保护类项目5个。截至目前，2016至2017年项目已完成55个，完工率为85.94%，助推了玉树州基础设施有效提升，特色产业长足发展，民生领域特别是医疗教育等公共事业不断改善。

玉树市内的“扶贫产业一条街”，是北京青海玉树指挥部党委民生帮扶的又一个重点项目。记者漫步街头看到，当地纯天然的人参果、炒青稞、牦牛肉等货物，摆满了两旁的商铺，身着藏族服饰的商铺主人，脸上荡漾着幸福的笑容。

据了解，玉树市扶贫产业一条街目前已经入住的合作社有70多家，其中的17家贫困农牧民合作社，得到了北京对口支援资金的支持。

玉树市隆宝湖畜牧业专业合作社是北京对口支援单位。合作社负责人卓玛告诉记者，入驻扶贫一条街后，房租、电费、暖气费都不用交。她的合作社里有45人，其中23人是建档立卡贫困户，每月合作社给他们发工资，年底还有分红。全算下来，一个贫困户年收入大概有三四万元。最后，卓玛充满深情地说：党的好政策，让我们感受到了藏汉一家亲！北京援青干部，就是我们的“北京亲人”。

采访结束之际，记者心情久久不能平静。北京青海玉树指挥部实施的民生帮扶，不仅有效改善了藏族群众生产生活条件，还有效增进了民族团结，为党赢得了民心，助推了玉树州经济社会发展和长治久安，擦亮了“北京援建”品牌。